二次報(bào)價(jià)合同規(guī)范與范例引言在商業(yè)交易與工程承包等場(chǎng)景中，“二次報(bào)價(jià)”是常見的合同調(diào)整機(jī)制——指合同簽訂后，雙方基于法定或約定事由，對(duì)原合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式等核心條款進(jìn)行重新協(xié)商并確認(rèn)的行為。然而，二次報(bào)價(jià)并非“隨意改價(jià)”，其合法性與有效性需嚴(yán)格遵循法律規(guī)定及合同約定。本文結(jié)合《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)范，系統(tǒng)梳理二次報(bào)價(jià)的適用邊界、合同規(guī)范，并提供可落地的范例模板，為企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范交易流程提供參考。一、二次報(bào)價(jià)的法律基礎(chǔ)與適用邊界二次報(bào)價(jià)的本質(zhì)是合同變更，其合法性源于《民法典》的“意思自治”原則，但需受限于法律的強(qiáng)制性規(guī)定（如《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的限制）。（一）法律依據(jù)1.《民法典》合同變更規(guī)則：《民法典》第五百四十三條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同?！钡谖灏偃龡l（情勢(shì)變更）進(jìn)一步明確，因不可預(yù)見、非不可抗力造成的合同基礎(chǔ)動(dòng)搖，當(dāng)事人可請(qǐng)求法院變更合同。二次報(bào)價(jià)需以“雙方協(xié)商一致”為前提，或符合情勢(shì)變更的法定條件。2.《招標(biāo)投標(biāo)法》的限制：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！贝颂帯皩?shí)質(zhì)性內(nèi)容”指合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等核心條款。因此，中標(biāo)后二次報(bào)價(jià)若涉及上述內(nèi)容的變更，需符合以下例外情形：招標(biāo)文件明確允許標(biāo)后談判（如“投標(biāo)人可在中標(biāo)后就非實(shí)質(zhì)性條款協(xié)商調(diào)整”）；因工程變更、原材料價(jià)格波動(dòng)等客觀原因，需調(diào)整價(jià)款（需有充分證據(jù)證明）；經(jīng)監(jiān)管部門備案的合法變更（如政府采購項(xiàng)目需報(bào)財(cái)政部門審批）。（二）適用場(chǎng)景二次報(bào)價(jià)并非適用于所有情形，常見合法場(chǎng)景包括：標(biāo)后談判：招標(biāo)文件允許對(duì)非實(shí)質(zhì)性條款（如付款方式、交貨時(shí)間）進(jìn)行調(diào)整；工程變更：因發(fā)包人要求增減工程量、改變?cè)O(shè)計(jì)方案，需重新確認(rèn)變更部分的價(jià)款；價(jià)格波動(dòng)：合同約定的原材料（如鋼材、水泥）價(jià)格漲幅超過一定比例（如5%），需調(diào)整總價(jià)；情勢(shì)變更：因政策調(diào)整（如稅率變化）、市場(chǎng)突變（如疫情導(dǎo)致成本激增），導(dǎo)致原合同履行顯失公平；其他約定情形：如試運(yùn)營后根據(jù)實(shí)際效果調(diào)整服務(wù)費(fèi)用（需原合同明確約定“試運(yùn)營后可二次報(bào)價(jià)”）。二、二次報(bào)價(jià)合同的核心規(guī)范二次報(bào)價(jià)合同（通常以“補(bǔ)充協(xié)議”“簽證單”形式存在）需遵循程序合法、內(nèi)容明確、效力可溯的三大原則，具體規(guī)范如下：（一）程序規(guī)范：確保協(xié)商一致1.啟動(dòng)條件：需由一方提出變更請(qǐng)求（如發(fā)包人發(fā)出《變更通知》、承包人提交《報(bào)價(jià)申請(qǐng)》），并說明變更理由（如“工程量增加10%”“鋼材價(jià)格上漲8%”）。2.協(xié)商過程：雙方需通過書面形式（郵件、會(huì)議紀(jì)要、談判記錄）確認(rèn)變更內(nèi)容，避免口頭約定（若有口頭協(xié)商，需事后補(bǔ)簽書面文件）。3.確認(rèn)流程：承包人提交二次報(bào)價(jià)單（需附計(jì)價(jià)依據(jù)，如定額標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)詢價(jià)單）；發(fā)包人在約定期限內(nèi)（如7日內(nèi)）審核，逾期未提出異議視為認(rèn)可（需在原合同中約定“逾期視為確認(rèn)”條款）；雙方簽字蓋章確認(rèn)（法定代表人或授權(quán)代表簽字，加蓋公章）。（二）內(nèi)容規(guī)范：避免歧義與漏洞二次報(bào)價(jià)合同的內(nèi)容需具體、明確、可執(zhí)行，核心條款包括：1.原合同關(guān)聯(lián)信息：明確原合同編號(hào)、簽訂日期、雙方當(dāng)事人名稱，避免與其他合同混淆。2.二次報(bào)價(jià)的依據(jù)：說明變更事由（如“根據(jù)《原合同》第12條‘價(jià)格調(diào)整條款’”“因發(fā)包人變更設(shè)計(jì)方案（見《變更通知》編號(hào)：XX）”）。3.調(diào)整內(nèi)容：價(jià)款調(diào)整：明確調(diào)整后的總價(jià)/單價(jià)（如“原合同總價(jià)100萬元，調(diào)整后110萬元，其中新增工程量?jī)r(jià)款10萬元”）；計(jì)價(jià)方式：若變更計(jì)價(jià)規(guī)則（如從固定總價(jià)改為固定單價(jià)），需明確計(jì)算方式（如“按實(shí)際完成工程量×中標(biāo)單價(jià)計(jì)算”）；生效時(shí)間：如“本補(bǔ)充協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，與原合同具有同等法律效力”。4.爭(zhēng)議解決：若原合同未約定，需明確爭(zhēng)議解決方式（如仲裁、訴訟），避免后續(xù)糾紛。（三）效力規(guī)范：優(yōu)先性與溯及力1.優(yōu)先性：補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的變更，其效力高于原合同（《民法典》第五百四十四條）。若補(bǔ)充協(xié)議與原合同沖突，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。2.溯及力：需明確二次報(bào)價(jià)的適用期間（如“本價(jià)格調(diào)整自2024年1月1日起至工程竣工之日止”），避免追溯至原合同簽訂前的期間。三、二次報(bào)價(jià)合同范例解析以下為三類常見場(chǎng)景的二次報(bào)價(jià)合同范例，涵蓋核心條款與注意事項(xiàng)：（一）標(biāo)后談判二次報(bào)價(jià)補(bǔ)充協(xié)議范例模板：>《XX項(xiàng)目施工合同補(bǔ)充協(xié)議（二次報(bào)價(jià)）》>甲方（發(fā)包人）：XX有限公司>乙方（承包人）：XX建筑工程公司>原合同編號(hào)：XX-____>原合同簽訂日期：2023年5月10日>一、二次報(bào)價(jià)背景>根據(jù)原合同第8條“標(biāo)后談判條款”，雙方就非實(shí)質(zhì)性條款（付款方式、履約保證金比例）協(xié)商一致，達(dá)成如下補(bǔ)充協(xié)議。>二、二次報(bào)價(jià)內(nèi)容>1.付款方式調(diào)整：原合同約定“工程進(jìn)度款按月支付80%”，現(xiàn)調(diào)整為“工程進(jìn)度款按月支付85%，竣工驗(yàn)收后支付至95%”。>2.履約保證金比例調(diào)整：原合同約定“履約保證金為合同總價(jià)的5%”，現(xiàn)調(diào)整為“履約保證金為合同總價(jià)的3%”（乙方已繳納的保證金超出部分，甲方于本協(xié)議生效后10日內(nèi)退還）。>三、效力約定>本補(bǔ)充協(xié)議與原合同不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)；本協(xié)議未涉及的條款，仍按原合同執(zhí)行。>四、其他條款>本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。>甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________>法定代表人（簽字）：______法定代表人（簽字）：______>日期：2024年1月15日注意事項(xiàng)：標(biāo)后談判需限于“非實(shí)質(zhì)性條款”，若涉及價(jià)款、質(zhì)量等核心內(nèi)容，需確保招標(biāo)文件允許（如“投標(biāo)人可在中標(biāo)后就付款方式協(xié)商調(diào)整”）。（二）工程變更簽證二次報(bào)價(jià)條款范例模板（嵌入原合同“變更條款”）：>《XX工程施工合同》第15條變更與二次報(bào)價(jià)>15.1變更提出：發(fā)包人需變更設(shè)計(jì)或工程量的，應(yīng)發(fā)出書面《變更通知》（附變更圖紙/清單）。>15.2二次報(bào)價(jià)提交：承包人收到《變更通知》后7日內(nèi)，應(yīng)提交《變更報(bào)價(jià)單》（附計(jì)價(jià)依據(jù)：如XX定額、市場(chǎng)詢價(jià)單）。>15.3確認(rèn)流程：發(fā)包人應(yīng)在收到《變更報(bào)價(jià)單》后7日內(nèi)審核并書面回復(fù)；逾期未回復(fù)的，視為認(rèn)可承包人的報(bào)價(jià)。>15.4價(jià)款支付：變更部分的價(jià)款與當(dāng)月工程進(jìn)度款同期支付。注意事項(xiàng)：需明確“逾期視為認(rèn)可”條款，避免發(fā)包人拖延審核；計(jì)價(jià)依據(jù)需具體（如“按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）計(jì)算”）。（三）原材料價(jià)格波動(dòng)調(diào)整條款范例模板（適用于買賣合同、工程合同）：>《XX原材料采購合同》第7條價(jià)格調(diào)整>7.1觸發(fā)條件：若合同履行期間，鋼材（以XX網(wǎng)站公布的月度均價(jià)為準(zhǔn)）價(jià)格漲幅超過原合同價(jià)格的5%，雙方需調(diào)整價(jià)款。>7.2調(diào)整方式：超過5%的部分，由買方承擔(dān)（如原價(jià)格為5000元/噸，漲幅達(dá)8%，則調(diào)整后價(jià)格為5000×（1+5%）+（5000×3%）=5250元/噸）。>7.3調(diào)整程序：賣方應(yīng)在每月10日前提交價(jià)格證明（XX網(wǎng)站截圖），買方收到后5日內(nèi)確認(rèn)，調(diào)整價(jià)款與當(dāng)月貨款同期支付。注意事項(xiàng)：需明確價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)（如“XX網(wǎng)站”）、漲幅計(jì)算方式（如“原合同價(jià)格的5%”），避免模糊表述。四、二次報(bào)價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范（一）避免違規(guī)操作嚴(yán)禁中標(biāo)后私下變更實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（如降低價(jià)格、縮短工期），否則可能被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條），面臨罰款、取消中標(biāo)資格等處罰。若涉及政府采購、國企項(xiàng)目，需提前報(bào)監(jiān)管部門備案（如財(cái)政部門、國資委），確保變更合法。（二）完善證據(jù)留存保留所有與二次報(bào)價(jià)相關(guān)的書面文件（如《變更通知》《報(bào)價(jià)單》《審核意見》《會(huì)議紀(jì)要》）；若有口頭協(xié)商，需通過郵件、微信等方式確認(rèn)（如“雙方已就二次報(bào)價(jià)達(dá)成一致，具體內(nèi)容以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)”）；保存價(jià)格證明材料（如市場(chǎng)詢價(jià)單、網(wǎng)站截圖、發(fā)票），避免后續(xù)爭(zhēng)議。（三）明確責(zé)任劃分在二次報(bào)價(jià)合同中明確“變更責(zé)任”（如“因發(fā)包人變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致的價(jià)款增加，由發(fā)包人承擔(dān)”）；約定“逾期責(zé)任”（如“發(fā)包人逾期審核報(bào)價(jià)的，應(yīng)按每日萬分之五支付違約金”）；若涉及第三方（如分包商），需明確二次報(bào)價(jià)對(duì)第三方的效力（如“本補(bǔ)充協(xié)議不影響分包合同的