校園安全風險應急預案1.總則1.1編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置校園各類安全事件，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，保障師生生命安全和校園穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國教育法》《校園安全管理條例》《中小學幼兒園安全管理辦法》地方政府及教育行政部門關(guān)于校園安全的相關(guān)規(guī)定1.3適用范圍本預案適用于學校校園內(nèi)及周邊區(qū)域發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于：自然災害（臺風、暴雨、地震等）；事故災難（火災、實驗室爆炸、踩踏、交通事故等）；公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等）；社會安全事件（校園暴力、恐怖襲擊、極端行為、矛盾沖突等）。1.4工作原則以人為本，生命至上：始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障受威脅師生的撤離和救治。預防為主，防患未然：強化日常安全管理，加強風險排查與預警，從源頭上減少安全事件發(fā)生?？焖夙憫?，協(xié)同聯(lián)動：建立健全應急響應機制，確保事件發(fā)生后能迅速啟動預案，各部門協(xié)同配合，形成處置合力。科學處置，依法規(guī)范：遵循法律法規(guī)和專業(yè)規(guī)范，運用科學方法開展應急處置，避免因處置不當擴大損失。2.風險識別與評估2.1風險類型結(jié)合校園實際，主要安全風險分為四類：自然災害：臺風、暴雨、地震、洪水等，可能導致校舍損壞、人員被困或傷亡。事故災難：火災（電器老化、違規(guī)用火）、實驗室爆炸（操作不當、化學品泄漏）、踩踏（大型活動crowdcontrol失效）、交通事故（校園周邊交通擁堵、學生違規(guī)過馬路）。公共衛(wèi)生事件：食物中毒（食堂食材變質(zhì)、操作不規(guī)范）、傳染病暴發(fā)（流感、諾如病毒）、群體性不明原因疾?。ㄋ次廴尽h(huán)境問題）。社會安全事件：校園暴力（學生沖突、校外人員闖入）、恐怖襲擊（極端分子襲擊）、極端行為（學生自殺、自殘）。2.2風險評估采用“風險矩陣法”對各類風險進行評估，綜合考慮發(fā)生概率（高、中、低）和影響程度（重大、較大、一般），確定風險等級：高風險：發(fā)生概率高、影響程度重大（如食堂食物中毒、大型活動踩踏、校園暴力）；中風險：發(fā)生概率中、影響程度較大（如實驗室爆炸、臺風導致校舍損壞）；低風險：發(fā)生概率低、影響程度一般（如小規(guī)模傳染病、輕微交通事故）。針對高風險事件，制定專項預防措施和應急響應流程；中風險事件定期檢查防范；低風險事件加強監(jiān)測。3.應急組織體系3.1領(lǐng)導機構(gòu)學校安全工作領(lǐng)導小組是校園安全風險應急處置的最高領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)籌指揮、決策部署。組長：校長（第一責任人），負責全面指揮應急處置工作；副組長：分管安全的副校長、分管教學的副校長、分管后勤的副校長，負責協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動；成員：安全管理處主任、學生工作處主任、后勤保障處主任、校醫(yī)、各年級主任、班主任。3.2辦事機構(gòu)安全管理處是領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，負責：校園安全日常管理與風險排查；應急預案的制定、修訂與演練；應急事件的信息收集、上報與協(xié)調(diào)處置；與外部應急機構(gòu)（消防、公安、衛(wèi)生）的溝通對接。3.3專項工作組根據(jù)事件類型設(shè)立專項工作組，明確職責分工：應急救援組：由安全管理處工作人員、兼職消防員組成，負責火災、踩踏等事件的初期救援與人員疏散；醫(yī)療救護組：由校醫(yī)、護士、經(jīng)過急救培訓的教師組成，負責受傷人員的現(xiàn)場救治與轉(zhuǎn)運；疏散引導組：由班主任、任課教師組成，負責學生的有序疏散與清點人數(shù)；后勤保障組：由后勤保障處工作人員組成，負責應急物資供應、設(shè)施修復與現(xiàn)場秩序維護；信息發(fā)布組：由辦公室工作人員組成，負責事件信息的及時發(fā)布與輿論引導；心理干預組：由心理教師、班主任組成，負責師生的心理疏導與創(chuàng)傷修復；事故調(diào)查組：由學校領(lǐng)導、安全管理處、相關(guān)部門組成，負責事件原因調(diào)查與責任追究。3.4基層組織班級應急小組：由班主任任組長，班長、副班長任組員，負責本班學生的安全教育、應急演練與事件報告；宿舍應急小組：由宿管員任組長，宿舍長任組員，負責宿舍區(qū)的安全巡查、應急響應與人員疏散；實驗室應急小組：由實驗員任組長，任課教師任組員，負責實驗室安全管理與事故處置。4.預防與預警4.1預防措施4.1.1自然災害預防定期檢查校舍結(jié)構(gòu)（如屋頂、墻體），重點防范臺風、暴雨導致的坍塌；在校園內(nèi)設(shè)置防風、防雨設(shè)施（如加固樹木、疏通排水溝）；制定地震、臺風等自然災害的應急疏散路線，張貼在教室、宿舍顯眼位置；開展自然災害應對教育（如地震避震、臺風避險），每學期至少一次。4.1.2事故災難預防消防管理：每月檢查消防設(shè)施（滅火器、消火栓、應急燈），確保完好有效；學生宿舍禁止使用大功率電器，定期排查用電安全；實驗室安全：制定化學品使用規(guī)范，落實“雙人雙鎖”制度；實驗課教師全程指導，避免操作失誤；大型活動管理：提前規(guī)劃場地（如操場、禮堂），控制參與人數(shù)；設(shè)置隔離欄、警示標志，安排專人疏導人群；交通事故預防：在校園周邊設(shè)置減速帶、斑馬線，安排保安疏導交通；開展交通安全教育（如遵守交通規(guī)則、拒絕乘坐黑車）。4.1.3公共衛(wèi)生事件預防食堂管理：嚴格落實食材采購索證索票制度，每日檢查食材新鮮度；操作間保持清潔，工作人員持健康證上崗；傳染病防控：建立學生健康監(jiān)測制度，每日晨檢、午檢；發(fā)現(xiàn)傳染病病例及時隔離，上報衛(wèi)生部門；接種疫苗（如流感疫苗、新冠疫苗），提高免疫力；環(huán)境清潔：定期對教室、宿舍、食堂進行消毒，保持通風；清理校園內(nèi)的積水、垃圾，防止蚊蟲滋生。4.1.4社會安全事件預防校園安保：配備專職保安，安裝監(jiān)控攝像頭（覆蓋校門、操場、走廊等重點區(qū)域）；嚴格落實外來人員登記制度，禁止無關(guān)人員進入；矛盾排查：建立學生矛盾調(diào)解機制，班主任定期與學生談心，及時化解沖突；對有極端傾向的學生，重點關(guān)注并聯(lián)系家長；法治教育：開展法治講座（如《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》），提高學生的法律意識；邀請公安民警擔任法治副校長，定期進校園宣講。4.2預警機制4.2.1預警等級劃分根據(jù)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，將預警分為四級：紅色預警（Ⅰ級）：特別嚴重，可能導致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失（如大規(guī)模食物中毒、校園暴力襲擊）；橙色預警（Ⅱ級）：嚴重，可能導致較大人員傷亡或財產(chǎn)損失（如火災、踩踏）；黃色預警（Ⅲ級）：較重，可能導致一般人員傷亡或財產(chǎn)損失（如小規(guī)模傳染病、實驗室輕微爆炸）；藍色預警（Ⅳ級）：一般，可能導致輕微損失（如局部積水、小型交通事故）。4.2.2預警發(fā)布流程信息收集：安全管理處通過監(jiān)控、師生報告、外部預警（如氣象部門的臺風預警）獲取風險信息；風險研判：領(lǐng)導小組根據(jù)信息評估風險等級，確定預警級別；預警發(fā)布：由信息發(fā)布組通過校園廣播、短信、微信公眾號、班級群等渠道發(fā)布預警信息，明確預警等級、影響范圍、應對措施；預警調(diào)整：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時升級或降級預警等級。4.2.3預警響應措施紅色預警：立即啟動應急預案，停課并組織師生疏散至安全區(qū)域；聯(lián)系家長告知情況；上報教育部門、公安、衛(wèi)生等部門；橙色預警：暫停戶外活動（如體育課、課間操）；關(guān)閉校門，禁止外來人員進入；加強校園巡邏，做好應急準備；黃色預警：加強風險監(jiān)測（如食堂食材檢查、實驗室化學品管理）；提醒師生注意安全（如雨天路滑、謹慎使用電器）；藍色預警：發(fā)布安全提示（如注意保暖、避免前往危險區(qū)域）；安排專人值班，做好應對準備。5.應急響應5.1響應分級根據(jù)事件嚴重程度，將應急響應分為三級：Ⅰ級響應：重大事件（如大規(guī)模食物中毒、校園暴力導致多人傷亡），由學校安全工作領(lǐng)導小組全面指揮，上報教育部門、市政府，請求外部支援；Ⅱ級響應：較大事件（如火災、踩踏導致少數(shù)人員受傷），由安全管理處協(xié)調(diào)處置，上報分管領(lǐng)導，必要時請求外部支援；Ⅲ級響應：一般事件（如輕微交通事故、小規(guī)模傳染病），由基層組織（班級、宿舍）自行處置，上報安全管理處。5.2分類應急響應流程5.2.1火災事故報警：發(fā)現(xiàn)火災立即撥打119，報告安全管理處；疏散：班主任組織學生按疏散路線撤離，用濕毛巾捂口鼻，彎腰低姿，避免乘坐電梯；滅火：初期火災用滅火器（對準火焰根部）滅火，注意斷電；火勢較大時，不要盲目滅火，等待專業(yè)人員；救援：被困人員大聲呼救，用手電筒或衣物發(fā)出信號；救援人員使用消防梯或緩降器，禁止跳樓；后續(xù)：疏散至安全區(qū)域后清點人數(shù)，向領(lǐng)導報告；配合消防部門調(diào)查原因。5.2.2踩踏事故停止流動：立即制止人群繼續(xù)擁擠，疏散周邊人員；救治：醫(yī)療救護組對受傷人員進行止血、心肺復蘇，撥打120；疏散：引導人群向空曠區(qū)域撤離，避免二次踩踏；調(diào)查：配合公安部門查明原因（如活動組織不當、人群突然聚集）。5.2.3食物中毒停止食用：立即停止食用可疑食物，保留樣本（如剩余飯菜、食材）；救治：撥打120，將患者送醫(yī)；告知醫(yī)生可疑食物名稱；報告：上報衛(wèi)生部門（如疾控中心），配合調(diào)查；安撫：心理干預組對患者及家屬進行心理疏導。5.2.4校園暴力事件報警：立即撥打110，報告安全管理處；隔離：疏散周邊學生，隔離施暴者（如用桌椅阻擋）；保護：將受害者帶至安全區(qū)域，避免再次受傷；取證：收集現(xiàn)場監(jiān)控、證人證言，配合公安部門調(diào)查；干預：心理干預組對受害者進行心理輔導，對施暴者進行教育引導。5.2.5自然災害（如地震）避震：學生立即躲在桌子下、墻角，用書包保護頭部；教師維持秩序，避免混亂；疏散：地震停止后，組織學生按疏散路線撤離至操場，遠離建筑物；清點：班主任清點人數(shù)，向領(lǐng)導報告；救援：對受傷人員進行救治，撥打120；安置：若校舍損壞，安排學生到臨時安置點（如體育館），聯(lián)系家長接回。5.3信息報告報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、類型、傷亡情況、處置進展；報告流程：基層組織（班級、宿舍）→安全管理處→分管領(lǐng)導→校長→教育部門→市政府；報告時限：一般事件1小時內(nèi)上報；較大事件30分鐘內(nèi)上報；重大事件15分鐘內(nèi)上報。6.后期處置6.1善后處理救治與安撫：全力救治受傷人員，聯(lián)系家屬告知情況，做好安撫工作；賠償事宜：根據(jù)事件責任，協(xié)調(diào)保險公司或相關(guān)部門進行賠償；輿論引導：信息發(fā)布組及時發(fā)布事件進展，避免謠言傳播；家屬溝通：設(shè)立專門接待點，解答家屬疑問，處理訴求。6.2調(diào)查評估成立調(diào)查組：由學校領(lǐng)導、安全管理處、相關(guān)部門組成，必要時邀請外部專家；查明原因：分析事件發(fā)生的直接原因（如電器老化）、間接原因（如管理漏洞）；責任追究：對失職人員（如未檢查消防設(shè)施的工作人員）進行問責，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)；總結(jié)教訓：形成調(diào)查報告，提出改進措施（如加強消防設(shè)施維護、增加演練次數(shù)）。6.3恢復重建設(shè)施修復：修復受損的校舍、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備；秩序恢復：盡快恢復教學秩序，安排補課；心理修復：心理干預組對師生進行心理輔導，幫助走出創(chuàng)傷；預案修訂：根據(jù)事件教訓，修訂應急預案，完善預防措施。7.保障措施7.1隊伍保障應急救援隊伍：組建兼職消防隊伍（20人），定期參加消防培訓（每季度一次）；醫(yī)療救護隊伍：組建醫(yī)療救護隊（10人），由校醫(yī)、護士、經(jīng)過急救培訓的教師組成，定期參加急救培訓（每學期一次）；志愿者隊伍：招募學生志愿者（50人），參與疏散引導、物資發(fā)放等工作，定期培訓（每學期一次）。7.2物資保障儲備清單：滅火器（100個）、急救包（50個，含止血藥、繃帶、心肺復蘇儀）、手電筒（20個）、食品（礦泉水、面包，可供100人食用1天）、雨衣（50件）、帳篷（10頂）；存儲管理：應急物資存放在安全、易取的地方（如教學樓一樓、食堂旁），標注“應急物資”字樣；定期檢查（每半年一次），及時更換過期物品。7.3經(jīng)費保障將應急經(jīng)費納入學校年度預算，用于應急物資采購、隊伍培訓、演練開展等；設(shè)立應急專項經(jīng)費，確保事件發(fā)生時能及時調(diào)用。7.4通信保障為領(lǐng)導機構(gòu)、專項工作組配備專用手機，確保應急通信暢通；建立應急聯(lián)絡(luò)表，包含學校領(lǐng)導、部門負責人、外部機構(gòu)（消防、公安、衛(wèi)生）的聯(lián)系方式，發(fā)放給全體師生；確保校園廣播、短信平臺、微信公眾號等通信渠道正常運行。7.5演練保障定期開展應急演練（每學期至少兩次），包括火災演練、地震演練、踩踏演練；演練前制定方案，明確演練內(nèi)容、流程、參與人員；演練后