工廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

第一章總則......................................................................3

1.1編制目的與依據(jù)..........................................................3

1.1.1編制目的...............................................................3

1.1.2編制依據(jù)...............................................................3

1.1.3適用范圍...............................................................3

1.1.4原則...................................................................4

第二章預(yù)防與預(yù)警................................................................4

第三章應(yīng)急組織體系.............................................................5

1.1.5國家級應(yīng)急指揮機構(gòu).....................................................5

1.1.6省級應(yīng)急指揮機構(gòu).......................................................5

1.1.7市級應(yīng)急指揮機構(gòu)......................................................5

1.1,8縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)......................................................5

1.1.9工程設(shè)施搶險隊伍.......................................................6

1.1.10專家咨詢隊伍..........................................................6

1.1.11應(yīng)急管理隊伍..........................................................6

1.1.12經(jīng)費保障..............................................................6

1.1.13物資保障..............................................................6

1.1.14基礎(chǔ)設(shè)施保隙..........................................................6

1.1.15信息保障..............................................................6

1.1.16社會力量保障..........................................................7

第四章報告與響應(yīng)................................................................7

1.1.17報告的基本要求........................................................7

1.1.18報告程序..............................................................7

1.1.19響應(yīng)級別..............................................................7

1.1.20響應(yīng)流程..............................................................8

1.1.21響應(yīng)措施..............................................................8

第五章現(xiàn)場處置...................................................................8

1.1.22救援組織..............................................................9

1.1現(xiàn)場指揮部：發(fā)生后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。9

1.2救援隊伍：根據(jù)類型，調(diào)派相應(yīng)的救援隊伍，如消防、醫(yī)療、礦山救援等。.……9

1.3救援物資：準(zhǔn)備必要的救援物資，如救援器材,藥品、防護裝備等。.........9

1.3.1救援措施..............................................................9

2.1現(xiàn)場評估：評估現(xiàn)場的安全狀況，確定救援方案和措施。...................9

2.2救援作業(yè)：根據(jù)類型和現(xiàn)場情況，開展救援作業(yè)，如破拆、搜救、排水等。.……9

2.3醫(yī)療救護：對受傷人員進行現(xiàn)場急救，及時送往醫(yī)療機構(gòu)。..................9

2.4信息溝通：保持與現(xiàn)場指揮部、救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)等的信息溝通，保證救援工作

順利進行。....................................................................9

2.4.1瞥戒措施.............................................................9

1.1劃定警戒區(qū)域：根據(jù)類型和現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。.……9

1.2設(shè)置警戒標(biāo)志：在警戒區(qū)域周邊設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志，提醒人員注意安全。.......9

1.3警戒人員：安排專門的警戒人員，負責(zé)現(xiàn)場警戒和疏導(dǎo)工作。...............9

1.3.1疏散措施...............................................................9

2.1疏散路線：規(guī)劃合理的疏散路線，保證人員有序、迅速疏散。...............9

2.2疏散信號：制定疏散信號，如警報、廣播等，引導(dǎo)人員疏散。...............9

2.3疏散引導(dǎo)：安排專門的疏散引導(dǎo)人員，協(xié)助人員按照疏散路線撤離現(xiàn)場。.....9

2.4臨時安置：為疏散人員提供臨時安置點，保證人員基本生活需求。............9

第六章調(diào)查與處理...............................................................10

2.4.1報告..................................................................10

2.4.2調(diào)查組的成立..........................................................10

2.4.3調(diào)查..................................................................10

2.4.4應(yīng)急處理..............................................................10

2.4.5善后處理..............................................................10

2.4.6責(zé)任追究..............................................................10

2.4.7信息發(fā)布..............................................................11

第七章善后處理..................................................................11

2.4.8現(xiàn)場救援與清理........................................................11

2.4.9信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)....................................................11

2.4.10遇難者家屬安撫與關(guān)懷.................................................11

2.4.11賠償標(biāo)準(zhǔn)與程序.......................................................11

2.4.12救助措施.............................................................12

第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)...........................................................12

2.4.13演練計劃.............................................................12

2.4.14演練實施.............................................................12

2.4.15培訓(xùn)內(nèi)容.............................................................13

2.4.16培訓(xùn)方法.............................................................13

第九章應(yīng)急預(yù)案修訂.............................................................13

2.4.17修訂啟動.............................................................13

1.1當(dāng)下列情況發(fā)生時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：..........................13

1.1.1修訂準(zhǔn)備..............................................................13

1.2修訂前，應(yīng)成立修訂小組，明確修訂任務(wù)、目標(biāo)和要求。...................13

1.3修訂小組應(yīng)收集以下資料：...............................................14

1.3.1修訂過程.............................................................14

1.4修訂小組應(yīng)按照以下步驟進行修訂：......................................14

1.4.1審批與發(fā)布...........................................................14

1.5企業(yè)負責(zé)人應(yīng)對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進行審批，審批通過后予以發(fā)布。........14

1.5.1修訂記錄.............................................................14

1.6修訂過程中，應(yīng)詳細記錄以下內(nèi)容：......................................14

1.6.1修訂內(nèi)容.............................................................14

2.1修訂內(nèi)容主要包括以下方面：.............................................14

2.1.1修訂要求..............................................................15

2.2修訂過程中，應(yīng)保證以下要求：..........................................15

第十章安全生產(chǎn)責(zé)任制...........................................................15

2.2.1企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任....................................................15

2.2.2企業(yè)分管安全生產(chǎn)負責(zé)人責(zé)任...........................................15

2.2.3部門負責(zé)人責(zé)任........................................................15

2.2.4班組長責(zé)任............................................................16

2.2.5考核..................................................................16

2.2.6獎懲..............................................................16

第十一章法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn).........................................................16

2.2.7法律法規(guī)的定義........................................................16

2.2.8法律法規(guī)的作用........................................................17

2.2.9法律法規(guī)的制定和實施..................................................17

2.2.10企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的定義.................................................17

2.2.11企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的作用.................................................17

2.2.12企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定和實施..........................................18

第十二章附錄...................................................................18

2.2.13編制目的.............................................................18

2.2.14編制依據(jù).............................................................18

2.2.15組織機構(gòu)及職責(zé).......................................................18

2.2.16應(yīng)急預(yù)案流程.........................................................18

2.2.17柴油泄露應(yīng)急預(yù)案表格.................................................19

2.2.18柴油泄露應(yīng)急預(yù)案流程圖..............................................19

第一章總則

1.1編制目的與依據(jù)

1.1.1編制目的

本手冊的編制旨在明確組織內(nèi)部的規(guī)章制度,規(guī)范員工行為，提高工作效率,

保證組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)。通過本手冊的制定和實施，使全體員工對組織的管理

體系有一個清晰的認識，增強團隊凝聚力，促進組織持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.1.2編制依據(jù)

(1)國家法律法規(guī)：本手冊的編制嚴格遵守我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，保證組

織行為符合國家政策要求。

(2)組織發(fā)展戰(zhàn)略：本手冊依據(jù)組織發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合組織實際情況，為組

織發(fā)展提供有力的制度保障。

(3)企業(yè)文化：本手冊融入組織企業(yè)文化，體現(xiàn)組織價值觀，引導(dǎo)員工樹

立正確的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

第二節(jié)適用范圍與原則

1.1.3適用范圍

本手冊適用于組織內(nèi)部的全體員工，包括正式員工、實習(xí)生、臨時工等。各

相關(guān)部門和員工應(yīng)嚴格按照本手冊的規(guī)定執(zhí)行，共同維護組織內(nèi)部的正常秩序。

1.1.4原則

（1）公平原則：本手冊遵循公平原則，保正員工在相同的條件下享有平等

的權(quán)利與義務(wù)。

（2）公開原則：本手冊的內(nèi)容應(yīng)對全體員工公開，提高組織管理的透明度。

（3）合法原則：本手冊的制定和實施嚴格遵守國家法律法規(guī)，保證組織行

為合法合規(guī)。

（4）持續(xù)改進原則：本手冊將根據(jù)組織發(fā)展和外部環(huán)境變化，不斷進行修

訂和完善，以保證其適應(yīng)性和有效性。

第二章預(yù)防與預(yù)警

第一節(jié)預(yù)防措施

預(yù)防是保障社會生產(chǎn)生活安全的重要環(huán)節(jié).為了降低發(fā)生的概率，我國和相

關(guān)部門采取了一系列預(yù)防措施，主要包括以下兒個方面：

（1）加強法規(guī)制度建設(shè)：完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，明確各方責(zé)任，規(guī)范企業(yè)和

個人行為，保證安全生產(chǎn)。

（2）強化安全管理：對企'也進行安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,

加強安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識。

（3）技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用：推廣先進的安全技術(shù)，提高安仝生產(chǎn)水平，如無人

機預(yù)警、智能監(jiān)控系統(tǒng)等。

（4）安全風(fēng)險防控：對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案,

保證發(fā)生時能夠迅速應(yīng)對。

（5）宣傳教育與社會監(jiān)督：加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)，

鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。

（6）應(yīng)急救援體系建設(shè)：提高應(yīng)急救援能力，保證發(fā)生時能夠迅速、有效

地進行救援。

第二節(jié)預(yù)警機制

預(yù)警機制是預(yù)防與預(yù)警的重要組成部分，旨在通過對征兆的監(jiān)測、分析和預(yù)

警，提前發(fā)覺并防范風(fēng)險。以下為預(yù)警機制的主要內(nèi)容：

（1）監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系：建立完善的監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，包括氣象、地質(zhì)、

環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的指標(biāo)，為預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。

（2）信息收集與處理：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對各類信息進行實時收集、

整理和分析?，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。

（3）預(yù)警發(fā)布與傳播：建立預(yù)警發(fā)布與傳播機制，保證預(yù)警信息能夠迅速、

準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)企業(yè)和個人。

（4）預(yù)警響應(yīng)與處置：根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如暫停

生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移人員、啟動應(yīng)急預(yù)案等。

（5）預(yù)警效果評估與改進：對預(yù)警效果進行評估，及時調(diào)整預(yù)警策略，不

斷提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和有效性。

（6）預(yù)警宣傳教育與培訓(xùn)：加強預(yù)警宣傳教育，提高企業(yè)和個人對預(yù)警的

重視程度，增強預(yù)警的實效性。

第三章應(yīng)急組織體系

第一節(jié)應(yīng)急指揮機構(gòu)

應(yīng)急指揮機構(gòu)是應(yīng)急組織體系的核心，承擔(dān)著組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的

重任。我國應(yīng)急指揮機構(gòu)分為國家級、省級、市級和縣級四個層次，形成了自上

而下、分級負責(zé)的應(yīng)急指揮體系。

1.1.5國家級應(yīng)急指揮機構(gòu)

國家級應(yīng)急指揮機構(gòu)主要包括國務(wù)院應(yīng)急辦公室、國家減災(zāi)委員會、國家安

全生產(chǎn)委員會等。其主要職責(zé)是制定國家應(yīng)急政策、規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)重大突發(fā)事

件應(yīng)對工作，指導(dǎo)地方各級應(yīng)急管理工作。

1.1.6省級應(yīng)急指揮機構(gòu)

省級應(yīng)急指揮機構(gòu)主要包括省應(yīng)急廳（局）、省減災(zāi)委員會、省安全生產(chǎn)委

員會等。其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急政策，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工

作，指導(dǎo)市、縣兩級應(yīng)急管理工作。

1.1.7市級應(yīng)急指揮機構(gòu)

市級應(yīng)急指揮機構(gòu)主要包括市應(yīng)急管理局、市減災(zāi)委員會、市安全生產(chǎn)委員

會等。其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家及省級應(yīng)急政策，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)

對工作，指導(dǎo)縣級應(yīng)急管理工作。

1.1.8縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)主要包括縣應(yīng)急管理局、縣減災(zāi)委員會、縣安全生產(chǎn)委員

會等。其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省級及市級應(yīng)急政策，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)突發(fā)

事件應(yīng)對工作，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理的具體實施。

第二節(jié)應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急組織體系的重要組成部分，承擔(dān)著現(xiàn)場救援、安全評估、

應(yīng)急管理等任務(wù)。以下為幾類常見的應(yīng)急救援隊伍：

1.1.9工程設(shè)施搶險隊伍

工程設(shè)施搶險隊伍主要由工程施工等參建單位的人員組成，負責(zé)現(xiàn)場的工程

設(shè)施搶險和安全保隙工作。

1.1.10專家咨詢隊伍

專家咨詢隊伍由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等工作的技

術(shù)人員組成，負責(zé)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全功能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相

應(yīng)應(yīng)急對策和意見。

1.1.11應(yīng)急管理隊伍

應(yīng)急管理隊伍由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負責(zé)接收同級人民和

上級水行政主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安

全進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

第三節(jié)應(yīng)急資源與保障

應(yīng)急資源與保障是應(yīng)急組織體系的基礎(chǔ)，主要包括以下幾個方面：

1.1.12經(jīng)費保障

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)保證應(yīng)急處置過程中的資金供給，為應(yīng)急管理工作提供充

足的經(jīng)費保障。

1.1.13物資保障

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，保證應(yīng)急處置過程中的物資

供應(yīng)。

1.1.14基礎(chǔ)設(shè)施保障

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度、救援實戰(zhàn)和輔助決策能力。

1.1.15信息保障

加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警、輔助指揮決策和救援實戰(zhàn)能力。

1.1.16社會力量保障

廣泛動員社會力量參與應(yīng)急管理工作，提高全社會應(yīng)急意識和自救互救能

力。

第四章報告與響應(yīng)

第一節(jié)報告程序

1.1.17報告的基本要求

報告是發(fā)生后，對情況進行及時、準(zhǔn)確、完整報告的過程。報告的基本要求

包括：

（1）及時性：發(fā)生后，應(yīng)立即啟動報告程序，及時向上級部門和有關(guān)單位

報告情況。

（2）準(zhǔn)確性：報告應(yīng)保證報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性，避免因誤報、漏報導(dǎo)致處理

出現(xiàn)偏差。

（3）完整性：報告應(yīng)全面反映情況，包括發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、

損失等。

1.1.18報告程序

（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人或當(dāng)事人應(yīng)立即向單位負責(zé)人報告情況。

（2）單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向發(fā)生地應(yīng)急管理部門報告情

況。

（3）應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級應(yīng)急管理部門報告

情況。

（4）報告應(yīng)逐級上報，直至國務(wù)院應(yīng)急管理部門。

（5）各級應(yīng)急管理部門在接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援和

處理。

第二節(jié)響應(yīng)流程

1.1.19響應(yīng)級別

根據(jù)的嚴重程度和影響范圍，響應(yīng)分為以下四個級別：

（1）一級響應(yīng)：重大、特別重大。

（2）二級響應(yīng)：較大、重大。

（3）三級響應(yīng)：一般、較大。

（4）四級響應(yīng)：輕微、一般。

1.1.20響應(yīng)流程

（1）一級響應(yīng)

（1）啟動一級響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）組織有關(guān)部門、單位迅速開展救援和處理。

（3）向上級報告情況，請求支援。

（4）及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（2）二級響應(yīng)

（1）啟動二級響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）組織有關(guān)部門、單位開展救援和處理。

（3）向上級報告情況。

（4）發(fā)布信息，問應(yīng)社會關(guān)切°

（3）三級響應(yīng)

（1）啟動三級響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）組織有關(guān)部門、單位開展救援和處理。

（3）向上級報告情況。

（4）四級響應(yīng)

（1）啟動四級響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）組織有關(guān)部門、單位開展救援和處理。

（3）向上級報告情況。

1.1.21響應(yīng)措施

（1）緊急救援：組織消防、醫(yī)療、交通、通信等部門開展緊急救援。

（2）撤離疏散：對影響范圍內(nèi)的居民進行撤離疏散。

（3）調(diào)查：成立調(diào)查組，開展調(diào)查。

（4）恢復(fù)生產(chǎn)：在保證安全的前提下，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

（5）社會穩(wěn)定：加強善后處理，維護社會穩(wěn)定。

第五章現(xiàn)場處置

第一節(jié)現(xiàn)場救援與控制

發(fā)生后，現(xiàn)場救援與控制是首要任務(wù)。救援工作應(yīng)當(dāng)在保證現(xiàn)場安全的前提

下迅速展開，力求減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.1.22救援組織

1.1現(xiàn)場指揮部：發(fā)生后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場

救援工作。

1.2救援隊伍：根據(jù)類型，調(diào)派相應(yīng)的救援隊伍，如消防、醫(yī)療、礦山救

援等。

1.3救援物資：準(zhǔn)備必要的救援物資，如救援器材、藥品、防護裝備等。

1.3.1救援措施

2.1現(xiàn)場評估：評估現(xiàn)場的安全狀況，確定救援方案和措施。

2.2救援作業(yè)：根據(jù)類型和現(xiàn)場情況，開展救援作業(yè)，如破拆、搜救、排

水等。

2.3醫(yī)療救護：對受傷人員進行現(xiàn)場急救，及時送往醫(yī)療機構(gòu)。

2.4信息溝通：保持與現(xiàn)場指揮部、救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)等的信息溝通，

保證救援工作順利進行。

第二節(jié)現(xiàn)場警戒與疏散

現(xiàn)場警戒與疏散是保證現(xiàn)場安全的重要環(huán)節(jié)，對于防止擴大和次生災(zāi)害具有

重要意義。

2.4.1警戒措施

1.1劃定警戒區(qū)域：根據(jù)類型和現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員

進入。

1.2設(shè)置警戒標(biāo)志：在警戒區(qū)域周邊設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志，提醒人員注意

安全。

L3警戒人員：安排專門的警戒人員，負責(zé)現(xiàn)場警戒和疏導(dǎo)工作。

1.3.1琉散措施

2.1疏散路線：規(guī)劃合理的疏散路線，保證人員有序、迅速疏散。

2.2疏散信號：制定疏散信號，如警報、廣播等，引導(dǎo)人員疏散。

2.3疏散引導(dǎo)：安排專門的疏散引導(dǎo)人員，協(xié)助人員按照疏散路線撤離現(xiàn)

場。

2.4臨時安置：為疏散人員提供臨時安置點，保證人員基本生活需求。

第六章調(diào)查與處理

第一節(jié)調(diào)查程序

2.4.1報告

（1）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人。

（2）單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止擴大,

并立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2.4.2調(diào)查組的成立

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)立即成立調(diào)查組，組織調(diào)查。

（2）調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、公安機關(guān)、

監(jiān)察機關(guān)、工會等有關(guān)部門組成。

2.4.3調(diào)查

（1）調(diào)查組應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清原因，

查明性質(zhì)和責(zé)任。

（2）調(diào)查組應(yīng)對現(xiàn)場進行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，詢問當(dāng)事人和證人，必要

時可聘請專家參與調(diào)查。

（3）調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)提交調(diào)查報告，報告應(yīng)包括經(jīng)過、原因、損失、

性質(zhì)、責(zé)任認定等內(nèi)容。

第二節(jié)處理措施

2.4.4應(yīng)急處理

（1）發(fā)生后，單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制現(xiàn)場，防止

擴大。

（2）單位應(yīng)組織人員迅速疏散，保證人員安全，并協(xié)助相關(guān)部門進行救援。

2.4.5善后處理

（1）單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對造成的人員傷亡、他人財產(chǎn)損失進行賠

償。

（2）單位應(yīng)按照調(diào)查組的建議，采取整改措施，加強安全生產(chǎn)管理，預(yù)防

類似的發(fā)生。

2.4.6責(zé)任追究

（1）調(diào)查組應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、損失和責(zé)任認定，提出責(zé)任追究建議。

（2）對責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以行政處罰、行政處分或追究刑事責(zé)任。

2.4.7信息發(fā)布

（1）調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查結(jié)果及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（2）單位應(yīng)按照規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告處理結(jié)果。

通過以上調(diào)查程序和處理措施，有助于查明原因，防范發(fā)生，保障人民群眾

生命財產(chǎn)安全。

第七章善后處理

第一節(jié)善后處理措施

2.4.8現(xiàn)場救援與清理

發(fā)生后，首先要啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)救援隊伍迅速趕到現(xiàn)場，對傷者進

行緊急救治，同時進行現(xiàn)場清理，保證現(xiàn)場安全。具體措施包括：

（1）保證救援通道暢通，及時疏散周邊人員：

（2）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮救援工作；

（3）對現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入；

（4）對車輛、物品進行清理，避免二次發(fā)生；

（5）恢復(fù)交通秩序，盡快恢復(fù)路段的正常通行。

2.4.9信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（1）及時發(fā)布信息，保證公眾知情權(quán)；

（2）加強與媒體的溝通，正確引導(dǎo)輿論；

（3）對原因、進展及善后處理情況進行通很；

（4）針對網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，及時進行澄清和辟謠。

2.4.10遇難者家屬安撫與關(guān)懷

（1）建立遇難者家屬安撫小組，負責(zé)與家屬溝通；

（2）提供心理輔導(dǎo)，幫助家屬度過悲痛時期；

（3）協(xié)助家屬處理遇難者后事，提供必要幫助；

（4）對遇難者家屬進行慰問，給予精神撫慰。

第二節(jié)賠償與救助

2.4.11賠償標(biāo)準(zhǔn)與程序

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定賠償標(biāo)準(zhǔn);

（2）建立賠償程序，明確賠償流程；

（3）對遇難者家屬進行賠償，保證權(quán)益得到保障；

（4）對傷者進行治療費用、誤工費等賠償。

2.4.12救助措施

（1）對傷者提供醫(yī)療救助，保證傷者得到及時治療；

（2）對遇難者家屬提供生活救助，保障基本生活；

（3）對遇難者家屬提供就業(yè)、教育等方面的幫助；

（4）建立長效救助機制，對遇難者家屬進行長期關(guān)注和關(guān)愛。

第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)

第一節(jié)演練計劃與實施

2.4.13演練計劃

（1）制定目的：為提高加油站員工的應(yīng)急處理能力，保證在突發(fā)事件發(fā)生

時能夠迅速、有序地進行應(yīng)對，制定應(yīng)急演練計劃。

（2）演練內(nèi)容：包括防火、治安、防雷電、防臺風(fēng)、防汛、防雪災(zāi)等多種

應(yīng)急預(yù)案的演練。

（3）演練時間安排：

（1）每月進行一至二種應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練；

（2）重大節(jié)日前進行防火、治安預(yù)案的學(xué)習(xí)演練；

（3）根據(jù)季節(jié)特點進行相應(yīng)的預(yù)案演練；

（4）重大活動前進行預(yù)案演練；

（5）半年進行一次消防預(yù)案演練。

2.4.14演練實施

（1）演練程序：

（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)：站長負責(zé)組織集中學(xué)習(xí)，加油員、聯(lián)防人員進行分批次學(xué)

習(xí)；

（2）現(xiàn)場演練：站長、加油員、聯(lián)防人員根據(jù)各自分工進行現(xiàn)場演練；

（3）逐項考核：對演練過程中各項操作進行考核；

（4）分組現(xiàn)場演練：站長、加油員、聯(lián)防人員分組進行現(xiàn)場演練。

（2）演練形式：采用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場演練、逐項考核、分組現(xiàn)場演練等多

種形式。

（3）負責(zé)人：站長負責(zé)整個演練過程的組織、協(xié)調(diào)；加油員、聯(lián)防人員根

據(jù)各自分工配合。

第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法

2.4.15培訓(xùn)內(nèi)容

（1）應(yīng)急知識：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急設(shè)備的使用、應(yīng)急處理流程等;

（2）消防知識：包括滅火器的使用、消防設(shè)施的操作、火災(zāi)逃生常識等；

（3）安全生產(chǎn)知識：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生

產(chǎn)技術(shù)等；

（4）職業(yè)健康知識：包括職業(yè)病的預(yù)防、個人防護用品的正確使用等。

2.4.16培訓(xùn)方法

（1）集中培訓(xùn)：站長組織集中學(xué)習(xí)，邀請專業(yè)人員講解相關(guān)知識：

（2）現(xiàn)場教學(xué)：結(jié)合實際工作場景，對應(yīng)急設(shè)備、消防設(shè)施等進行現(xiàn)場操

作演示；

（3）案例分析：通過分析典型案例，提高員工對安全生產(chǎn)的認識；

（4）實戰(zhàn)演練：組織員工進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力；

（5）定期考核：對培訓(xùn)效果進行定期考核，保證員工掌握相關(guān)知識。

通過以上培訓(xùn)內(nèi)容與方法，不斷提高加油站員工的應(yīng)急處理能力，保證加油

站安全生產(chǎn)。

第九章應(yīng)急預(yù)案修訂

第一節(jié)修訂程序

2.4.17修訂啟動

1.1當(dāng)下列情況發(fā)生時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：

（1）有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化；

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況發(fā)生變化；

（3）應(yīng)急預(yù)案演練、調(diào)查處理中發(fā)覺問題；

（4）其他需要修才的情形。

1.1.1修訂準(zhǔn)備

1.2修訂前，應(yīng)成立修訂小組，明確修訂任務(wù)、目標(biāo)和要求。

1.3修訂小組應(yīng)收集以下資料：

（1）現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案；

（2）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況；

（4）應(yīng)急預(yù)案演練、調(diào)查處理報告；

（5）其他參考資料。

1.3.1修訂過程

1.4修訂小組應(yīng)按照以下步驟進行修訂：

（1）分析現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案存在的問題；

（2）根據(jù)收集的資料，對應(yīng)急預(yù)案進行修改；

（3）組織專家對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進行論證；

（4）將修訂后的應(yīng)急預(yù)案提交企業(yè)負責(zé)人隹批.

1.4.1審批與發(fā)布

1.5企業(yè)負責(zé)人應(yīng)對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進行審批，審批通過后予以發(fā)布。

1.5.1修訂記錄

1.6修訂過程中，應(yīng)詳細記錄以下內(nèi)容：

（1）修訂原因；

（2）修訂時間;

（3）修訂內(nèi)容；

（4）修訂人員；

（5）審批情況。

第二節(jié)修訂內(nèi)容與要求

1.6.1修訂內(nèi)容

2.1修訂內(nèi)容主耍包括以下方面：

（1）調(diào)整應(yīng)急預(yù)案的組織架構(gòu)；

（2）更新相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（3）完善預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)；

（4）調(diào)整應(yīng)急資源配備；

（5）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的操作流程；

（6）其他需要修才的內(nèi)容。

2.1.1修訂要求

2.2修訂過程中，應(yīng)保證以下要求：

（1）修訂內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（2）修訂內(nèi)容與企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況相適應(yīng)；

（3）應(yīng)急預(yù)案具有較強的針對性和可操作性；

（4）修訂過程中充分征求相關(guān)部門和人員的意見；

（5）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)布并組織培訓(xùn)。

第十章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一節(jié)責(zé)任劃分

2.2.1企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任

企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)C

其主要職責(zé)包括：

（1）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；

（2）保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平；

（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識；

（4）組織制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對安全生產(chǎn)；

（5）定期研究分析安仝生產(chǎn)形勢，解決安仝生產(chǎn)問題。

2.2.2企業(yè)分管安全生產(chǎn)負責(zé)人責(zé)任

企業(yè)分管安全生產(chǎn)負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，具體負責(zé)以下

工作：

（1）組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作的落實；

（3）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)覺問題及時整改；

（4）組織實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育；

（5）組織制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3部門負責(zé)人責(zé)任

部門負責(zé)人負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)包括：

（1）組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）監(jiān)督檢查本部門安全生產(chǎn)工作的落實；

（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（4）組織實施本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（5）及時報告安全生產(chǎn)，配合調(diào)查處理。

2.2.4班組長責(zé)任

班組長負責(zé)班組安全生產(chǎn)工作的落實，其主要職責(zé)包括：

（1）組織制定并實施班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）監(jiān)督檢查班組安全生產(chǎn)工作的落實；

（3）組織開展班組安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（4）組織實施班組安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（5）及時報告安全生產(chǎn)，配合調(diào)查處理。

第一節(jié)考核與獎懲

2.2.5考核

（1）安全生產(chǎn)考核分為年度考核和平時考核，年度考核結(jié)果作為對企業(yè)負

責(zé)人及相關(guān)部門、班組的獎懲依據(jù)；

（2）考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入、安全

生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)處理等方面；

（3）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

2.2.6獎懲

（1）對于年度考核優(yōu)秀的企業(yè)負責(zé)人、部門負責(zé)人和班組長，給予表彰和

獎勵；

（2）對于年度考核不合格的企業(yè)負責(zé)人、部門負責(zé)人和班組長，進行約談、

通報批評，情節(jié)嚴重的給予降職、撤職等處分；

（3）對丁發(fā)生安全生產(chǎn)的企業(yè)，按照性質(zhì)和影響，對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)

處罰；

（4）對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和集體，給予表彰和獎勵。

第十一章法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)法律法規(guī)

2.2.7法律法規(guī)的定義

法律法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)依法制定、公布并具有普遍約束力的規(guī)范性文

件。它是我國法律體系的基礎(chǔ)，主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性