2025年甘肅省公務(wù)員考試申論題庫-省考申論練習(xí)題及答案解析近年來，甘肅省深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，立足“一帶一路”重要節(jié)點、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面積極探索實踐。以下結(jié)合2025年甘肅省考申論命題趨勢，以“借鑒‘千萬工程’經(jīng)驗繪就甘肅鄉(xiāng)村振興新圖景”為主題，編制一套模擬試題及詳細(xì)解析，供考生備考參考。給定資料資料12003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”），20年來堅持“一張藍圖繪到底”，從“千村示范”到“萬村整治”，從“美麗鄉(xiāng)村”到“共富鄉(xiāng)村”，探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，推動鄉(xiāng)村全面振興的成功路徑。2023年，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，其“因地制宜、分類指導(dǎo)”“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等經(jīng)驗被寫入中央一號文件，成為全國鄉(xiāng)村振興的重要參考。甘肅作為西部農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村面積占比超90%，但發(fā)展不平衡不充分問題突出。2024年，甘肅省委一號文件明確提出“學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展”。在隴南市宕昌縣，當(dāng)?shù)卦颉吧酱鬁仙睢⑼恋厮槠保瑐鹘y(tǒng)種植模式效益低下，村民收入長期低于全省平均水平。2023年，宕昌縣借鑒“千萬工程”中“規(guī)劃先行”的理念，聯(lián)合蘭州大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院編制《宕昌縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃（2023-2030）》，將全縣256個行政村劃分為“生態(tài)保護型”“產(chǎn)業(yè)融合型”“文化體驗型”“城郊服務(wù)型”四類，分類制定發(fā)展策略。例如，官亭鎮(zhèn)桃園村依托白龍江沿岸氣候優(yōu)勢，重點發(fā)展油橄欖、花椒等經(jīng)濟林，配套建設(shè)冷鏈物流中心；哈達鋪鎮(zhèn)下羅村利用紅軍長征紀(jì)念館紅色資源，開發(fā)“紅色文化+田園觀光”旅游線路，2024年上半年接待游客12萬人次，村集體收入同比增長85%。資料2“千萬工程”強調(diào)“既要塑形，更要鑄魂”。在甘肅臨夏州積石山縣，2023年12月發(fā)生6.2級地震后，當(dāng)?shù)卦跒?zāi)后重建中同步推進“硬件”修復(fù)與“軟件”提升。一方面，按照“安全、適用、特色”原則，改造農(nóng)房3800戶，配套建設(shè)污水處理站、文化廣場等設(shè)施；另一方面，組織“鄉(xiāng)賢議事會”“非遺傳承班”，邀請老黨員、手工藝人講述“大禹導(dǎo)河”“保安腰刀”等本地故事，將“尊重自然、鄰里互助”等傳統(tǒng)美德融入村規(guī)民約。震后3個月，石塬鎮(zhèn)肖紅坪村村民自發(fā)組建“互助維修隊”，幫助30余戶困難家庭重建房屋；吹麻灘鎮(zhèn)索同村將“保安族婚禮”“羊皮筏子制作”等非遺項目納入鄉(xiāng)村旅游線路，吸引省內(nèi)外游客體驗，村民馬大姐感慨：“老手藝不僅沒失傳，還成了賺錢的‘金招牌’?！钡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在學(xué)習(xí)“千萬工程”時存在“重面子輕里子”現(xiàn)象。例如，張掖市某村為打造“示范村”，投入200萬元修建仿古牌樓和文化墻，卻未解決村內(nèi)2公里泥濘道路的硬化問題；武威市某鎮(zhèn)統(tǒng)一采購景觀花卉種植，但因缺乏后續(xù)養(yǎng)護，3個月后花卉枯死，村民抱怨“錢花得冤枉”。此外，人才短缺仍是制約甘肅鄉(xiāng)村振興的瓶頸。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2024年統(tǒng)計，全省農(nóng)村實用人才總量僅占農(nóng)村勞動力的5.2%，其中懂技術(shù)、會經(jīng)營的“領(lǐng)頭雁”型人才不足15%。隴南市某合作社負(fù)責(zé)人反映：“想發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，但本地沒有專業(yè)技術(shù)員，從山東請師傅每天工資800元，成本太高?！辟Y料3“千萬工程”的生命力在于“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一：“不變”的是改善民生的初心、生態(tài)優(yōu)先的理念；“變”的是根據(jù)時代需求調(diào)整方法路徑。在甘肅慶陽市環(huán)縣，當(dāng)?shù)貙ⅰ扒f工程”與“隴原巧手”工程結(jié)合，探索“小車間+大產(chǎn)業(yè)”模式。環(huán)縣曾是“苦瘠甲天下”的深度貧困縣，如今通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”形式，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”，組織留守婦女制作刺繡、皮影等手工藝品。2024年，環(huán)縣手工藝品銷售額突破2.3億元，帶動1.2萬名婦女在家門口就業(yè)。為解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題，環(huán)縣成立“非遺創(chuàng)意中心”，聘請中央美院團隊研發(fā)“紅色主題皮影”“黃河文化刺繡”等文創(chuàng)產(chǎn)品，其中“南梁精神”系列皮影被列為甘肅省紅色旅游推薦商品。環(huán)縣縣委書記表示：“我們不照搬浙江模式，而是把‘千萬工程’的方法論與甘肅的‘黃土味’‘鄉(xiāng)野氣’結(jié)合，讓鄉(xiāng)村振興既接天線又接地氣?！弊鞔鹨螅ㄒ唬└鶕?jù)“給定資料1-2”，概括甘肅省在學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村振興過程中取得的成效及存在的問題。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條列項，不超過300字。（二）“給定資料3”中提到“‘千萬工程’的生命力在于‘變’與‘不變’的辯證統(tǒng)一”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓@句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過400字。（三）結(jié)合給定資料，以“借鑒‘千萬工程’經(jīng)驗譜寫甘肅鄉(xiāng)村振興新篇章”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（55分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案解析（一）成效及問題概括題答案要點：成效：1.規(guī)劃引領(lǐng)分類發(fā)展：編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，按生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、城郊四類劃分行政村，制定差異化策略（如宕昌縣官亭鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟林、哈達鋪鎮(zhèn)開發(fā)紅色旅游）。2.災(zāi)后重建“軟硬件”并重：農(nóng)房改造與公共設(shè)施同步推進，挖掘鄉(xiāng)賢文化、非遺資源，激發(fā)村民內(nèi)生動力（如積石山縣組建互助維修隊、開發(fā)非遺旅游線路）。3.產(chǎn)業(yè)融合初顯成效：部分地區(qū)通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民收入（如環(huán)縣“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”帶動婦女就業(yè)）。問題：1.形式主義傾向：部分地區(qū)重“面子工程”（建仿古牌樓、文化墻）輕“里子建設(shè)”（未硬化泥濘路），景觀項目缺乏后續(xù)養(yǎng)護（花卉枯死）。2.人才短缺突出：農(nóng)村實用人才占比低（僅5.2%），“領(lǐng)頭雁”型人才不足（<15%），引進技術(shù)人才成本高（如食用菌合作社請外省師傅日薪800元）。解析：本題需緊扣“成效”“問題”兩個維度，從資料中提取關(guān)鍵信息。成效部分需關(guān)注“規(guī)劃分類”“軟硬件重建”“產(chǎn)業(yè)融合”等具體做法及成果；問題部分需抓住“形式主義”“人才短缺”等核心矛盾，并用資料中的案例（如張掖某村、武威某鎮(zhèn)、隴南合作社）支撐。注意分條列項，避免遺漏要點，字?jǐn)?shù)嚴(yán)格控制在300字以內(nèi)。（二）綜合分析題答案要點：“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一是“千萬工程”持續(xù)煥發(fā)活力的關(guān)鍵，具體理解如下：“不變”是根本：始終堅守改善民生的初心，將提升農(nóng)民生活質(zhì)量作為核心目標(biāo)（如浙江20年持續(xù)推進人居環(huán)境整治）；堅持生態(tài)優(yōu)先理念，將“綠水青山就是金山銀山”貫穿始終（如甘肅宕昌縣發(fā)展經(jīng)濟林、積石山縣災(zāi)后保留自然風(fēng)貌）?！白儭笔锹窂剑焊鶕?jù)時代需求調(diào)整方法，適應(yīng)不同地區(qū)實際。浙江從“千村示范”到“共富鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)從“環(huán)境整治”到“全面振興”的升級；甘肅結(jié)合省情創(chuàng)新模式，如環(huán)縣將“千萬工程”與“隴原巧手”結(jié)合，發(fā)展“小車間+大產(chǎn)業(yè)”，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品解決同質(zhì)化問題，體現(xiàn)“變”的智慧。二者相輔相成：“不變”確保方向不偏，“變”推動落地見效，共同推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。解析：本題需先解釋句子含義，再結(jié)合資料分析“變”與“不變”的具體內(nèi)容?！安蛔儭币プ　懊裆跣摹薄吧鷳B(tài)理念”；“變”要突出“時代適應(yīng)性”“地域特色”（如浙江的階段升級、甘肅的模式創(chuàng)新）。最后總結(jié)二者關(guān)系，強調(diào)辯證統(tǒng)一的重要性。注意邏輯層次（總-分-總），語言需簡潔透徹，避免泛泛而談。（三）大作文參考范文：“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自推動的重大決策，20年來從“千萬村莊”到“萬千氣象”，不僅重塑了浙江鄉(xiāng)村面貌，更探索出一條中國特色鄉(xiāng)村振興的科學(xué)路徑。甘肅作為西部農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村面積廣、基礎(chǔ)弱、潛力大，必須深學(xué)細(xì)悟“千萬工程”的理念方法，立足“黃土高原”“河西走廊”“黃河之濱”的獨特省情，在“守正”中把準(zhǔn)方向，在“創(chuàng)新”中激活動能，奮力譜寫甘肅鄉(xiāng)村振興新篇章。以“不變”的初心厚植鄉(xiāng)村振興之基，讓農(nóng)民成為“當(dāng)家人”?！扒f工程”之所以成功，關(guān)鍵在于始終把“農(nóng)民滿意”作為根本標(biāo)準(zhǔn)。浙江在推進過程中，堅持“村里的事村民商量著辦”，通過“村民議事會”“鄉(xiāng)賢參事會”等機制，讓農(nóng)民從“旁觀者”變“參與者”。甘肅在實踐中同樣需要站穩(wěn)群眾立場。積石山縣震后重建中，“鄉(xiāng)賢議事會”收集村民需求300余條，將“文化廣場離農(nóng)房50米內(nèi)”“保留老槐樹”等建議納入規(guī)劃，最終98%的村民對重建效果滿意；環(huán)縣“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”由村民自主選擇刺繡、皮影等熟悉的手藝，既避免“一刀切”式產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，又讓農(nóng)民在參與中獲得尊嚴(yán)與收益。事實證明，只有尊重農(nóng)民主體地位，把“為了農(nóng)民”“依靠農(nóng)民”寫進每一項政策，鄉(xiāng)村振興才能真正“扎下根”。以“善變”的智慧激活鄉(xiāng)村振興之勢，讓特色成為“金招牌”?！扒f工程”不是“千村一面”，而是“各美其美”。浙江根據(jù)不同村莊的自然稟賦、文化底蘊，分類打造“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”“山區(qū)氧吧”“濱海漁鄉(xiāng)”等特色形態(tài)。甘肅更要立足“多樣性”省情，念好“特色經(jīng)”。隴南宕昌縣依托“千年藥鄉(xiāng)”優(yōu)勢，將256個村劃分為四類，讓官亭鎮(zhèn)種油橄欖、哈達鋪鎮(zhèn)做紅色旅游，避免“一哄而上種藥材”的同質(zhì)化競爭；慶陽環(huán)縣將“隴原巧手”與“非遺傳承”結(jié)合，研發(fā)“南梁精神”皮影、“黃河故事”刺繡，把“老手藝”變成“新產(chǎn)業(yè)”，2024年手工藝品銷售額突破2.3億元。這啟示我們：鄉(xiāng)村振興沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”，只有立足“黃土味”“鄉(xiāng)野氣”，在“變”中挖掘優(yōu)勢、在“新”中轉(zhuǎn)化價值，才能讓甘肅鄉(xiāng)村“活起來”“火起來”。以“恒變”的定力筑牢鄉(xiāng)村振興之魂，讓生態(tài)成為“搖錢樹”。“千萬工程”20年接力推進，印證了“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。浙江從“垃圾革命”“污水革命”到“廁所革命”，持續(xù)20年改善生態(tài)環(huán)境，最終實現(xiàn)“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。甘肅作為黃河上游生態(tài)屏障，更要樹牢“生態(tài)優(yōu)先”理念。臨夏州在黃河沿岸推廣“林藥間作”模式，既保持水土又增加收入；張掖市在黑河流域?qū)嵤巴四吝€草”工程，發(fā)展生態(tài)旅游，2024年濕地景區(qū)游客量增長40%。這些實踐證明：生態(tài)保護不是“發(fā)展的代價”，而是“發(fā)展的資本”。只有以“功成不必在我”的境界持續(xù)投入，才能讓甘肅的“綠水青山”真正變成“金山銀山”。從浙江的“千萬工程”到甘肅的“鄉(xiāng)村實踐”，變的是地域特征、發(fā)展階段，不變的是“為農(nóng)”的初心、“創(chuàng)新”的智慧、“堅持”的定力。站在新的歷史起點，甘肅唯有深學(xué)活用“千萬工程”經(jīng)驗，讓農(nóng)民“唱主角”、讓特色“展魅力”、讓生態(tài)“釋價值”，方能繪就“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興新圖景，為西部欠發(fā)達地區(qū)推進現(xiàn)代化提供“甘肅樣板”。解析：大作文需緊扣