建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范1總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如GB____《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、GB____《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等），制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項(xiàng)目（包括住宅、公共建筑、工業(yè)建筑等）的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程及農(nóng)民自建低層住宅工程可參照?qǐng)?zhí)行。1.3基本原則1.合法性原則：監(jiān)督活動(dòng)必須依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文進(jìn)行，不得違反法定程序或超越法定權(quán)限。2.公正性原則：監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)公平公正對(duì)待各方主體，不得偏袒任何一方，確保監(jiān)督結(jié)果客觀真實(shí)。3.科學(xué)性原則：采用科學(xué)的監(jiān)督方法和手段（如抽樣檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等），提高監(jiān)督效率和準(zhǔn)確性。4.全過(guò)程性原則：監(jiān)督覆蓋工程建設(shè)全周期（前期準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收），重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位。2監(jiān)督內(nèi)容與要點(diǎn)2.1前期準(zhǔn)備階段監(jiān)督2.1.1建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況檢查建設(shè)單位是否已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，提交的資料（如施工圖審查合格書(shū)、施工許可證申請(qǐng)表、參建單位資質(zhì)證書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同等）是否齊全、有效。檢查建設(shè)單位是否已組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，是否明確工程質(zhì)量目標(biāo)及各方責(zé)任。檢查建設(shè)單位是否按規(guī)定委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位資質(zhì)是否符合工程要求。2.1.2參建單位資質(zhì)與人員資格核查核查施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的資質(zhì)證書(shū)是否在有效期內(nèi)，資質(zhì)等級(jí)是否符合工程規(guī)模要求。核查項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、勘察負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)是否有效，是否與投標(biāo)文件一致，是否存在掛證行為。2.1.3施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)審查合格，是否取得審查合格書(shū)。檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文，是否存在違反強(qiáng)制性條文的情況（如地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不符合抗震要求、消防設(shè)計(jì)不符合防火規(guī)范等）。2.2施工階段監(jiān)督2.2.1原材料與構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督檢查原材料（水泥、鋼筋、砂石、磚、防水材料等）及構(gòu)配件（預(yù)制構(gòu)件、門(mén)窗、管材等）的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄，是否按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)（如水泥的強(qiáng)度、安定性復(fù)驗(yàn)，鋼筋的力學(xué)性能、化學(xué)成分復(fù)驗(yàn)），復(fù)驗(yàn)報(bào)告是否合格。檢查原材料及構(gòu)配件的存儲(chǔ)情況，是否符合要求（如水泥存儲(chǔ)在干燥通風(fēng)的場(chǎng)所，鋼筋避免銹蝕，防水材料避免日曬雨淋）。抽查原材料及構(gòu)配件的質(zhì)量，如鋼筋的規(guī)格、外觀是否符合設(shè)計(jì)要求，水泥的包裝是否完好、生產(chǎn)日期是否在有效期內(nèi)。2.2.2關(guān)鍵工序與隱蔽工程監(jiān)督關(guān)鍵工序：如地基處理、混凝土澆筑、鋼筋綁扎、模板安裝、防水工程施工等，檢查施工單位是否編制了專項(xiàng)施工方案，方案是否經(jīng)監(jiān)理單位審批，施工過(guò)程是否按方案執(zhí)行（如混凝土澆筑的配合比、振搗方式，鋼筋綁扎的間距、搭接長(zhǎng)度）。隱蔽工程：如地基基礎(chǔ)、地下防水、鋼筋工程、預(yù)埋管線等，檢查施工單位是否在隱蔽前通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收記錄是否齊全、真實(shí)，是否符合設(shè)計(jì)要求（如地基承載力是否符合設(shè)計(jì)要求，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、位置是否符合設(shè)計(jì)圖紙）。2.2.3實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查工程實(shí)體質(zhì)量，如地基基礎(chǔ)的沉降情況，主體結(jié)構(gòu)的垂直度、平整度，墻體的砌筑質(zhì)量，防水工程的滲漏情況等。采用抽測(cè)方法對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，如混凝土強(qiáng)度回彈法檢測(cè)、鋼筋保護(hù)層厚度超聲檢測(cè)、墻體砌筑砂漿強(qiáng)度貫入法檢測(cè)、防水工程閉水試驗(yàn)等。檢查施工工藝是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，如模板安裝的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性是否符合要求，拼縫是否嚴(yán)密；混凝土澆筑的順序是否合理，是否存在冷縫；防水卷材的鋪貼方向、搭接長(zhǎng)度是否符合要求。2.2.4質(zhì)量控制資料監(jiān)督檢查施工單位的質(zhì)量控制資料，如施工記錄（地基處理記錄、混凝土澆筑記錄、模板安裝記錄）、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、分部工程驗(yàn)收記錄、試驗(yàn)報(bào)告（混凝土試塊抗壓強(qiáng)度報(bào)告、鋼筋焊接試驗(yàn)報(bào)告）、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。檢查資料是否齊全、真實(shí)、有效，是否與工程進(jìn)度同步，是否存在偽造、篡改資料的情況（如混凝土試塊報(bào)告的日期與澆筑日期不符，檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄的簽字不全）。2.3竣工驗(yàn)收階段監(jiān)督2.3.1竣工驗(yàn)收條件監(jiān)督檢查工程是否已完成設(shè)計(jì)和合同約定的全部?jī)?nèi)容，是否存在未完工的部位（如屋面防水未完成、門(mén)窗未安裝）。檢查施工單位是否已完成自檢，提交了工程竣工報(bào)告；監(jiān)理單位是否已完成預(yù)驗(yàn)收，提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；設(shè)計(jì)單位、勘察單位是否已提交了工程質(zhì)量檢查報(bào)告。檢查質(zhì)量控制資料是否齊全、合格，實(shí)體質(zhì)量是否符合要求，是否存在影響使用功能的質(zhì)量問(wèn)題（如屋面滲漏、墻面開(kāi)裂、地面空鼓）。2.3.2竣工驗(yàn)收程序監(jiān)督檢查建設(shè)單位是否已組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員是否符合要求（如建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師）。檢查竣工驗(yàn)收的程序是否合法，是否按規(guī)定進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查（如查看工程實(shí)體質(zhì)量、檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄）、資料審查（如質(zhì)量控制資料、試驗(yàn)報(bào)告）、問(wèn)題整改（如對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改）。2.3.3竣工驗(yàn)收結(jié)果監(jiān)督檢查竣工驗(yàn)收結(jié)論是否符合要求，是否存在虛假驗(yàn)收情況（如工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題但驗(yàn)收結(jié)論為合格）。檢查建設(shè)單位是否在竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向備案機(jī)關(guān)提交竣工驗(yàn)收備案資料，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。3監(jiān)督程序與方法3.1監(jiān)督程序3.1.1受理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)建設(shè)單位在辦理施工許可證前，向工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督，提交以下資料：（1）工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；（2）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)；（3）施工許可證申請(qǐng)表；（4）參建單位的資質(zhì)證書(shū)及執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)；（5）施工合同、監(jiān)理合同；（6）其他需要提交的資料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申報(bào)資料后，對(duì)資料進(jìn)行審查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的資料。3.1.2制定監(jiān)督計(jì)劃監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的特點(diǎn)、規(guī)模、復(fù)雜程度，制定《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》，明確以下內(nèi)容：（1）工程概況（工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)）；（2）監(jiān)督依據(jù)（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件）；（3）監(jiān)督范圍（前期準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收）；（4）監(jiān)督重點(diǎn)（地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水工程、節(jié)能工程）；（5）監(jiān)督頻率（日常巡查每月1次，專項(xiàng)檢查每季度1次，關(guān)鍵工序旁站監(jiān)督）；（6）監(jiān)督方法（資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽測(cè)）。3.1.3實(shí)施監(jiān)督檢查日常巡查：監(jiān)督人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工單位的質(zhì)量管理制度落實(shí)情況、原材料及構(gòu)配件質(zhì)量、關(guān)鍵工序施工情況、質(zhì)量控制資料整理情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。專項(xiàng)檢查：針對(duì)工程中的關(guān)鍵部位或環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前的專項(xiàng)檢查（檢查主體結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量控制資料）、節(jié)能工程專項(xiàng)檢查（檢查節(jié)能材料的性能、施工工藝）。抽查抽測(cè)：對(duì)原材料、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，如抽取混凝土試塊進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，抽取鋼筋進(jìn)行力學(xué)性能試驗(yàn)，對(duì)主體結(jié)構(gòu)的混凝土強(qiáng)度進(jìn)行回彈法檢測(cè)，對(duì)鋼筋保護(hù)層厚度進(jìn)行超聲檢測(cè)。3.1.4問(wèn)題處理與整改復(fù)查整改通知：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問(wèn)題（如模板拼縫不嚴(yán)、鋼筋間距偏差），發(fā)出《工程質(zhì)量整改通知書(shū)》，要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，整改后提交《整改報(bào)告》，監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。停工整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題（如混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求、地基承載力不足），發(fā)出《工程質(zhì)量停工整改通知書(shū)》，要求施工單位停止施工，整改合格后提交《復(fù)工申請(qǐng)》，監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查合格后同意復(fù)工。不良行為記錄：對(duì)違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的參建單位或個(gè)人（如施工單位偷工減料、監(jiān)理單位未履行旁站職責(zé)），記錄不良行為，納入建筑市場(chǎng)信用檔案，向社會(huì)公示。3.1.5監(jiān)督總結(jié)與歸檔工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，內(nèi)容包括工程概況、監(jiān)督過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、竣工驗(yàn)收結(jié)論等，提交給備案機(jī)關(guān)。將監(jiān)督過(guò)程中形成的資料（如監(jiān)督計(jì)劃、整改通知、抽測(cè)報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告）整理歸檔，保存期限符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。4責(zé)任與追究4.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)未履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.2參建單位責(zé)任建設(shè)單位：未按規(guī)定申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督、未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用、明示或暗示施工單位違反規(guī)范施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位：未按設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工、偷工減料、使用不合格原材料的，責(zé)令整改，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成質(zhì)量事故的，承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)理單位：未履行監(jiān)理職責(zé)、未對(duì)關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理、出具虛假監(jiān)理報(bào)告的，責(zé)令整改，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件違反強(qiáng)制性條文、未及時(shí)處理施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題的，責(zé)令改正，處以罰款；造成質(zhì)量事故的，承擔(dān)賠償責(zé)任?？辈靻挝唬嚎辈靾?bào)告不準(zhǔn)確、未及時(shí)處理施工中的勘察問(wèn)題的，責(zé)令改正，處以罰款；造成質(zhì)量事故的，承擔(dān)賠償責(zé)任。檢測(cè)單位：出具虛假檢測(cè)報(bào)告、未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，責(zé)令整改，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4.3個(gè)人責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、勘察負(fù)責(zé)人等執(zhí)業(yè)人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5附則5.1術(shù)語(yǔ)定義質(zhì)量監(jiān)督：指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。參建單位：包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位等。關(guān)鍵工序：對(duì)工程