不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法一、管理辦法概述

不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法是為了規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，維護(hù)行業(yè)秩序，保障人民群眾合法權(quán)益而制定的一項(xiàng)重要制度。該辦法明確了不良執(zhí)業(yè)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、記分規(guī)則、處理措施以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施該辦法，有助于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展。

二、記分制度原則

記分制度原則主要包括以下幾個(gè)方面：

1.公正性原則：記分制度應(yīng)確保所有執(zhí)業(yè)人員面臨相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免因地域、機(jī)構(gòu)等因素導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象。

2.客觀性原則：記分依據(jù)應(yīng)基于事實(shí)和證據(jù)，避免主觀臆斷和個(gè)人情感影響記分結(jié)果。

3.過(guò)程性原則：記分過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，便于執(zhí)業(yè)人員了解自身狀況，同時(shí)也便于社會(huì)各界監(jiān)督。

4.預(yù)防性原則：記分制度應(yīng)起到警示和預(yù)防作用，促使執(zhí)業(yè)人員自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范。

5.教育性原則：記分結(jié)果應(yīng)作為對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)的依據(jù)，幫助其改進(jìn)執(zhí)業(yè)行為。

6.嚴(yán)肅性原則：記分制度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)業(yè)人員給予相應(yīng)的處罰，維護(hù)行業(yè)紀(jì)律。

7.可操作性原則：記分制度應(yīng)具備可操作性，確保在實(shí)際執(zhí)行中能夠順利實(shí)施。

三、不良執(zhí)業(yè)行為分類(lèi)

不良執(zhí)業(yè)行為根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度可分為以下幾類(lèi)：

1.職業(yè)道德類(lèi)：包括但不限于收受患者及家屬財(cái)物、泄露患者隱私、不尊重患者意愿等行為。

2.業(yè)務(wù)水平類(lèi)：涉及醫(yī)療差錯(cuò)、違反診療規(guī)范、未按操作規(guī)程進(jìn)行操作等。

3.服務(wù)態(tài)度類(lèi)：包括但不限于對(duì)病人冷漠、態(tài)度惡劣、未履行告知義務(wù)等。

4.規(guī)章制度類(lèi)：違反國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度以及行業(yè)規(guī)范的行為。

5.藥品管理類(lèi)：涉及違規(guī)使用藥品、濫用處方權(quán)、藥品管理混亂等。

6.檢查檢驗(yàn)類(lèi)：違反醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)規(guī)程，導(dǎo)致檢查結(jié)果不準(zhǔn)確或造成患者傷害。

7.醫(yī)療糾紛類(lèi)：因醫(yī)療行為不當(dāng)引發(fā)的患者投訴、醫(yī)療事故等。

每種不良執(zhí)業(yè)行為都有相應(yīng)的記分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行為的具體情節(jié)和后果，給予不同程度的記分。

四、記分標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則

記分標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則如下：

1.職業(yè)道德類(lèi)行為：輕微違規(guī)行為記1分，一般違規(guī)行為記3分，嚴(yán)重違規(guī)行為記5分以上。

2.業(yè)務(wù)水平類(lèi)行為：一般醫(yī)療差錯(cuò)記1-3分，重大醫(yī)療差錯(cuò)記4-6分，因醫(yī)療差錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的記7分以上。

3.服務(wù)態(tài)度類(lèi)行為：輕微服務(wù)態(tài)度問(wèn)題記1分，一般服務(wù)態(tài)度問(wèn)題記2-4分，嚴(yán)重服務(wù)態(tài)度問(wèn)題記5分以上。

4.規(guī)章制度類(lèi)行為：違反一般規(guī)章制度記1-3分，違反重要規(guī)章制度記4-6分，情節(jié)惡劣的記7分以上。

5.藥品管理類(lèi)行為：輕微違規(guī)使用藥品記1-3分，濫用處方權(quán)記4-6分，藥品管理混亂記7分以上。

6.檢查檢驗(yàn)類(lèi)行為：一般違規(guī)記1-3分，重大違規(guī)記4-6分，因違規(guī)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的記7分以上。

7.醫(yī)療糾紛類(lèi)行為：一般醫(yī)療糾紛記1-3分，重大醫(yī)療糾紛記4-6分，因醫(yī)療糾紛造成嚴(yán)重后果的記7分以上。

記分規(guī)則：

-執(zhí)業(yè)人員在一定周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)的，將受到相應(yīng)的處罰，如警告、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等。

-執(zhí)業(yè)人員在接受處罰后，記分將予以清零，但原違規(guī)行為仍將作為其執(zhí)業(yè)記錄。

-記分結(jié)果應(yīng)定期公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

-執(zhí)業(yè)人員有權(quán)對(duì)記分提出申訴，相關(guān)申訴將按照規(guī)定程序進(jìn)行審查。

五、處罰措施與實(shí)施

處罰措施與實(shí)施細(xì)節(jié)包括：

1.警告：對(duì)于初次發(fā)生不良執(zhí)業(yè)行為或記分較低的執(zhí)業(yè)人員，可給予警告。警告記錄將保留在執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)檔案中，作為其職業(yè)行為的參考。

2.暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)：對(duì)于記分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)人員，可以暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)。暫停期限根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和記分情況而定，通常為3個(gè)月至6個(gè)月。

3.執(zhí)業(yè)資格限制：對(duì)于多次違規(guī)或記分累積達(dá)到嚴(yán)重程度的執(zhí)業(yè)人員，可以限制其執(zhí)業(yè)范圍或延長(zhǎng)暫停執(zhí)業(yè)期限。

4.吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)：對(duì)于嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)業(yè)人員，可以吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)，終身禁止從事相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

5.公示與記錄：對(duì)受到處罰的執(zhí)業(yè)人員，其處罰信息將在相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的公示平臺(tái)上進(jìn)行公示，并記入其執(zhí)業(yè)檔案。

6.教育培訓(xùn)：處罰措施中應(yīng)包含對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，以提高其法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。

7.實(shí)施程序：處罰措施的實(shí)施應(yīng)遵循規(guī)定的程序，包括調(diào)查、聽(tīng)證、決定等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益得到保障。

8.復(fù)議與申訴：執(zhí)業(yè)人員對(duì)處罰決定不服的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或申訴。復(fù)議和申訴程序應(yīng)明確、公正，確保結(jié)果的公正性。

9.監(jiān)督檢查：行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)處罰措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處罰措施得到有效執(zhí)行。

10.信息反饋：處罰措施實(shí)施后，應(yīng)向相關(guān)當(dāng)事人反饋處理結(jié)果，并收集意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)和完善處罰機(jī)制。

六、監(jiān)督管理與責(zé)任追究

監(jiān)督管理與責(zé)任追究的具體內(nèi)容如下：

1.監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法的組織實(shí)施，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.監(jiān)督管理職責(zé)：

-對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行定期或不定期的檢查，確保其遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。

-收集、整理、分析執(zhí)業(yè)人員的記分情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。

-對(duì)違反管理辦法的執(zhí)業(yè)人員，依法進(jìn)行處罰。

-定期向社會(huì)公布記分情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.責(zé)任追究：

-執(zhí)業(yè)人員因不良執(zhí)業(yè)行為導(dǎo)致患者權(quán)益受損的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

-執(zhí)業(yè)人員因故意隱瞞或偽造記分材料，導(dǎo)致記分結(jié)果失實(shí)的，追究其法律責(zé)任。

-醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由相關(guān)部門(mén)追究其管理責(zé)任。

-監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，確保管理辦法的有效實(shí)施。

5.外部監(jiān)督機(jī)制：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)。

6.教育培訓(xùn)：監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。

7.案例分析：定期對(duì)典型案例進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善管理辦法。

8.法律援助：對(duì)于因不良執(zhí)業(yè)行為而受到損害的患者，提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。

9.信息化管理：利用信息化手段，提高記分管理的效率和透明度，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

七、申訴與救濟(jì)程序

申訴與救濟(jì)程序規(guī)定如下：

1.申訴權(quán)利：執(zhí)業(yè)人員對(duì)記分結(jié)果或處罰決定不服的，有權(quán)向上一級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)提出申訴。

2.申訴期限：申訴應(yīng)在接到記分結(jié)果或處罰決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出。

3.申訴材料：申訴人需提交申訴書(shū)、相關(guān)證據(jù)材料以及身份證明等。

4.申訴處理：

-監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在接到申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出答復(fù)。

-審查過(guò)程中，申訴人可要求與調(diào)查人員進(jìn)行溝通，陳述意見(jiàn)和理由。

5.申訴結(jié)果：監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)申訴理由和證據(jù)，對(duì)原記分結(jié)果或處罰決定進(jìn)行復(fù)核。

-若申訴理由充分，原決定確有錯(cuò)誤，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)予以糾正，并重新作出決定。

-若申訴理由不充分，原決定正確，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)維持原決定。

6.救濟(jì)途徑：對(duì)于申訴未果的執(zhí)業(yè)人員，可通過(guò)法律途徑尋求救濟(jì)，如提起行政訴訟。

7.保密原則：申訴過(guò)程及結(jié)果應(yīng)予以保密，確保申訴人的合法權(quán)益不受侵犯。

8.教育引導(dǎo)：監(jiān)督管理部門(mén)在處理申訴過(guò)程中，應(yīng)對(duì)申訴人進(jìn)行法律和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)其正確行使申訴權(quán)利。

9.申訴記錄：申訴記錄將作為執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案的一部分，對(duì)其未來(lái)的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

10.持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)申訴與救濟(jì)程序，監(jiān)督管理部門(mén)可不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善申訴機(jī)制，提高管理水平。

八、信息化管理與平臺(tái)建設(shè)

信息化管理與平臺(tái)建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：

1.建立全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。

2.系統(tǒng)功能應(yīng)包括執(zhí)業(yè)人員基本信息管理、不良執(zhí)業(yè)行為記分記錄、處罰決定執(zhí)行、申訴處理等。

3.系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，確保執(zhí)業(yè)人員信息不被泄露或篡改。

4.平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性。

5.系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重用戶(hù)體驗(yàn)，操作界面簡(jiǎn)潔直觀，便于執(zhí)業(yè)人員查詢(xún)和管理自身記分情況。

6.平臺(tái)應(yīng)支持多種接入方式，包括網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)端等，方便執(zhí)業(yè)人員隨時(shí)隨地了解自身狀況。

7.系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，為監(jiān)管部門(mén)提供決策支持，優(yōu)化管理策略。

8.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，滿(mǎn)足不斷變化的管理需求。

9.平臺(tái)應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為與醫(yī)院內(nèi)部管理的有效結(jié)合。

10.加強(qiáng)信息化建設(shè)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員和技術(shù)人員的信息化操作能力，確保平臺(tái)高效運(yùn)行。

九、宣傳教育與培訓(xùn)

宣傳教育與培訓(xùn)的具體措施包括：

1.開(kāi)展不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法的宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)記分制度的認(rèn)知度和支持度。

2.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、講座、培訓(xùn)等多種形式，普及執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德知識(shí)。

3.定期舉辦針對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，強(qiáng)化其法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。

4.將不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法納入執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和考核內(nèi)容，確保其掌握相關(guān)知識(shí)和技能。

5.邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德教育。

6.通過(guò)案例分析，讓執(zhí)業(yè)人員了解不良執(zhí)業(yè)行為的危害和后果，增強(qiáng)其自律意識(shí)。

7.建立執(zhí)業(yè)人員交流平臺(tái)，分享優(yōu)秀執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

8.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部培訓(xùn)制度，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高整體服務(wù)水平。

9.對(duì)新入職的執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保其了解并遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。

10.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

十、制度實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)

制度實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)的措施包括：

1.制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保管理辦法順利實(shí)施。

2.對(duì)管理辦法的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施予以解決。

3.建立健全信息反饋機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)管理辦法的實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。

4.定期組織專(zhuān)家對(duì)管理辦法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。