ICS01.140.20

CCSA14

DBDB36/3T721—62024

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB36/T721—2024

代替DB36/T721-2013

公共圖書館服務(wù)規(guī)范

Publiclibraryservicespecifications

2024-03-26發(fā)布2024-09-01實施

江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB36/T721—2024

目??次

前??言.............................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4服務(wù)資源...........................................................................2

5服務(wù)內(nèi)容...........................................................................7

6服務(wù)效能...........................................................................9

7服務(wù)宣傳..........................................................................10

8服務(wù)監(jiān)督與評價....................................................................11

參?考?文?獻(xiàn).......................................................................13

I

DB36/T721—2024

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件代替DB36/T721-2013《江西省公共圖書館服務(wù)規(guī)范》與DB36/T721-2013相比，除結(jié)構(gòu)

調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下:

a)將標(biāo)準(zhǔn)名稱“江西省公共圖書館服務(wù)規(guī)范”（2013年版）更改為“公共圖書館服務(wù)規(guī)范”

b)第三章術(shù)語和定義，將“呈繳本”更改為“交存出版物”,并更改了其定義(見3.7,2013年版

的3.6)；

c)第三章術(shù)語和定義，增加“參考咨詢”和“閱讀推廣”的術(shù)語及定義(見3.8、3.9)；

d)將第四章“電子信息設(shè)備”（2013年版）、第五章“人力資源”（2013年版）、第六章“文

獻(xiàn)資源”（2013年版）和第七章“服務(wù)設(shè)施與環(huán)境”（2013年版7.2）更改為“服務(wù)資源”，

并更改具體內(nèi)容和指標(biāo)；

e)第四章“服務(wù)資源”中，將“計算機(jī)”更改為“電子終端設(shè)備”,并更改了其指標(biāo)值(見

4.2.2.1,2013年版的4.1)；

f)第四章“服務(wù)資源”中，“人員數(shù)量”的指標(biāo)值進(jìn)行更改(見4.3.2，2013年版的5.3)；

g)第四章“服務(wù)資源”中，將館藏文獻(xiàn)信息總量”的表述和指標(biāo)值進(jìn)行更改(見4.4.1.2，2013

年版的6.1.1.2)，增加了“地方文獻(xiàn)”的表述（見4.4.1.3），將“呈繳本”更改為“交存出

版物”，并更改了其表述(見4.4.1.4，2013年版的6.2)；

h)增加第五章“服務(wù)內(nèi)容”章節(jié)，并將原第七章中的“服務(wù)內(nèi)容”（2013年版的7.4）、“流動

服務(wù)”（2013年版的7.5）、“總分館服務(wù)和圖書館聯(lián)盟”（2013年版的7.6）和“拓展服務(wù)”

（2013年版的7.7）放置于此章節(jié)；

i)第五章“服務(wù)內(nèi)容”中，增加了“閱讀推廣活動”及具體要素和指標(biāo)（見5.3）；

j)第五章“服務(wù)內(nèi)容”中，增加了“數(shù)字化服務(wù)”及具體要素(見5.5)；

k)第五章“服務(wù)內(nèi)容”中，將“總分館服務(wù)和圖書館聯(lián)盟”更改為“總分館服務(wù)”并更改其表述

（見5.6，2013年版的7.6）；

l)將第七章“服務(wù)效能（2013年版）更改為第六章“服務(wù)效能”并修改其具體內(nèi)容和指標(biāo)；

m)第六章“服務(wù)效能”增加了“館藏使用量”及其具體要素和指標(biāo)(見6.3)，增加了“人均外借

量”“數(shù)字資源使用量”作為“館藏使用量”的組成要素(見6.3.2，6.3.3)；

n)第六章“服務(wù)效能”增加了“服務(wù)響應(yīng)時間”及具體要素和指標(biāo)（見6.7）；

o)第六章“服務(wù)效能”增加了“參考咨詢響應(yīng)時間”(見6.8)；

p)將原第八章“服務(wù)宣傳”（2013年版）更改為第七章“服務(wù)宣傳”并修改其具體要素和指標(biāo)

q)刪除原第九章“評估定級”章節(jié)（2013年版）；

r)原第十章“服務(wù)監(jiān)督與反饋”（2013年版）更改為第八章“服務(wù)監(jiān)督和評價”；

s)第八章“服務(wù)監(jiān)督和評價”將“監(jiān)督途徑和方法”更改為“服務(wù)投訴與處理”并更改其表述；

t)第八章“服務(wù)監(jiān)督和評價”將“服務(wù)滿意度調(diào)查”更改為“讀者滿意度調(diào)查及服務(wù)改進(jìn)”并更

改其表述，增加“服務(wù)改進(jìn)”內(nèi)容。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江西省文化和旅游廳提出并歸口。

II

DB36/T721—2024

本文件起草單位：江西省圖書館。

本文件主要起草人：涂安寧、張杰、余凱璇、程衛(wèi)軍、傅寶珍。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——2013年首次發(fā)布為DB36/T721-2013；

——本次為第一次修訂。

DB36/T721—2024

公共圖書館服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了圖書館的服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效能、服務(wù)宣傳、服務(wù)監(jiān)督與評價等內(nèi)容。

本文件適用于縣（市）級以上公共圖書館。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。凡是注日期的引用文件，

僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于

本文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.9標(biāo)志用公共信息圖形符號第9部分:無障礙設(shè)施符號

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分:標(biāo)志

GB/T13191信息與文獻(xiàn)圖書館統(tǒng)計

GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB/T15566.11公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第11部分:機(jī)動車停車場

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T20501公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計原則與要求(所有部分)

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50033建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB50034建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

JGJ38圖書館建筑設(shè)計規(guī)范

WH/T47圖書館數(shù)字資源統(tǒng)計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共圖書館publiclibrary

向社會公眾免費(fèi)開放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開展社會教育的

公共文化設(shè)施。

3.2

1

DB36/T721—2024

公共圖書館服務(wù)publiclibraryservice

公共圖書館利用各類資源和自身專業(yè)能力滿足公眾日益增長的對知識、信息及相關(guān)文化活動需求的

工作，推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文

化。

3.3

服務(wù)資源serviceresources

公共圖書館在開展服務(wù)過程中所擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素，主要包含了硬件資源、

人力資源、文獻(xiàn)資源和經(jīng)費(fèi)資源。

3.4

服務(wù)效能serviceefficiency

公共圖書館投入的各項資源在滿足讀者和用戶需求中體現(xiàn)的能力和效率。

3.5

區(qū)域服務(wù)人口數(shù)regionalservicepopulation

各級公共圖書館所在行政區(qū)域的常住人口數(shù)。

注：本文件中，服務(wù)人口數(shù)依據(jù)建標(biāo)108—2008的規(guī)定計算。

3.6

交存出版物legaldepositpublications

為全面完整收集、保存各類文獻(xiàn)信息，滿足社會公眾需求，圖書館接受出版單位免費(fèi)送交的出版物。

3.7

文獻(xiàn)提供documentsupply

圖書館或其他文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)根據(jù)讀者要求，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、郵遞等方式為本地或異地的讀

者直接提供所需原本文獻(xiàn)或復(fù)制文獻(xiàn)的服務(wù)形式，也可稱文獻(xiàn)傳遞。

3.8

參考咨詢referenceservice

圖書館員對公眾利用文獻(xiàn)和尋求知識、信息方面提供幫助的服務(wù)。它以協(xié)助檢索、解答咨詢和專題

文獻(xiàn)報道等方式向公眾提供事實、數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)信息線索。

3.9

閱讀推廣readingpromotion

為培養(yǎng)公眾閱讀習(xí)慣，激發(fā)公眾閱讀興趣，提升公眾閱讀水平，通過宣傳引導(dǎo)、營造讀書氛圍、組

織讀書活動等手段，讓公眾喜歡閱讀、重視閱讀，進(jìn)而促進(jìn)全民閱讀所開展的工作。

4服務(wù)資源

2

DB36/T721—2024

4.1館舍條件

4.1.1選址

公共圖書館設(shè)置應(yīng)遵循普遍均等、因地制宜的原則，選址應(yīng)位于人口相對集中、交通便利、市政設(shè)

施配套良好的區(qū)域，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑等要求，用地指標(biāo)參照建標(biāo)〔2008〕74號的

相關(guān)要求，建設(shè)要求參照建標(biāo)108—2008的要求。

4.1.2建筑面積

4.1.2.1公共圖書館的建筑面積應(yīng)依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長因素確定。為

保證讀者閱覽空間和圖書館為讀者服務(wù)能力，總建筑面積、閱覽室用房使用面積的比例、總閱覽座位數(shù)

應(yīng)按建標(biāo)108-2008的相關(guān)要求執(zhí)行。

4.1.2.2公共圖書館舍主要用于公益性服務(wù)，不得挪作他用，不得以拍賣、租賃等任何形式改變其場

地和設(shè)施用途。省級館、市級館、縣級館館舍建筑面積原則上不低于50000m2、11000m2、4500m2。

4.1.2.3原址重建或者遷建的公共圖書館應(yīng)符合規(guī)劃要求，并不得小于原有規(guī)模。公共圖書館遷建應(yīng)

在新館建成后再拆除舊館。

4.1.3功能分區(qū)及布局

4.1.3.1公共圖書館總體布局應(yīng)遵循以讀者服務(wù)為中心，做到分區(qū)明確、布局合理、流線通暢、通風(fēng)

良好。

4.1.3.2宜在建筑物內(nèi)二層以下區(qū)域，設(shè)置獨(dú)立的少年兒童閱覽室，并配有獨(dú)立的出入雙通道及無障

礙設(shè)施。有條件的可設(shè)室外少年兒童活動場地。少年兒童閱覽區(qū)應(yīng)與成人閱覽區(qū)分開。非獨(dú)立建制少兒

圖書館（室）借閱區(qū)面積之和應(yīng)不少于全館借閱區(qū)總面積的10%。少兒借閱區(qū)內(nèi)書架高度不大于1.4m，

每層書架上應(yīng)標(biāo)明易于少兒識別的索書號。所有選用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)配有專門的兒童安全防護(hù)裝置，桌椅

造型的安全性及舒適度應(yīng)符合少年兒童的特點和需求。少兒服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)布置少兒喜歡的裝飾品，營造輕

松、愉悅的閱讀氛圍。

4.1.3.3視障閱覽室宜設(shè)在圖書館本體建筑與社會公共通道之間的平行層。

4.1.3.4公共圖書館與其他文化設(shè)施合建的，應(yīng)滿足圖書館的使用功能和環(huán)境要求，自成一區(qū)，設(shè)置

單獨(dú)出入口。

4.1.3.5公共圖書館建筑宜以多層為主，當(dāng)用地緊張且城市規(guī)劃許可時，可采用高層建筑，但向公眾

開放的公共空間不宜超過6層。

4.1.3.6有條件的公共圖書館主要出入口前應(yīng)留有適當(dāng)集散場地。

4.1.4信息標(biāo)志

4.1.4.1應(yīng)在主體建筑外設(shè)置醒目的館名牌和服務(wù)時間牌，明示對外開放時間和閉館日。公共圖書館

有多個出入口的，應(yīng)明示各出入口的詳細(xì)名稱。

4.1.4.2應(yīng)建立健全公共信息標(biāo)志和導(dǎo)向系統(tǒng)，在主體建筑外主要道路口設(shè)立明顯的導(dǎo)向標(biāo)識。

4.1.4.3在公共圖書館入口處/大堂、樓梯/電梯口、扶梯起步處/明顯位置應(yīng)設(shè)置圖書館全景圖或該樓

層設(shè)施分布圖，根據(jù)需要可采用中英文雙語標(biāo)識。

4.1.4.4信息導(dǎo)向系統(tǒng)通用符號應(yīng)符合GB/T10001.1的要求，設(shè)置原則與要求應(yīng)符合GB/T15566.1

的要求，設(shè)計原則與要求應(yīng)符合GB/T20501的要求，無障礙標(biāo)志應(yīng)符合GB/T10001.9的要求。

4.1.4.5公共圖書館設(shè)立停車場的，其標(biāo)志應(yīng)符合GB/T15566.11的要求。

3

DB36/T721—2024

4.1.4.6安全標(biāo)志及其設(shè)置應(yīng)符合GB2894的要求，消防標(biāo)志應(yīng)符合GB13495.1的要求和消防標(biāo)志設(shè)

置應(yīng)符合GB15630的相關(guān)要求。

4.2設(shè)施設(shè)備

4.2.1基本要求

4.2.1.1公共圖書館建設(shè)中，建筑設(shè)計應(yīng)符合JGJ38的規(guī)定，節(jié)能設(shè)計應(yīng)符合GB50189的要求，防

火設(shè)計應(yīng)符合GB50016的要求，采光設(shè)計應(yīng)符合GB50033的要求，照明設(shè)計應(yīng)符合GB50034要求。

4.2.1.2公共圖書館應(yīng)在明顯、適當(dāng)位置設(shè)置服務(wù)中心、咨詢臺，配備相應(yīng)便民服務(wù)設(shè)施。

4.2.1.3公共圖書館的主要設(shè)備設(shè)施包括但不限于：

a)書架、閱覽桌椅；

b)計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)外圍設(shè)備；

c)圖書防盜設(shè)備，自助借還設(shè)備；

d)文獻(xiàn)數(shù)字化加工與復(fù)制設(shè)備，視聽及音像控制設(shè)備；

e)文獻(xiàn)消毒設(shè)備，文獻(xiàn)修復(fù)設(shè)備；

f)視障和老齡閱讀設(shè)備。

4.2.2電子信息設(shè)備

4.2.2.1電子終端設(shè)備

公共圖書館應(yīng)配備與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)的信息技術(shù)電子終端設(shè)備，包括計算機(jī)、電子書閱

讀機(jī)、電子報刊閱讀機(jī)等。公共圖書館配備的專供讀者使用的電子終端設(shè)備數(shù)量應(yīng)符合表1的要求。有

條件的圖書館可提供支持?jǐn)?shù)字服務(wù)的新型軟硬件設(shè)備。

表1公共圖書館供讀者用電子終端設(shè)備數(shù)量

等級讀者用電子終端設(shè)備數(shù)量（臺）

省級館≥200

市級館≥80

縣級館≥35

4.2.2.2網(wǎng)絡(luò)與寬帶接入

公共圖書館應(yīng)接入網(wǎng)絡(luò)，為讀者提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)符合表2的要求。

表2網(wǎng)絡(luò)與帶寬接入指標(biāo)

等級互聯(lián)網(wǎng)接口（兆）局域網(wǎng)主干（兆）局域網(wǎng)分支（兆）

省級館≥500≥1000≥100

市級館≥100≥1000≥100

縣級館≥50≥100≥100

4.2.2.3應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢，適時為讀者提供多樣化的相關(guān)設(shè)施設(shè)備及無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

4.2.3無障礙設(shè)施

4

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4.2.3.1應(yīng)為老年人、殘障讀者提供必要的無障礙服務(wù)設(shè)施，無障礙設(shè)計應(yīng)符合JGJ38和GB50763

的規(guī)定。

4.2.3.2應(yīng)將殘障人士的活動項目安排在地面首層，安排專人負(fù)責(zé)接待。中心館、區(qū)域總館應(yīng)設(shè)置盲

人閱覽室和殘障人士專用座席。

4.2.4消防應(yīng)急設(shè)施

4.2.4.1應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配置必要的消防設(shè)備設(shè)施。藏書超過100萬冊的公共圖書館內(nèi)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)

自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、手提滅火器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓等固定設(shè)施。

4.2.4.2應(yīng)配備電力應(yīng)急設(shè)備，在出入口、緊急通道和主要通道裝置應(yīng)急燈。在電梯、出入口、通道

等設(shè)施設(shè)置疏散標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、警示標(biāo)志以及告知性標(biāo)志，對讀者予以引導(dǎo)、提示。

4.2.5書庫設(shè)施

公共圖書館書庫、特藏書庫和非書資料庫、閱覽室的設(shè)計應(yīng)根據(jù)JGJ38的要求、建設(shè)要求應(yīng)根據(jù)建

標(biāo)108—2008的要求進(jìn)行防護(hù)設(shè)計，應(yīng)有嚴(yán)格可靠的防水、防潮、防蟲措施，設(shè)置必要的通風(fēng)、空調(diào)、

除濕設(shè)備，有條件的宜設(shè)空氣調(diào)節(jié)和凈化設(shè)施。

4.2.6其他設(shè)施

4.2.6.1省、市、縣級新建公共圖書館應(yīng)配建公共停車場，并符合建標(biāo)〔2008〕74號相關(guān)規(guī)定。

4.2.6.2公共圖書館應(yīng)設(shè)置安全防盜裝置，其中儲藏珍貴文獻(xiàn)資料的書庫、閱覽室、重要設(shè)備室、網(wǎng)

絡(luò)管理中心等應(yīng)設(shè)置門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

4.3人力資源

4.3.1人員要求

公共圖書館工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的文化水平、專業(yè)知識與技能，并具備良好的職業(yè)道德，在讀者服

務(wù)工作中應(yīng)平等對待所有讀者，妥善保護(hù)讀者的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息。

工作人員應(yīng)掛牌上崗，儀表端莊，使用文明用語，熱忱并努力為讀者提供準(zhǔn)確周到的服務(wù)。

4.3.2人員配備

公共圖書館應(yīng)根據(jù)其功能、館藏規(guī)模、館舍面積、服務(wù)范圍及服務(wù)人口等因素配備相應(yīng)的工作人員。

專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員配備齊全，結(jié)構(gòu)合理，其中具有相關(guān)學(xué)科背景的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占

工作人員的75%以上。有條件的可根據(jù)少年兒童、老年人、殘疾人等群體的特點配備相應(yīng)的專業(yè)人員。

公共圖書館專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)符合下列條件之一并從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作：

——具有助理館員等各類初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

——具有圖書館學(xué)專業(yè)(或圖書情報專業(yè))專科或以上學(xué)歷；

——非圖書館學(xué)專業(yè)(或圖書情報專業(yè))?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，應(yīng)接受圖書館學(xué)專業(yè)(或圖書情報專業(yè))

課程培訓(xùn)，并成績合格。

4.3.3人員數(shù)量

工作人員數(shù)量的確定，應(yīng)以所在區(qū)域服務(wù)人口數(shù)為依據(jù)。每服務(wù)人口10000人～20000人應(yīng)配備1名

工作人員。同時還應(yīng)兼顧圖書館功能、館藏規(guī)模、館舍面積、服務(wù)時間、年度讀者服務(wù)量等因素。

4.3.4教育培訓(xùn)

5

DB36/T721—2024

公共圖書館應(yīng)堅持實施針對全體工作人員的教育培訓(xùn)計劃。年度工作計劃中應(yīng)包含保障員工接受培

訓(xùn)教育的內(nèi)容。員工年人均參與教育培訓(xùn)時長應(yīng)不低于70學(xué)時。

4.3.5志愿者隊伍

公共圖書館應(yīng)引入志愿者服務(wù)，構(gòu)建志愿者服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，鼓勵、動員和組織社會公眾參與公共

圖書館志愿服務(wù)。

4.4文獻(xiàn)信息資源

4.4.1館藏文獻(xiàn)信息

4.4.1.1文獻(xiàn)采集原則

館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

a)與日益增長的讀者需求和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化與社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；

b)與本館文獻(xiàn)資源建設(shè)規(guī)劃、采集方針及服務(wù)功能相匹配；

c)紙本文獻(xiàn)資源與數(shù)字文獻(xiàn)資源協(xié)調(diào)建設(shè)；

d)有利于形成資源體系和特色；

e)有利于促進(jìn)區(qū)域文獻(xiàn)資源共建共享；

f)有利于積淀與豐富歷史文獻(xiàn)、保存和傳承地方文化；

g)兼顧與少年兒童、老年人、殘疾人等群體的特點相適應(yīng)。

4.4.1.2館藏文獻(xiàn)總量

4.4.1.2.1館藏文獻(xiàn)信息包括圖書報刊、音像制品、縮微制品、數(shù)字資源等。公共圖書館應(yīng)逐步加強(qiáng)數(shù)

字資源建設(shè)，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺。

4.4.1.2.2館藏文獻(xiàn)信息資源以物理單元數(shù)量統(tǒng)計，應(yīng)采用GB/T13191中給出的統(tǒng)計方法計算。省級

館、市級館、縣級館的入藏總量和年新增藏量應(yīng)符合表3的要求。

表3公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息入藏總量和年新增藏量

等級入藏總量／萬冊（萬件）年新增藏量／[冊（件）/百人]

省級館≥300≥2

市級館≥35≥1.7

縣級館≥10≥1.4

4.4.1.2.3館藏數(shù)字資源包括圖書館本地?fù)碛械暮瞳@得一定期限使用權(quán)的數(shù)字資源。數(shù)字資源館藏量可

通過其所占用物理存儲空間的容量統(tǒng)計，應(yīng)采用WH/T47中給出的統(tǒng)計方法計算。

4.4.1.3地方文獻(xiàn)

公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)對地方文獻(xiàn)的搜集、整理和保護(hù)，逐步形成資料齊全、體系完整、具有地方特色

的館藏體系或者專題系列，保存和傳承地方文化。市、縣級公共圖書館應(yīng)入藏市、縣級人民政府以及所

屬職能部門編印的內(nèi)部資料性出版物等。

4.4.1.4交存出版物

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省級圖書館負(fù)有接受全省出版單位免費(fèi)送交的出版物和保存地方文獻(xiàn)版本的職能，通過系統(tǒng)收集和

保存各類出版物，向公眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。交存出版物的入藏應(yīng)符合本館的文獻(xiàn)入藏原則和范圍，征

集的品種、數(shù)量應(yīng)達(dá)到地方正式出版物的75%以上。

4.4.1.5政府出版物

公共圖書館應(yīng)承擔(dān)當(dāng)?shù)卣霭嫖锏恼骷⒈４媾c服務(wù)職能，設(shè)置政府公開信息查閱點，為社會公

眾獲取政府信息提供便利。

4.5文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)

4.5.1文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)文獻(xiàn)資源建設(shè)實際需求合理使用經(jīng)費(fèi)，確保公共

圖書館服務(wù)的正常開展。

4.5.2應(yīng)在文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)中安排電子文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)館藏結(jié)構(gòu)和文獻(xiàn)利用情況逐年提高其與印

刷型文獻(xiàn)的比例。

4.5.3為強(qiáng)化古籍工作保障，在各地財政支持的基礎(chǔ)上還應(yīng)支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈、

資助、依法設(shè)立基金會等形式參與古籍保護(hù)與傳承。

5服務(wù)內(nèi)容

5.1基本內(nèi)容

5.1.1公共圖書館應(yīng)為公眾提供下列基本服務(wù)：

a)文獻(xiàn)信息資源的閱覽、外借、查詢、參考咨詢等服務(wù)；

b)開展全民閱讀推廣活動和信息素養(yǎng)教育，舉辦公益講座、展覽、培訓(xùn)等社會教育活動；

c)政府公開信息的查詢服務(wù)；

d)免費(fèi)開放閱覽室、自習(xí)室等公共空間設(shè)施場地，為讀者提供學(xué)習(xí)、交流和相關(guān)公共文化活動的

空間、平臺；

e)國家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項目。

5.1.2省、市和有條件的縣級圖書館可根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力，提供下列服務(wù)：

a)為國家機(jī)關(guān)決策提供信息服務(wù)；

b)為公眾提供專題信息服務(wù)；

c)為開展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。

5.2外借服務(wù)

5.2.1公共圖書館可結(jié)合實際情況提供場館借閱、送書上門、轉(zhuǎn)借、續(xù)借等外借服務(wù)。

5.2.2自助服務(wù)

公共圖書館應(yīng)通過自助服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供自助辦證、自助查詢、自助借還等便捷服務(wù)。自助借還

設(shè)備應(yīng)具備自助借書、還書、續(xù)借和查詢等功能；操作界面應(yīng)有文字提示，簡潔直觀、操作簡單；還書

機(jī)內(nèi)置或旁設(shè)還書箱，方便讀者放置圖書。

5.3閱讀推廣活動

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5.3.1公共圖書館應(yīng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為公共圖書館的重要任務(wù)，不斷豐富以閱讀為核

心的綜合性文化服務(wù)，打造有一定知名度和影響力、持續(xù)時間長、讀者廣泛參與的高品質(zhì)閱讀推廣活動。

省、市、縣三級圖書館年開展閱讀推廣活動的數(shù)量分別不低于200、70、20場次。

5.3.2閱讀推廣宜采用的形式有：推薦優(yōu)秀讀物；組織讀書會、閱覽、講座、展覽、培訓(xùn)等；開展閱

讀輔導(dǎo)，組織開展全民閱讀活動。

5.3.3公共圖書館應(yīng)面向社會公眾、特別是少年兒童等重點群體倡導(dǎo)、推廣閱讀，培養(yǎng)少年兒童以及

其他社會公眾形成良好的閱讀習(xí)慣。

5.3.4活動參與度

公共圖書館應(yīng)分別計算有效持證讀者活動參與度和服務(wù)人口活動參與度，見公式（1）和公式（2）。

F1=E/C×100%.................................................................................(1)

F2=E/D×100%.................................................................................(2)

式中：

F1——有效持證讀者活動參與度；

E——活動參加人次；

C——有效持證讀者總數(shù)；

F2——服務(wù)人口活動參與度；

D——服務(wù)人口總數(shù)。

5.4流動服務(wù)

公共圖書館應(yīng)通過流動站、流動車等形式，將文獻(xiàn)外借服務(wù)和其他圖書館服務(wù)向社區(qū)、村鎮(zhèn)等延伸，

定點、定時開展巡回流動服務(wù)。流通站的數(shù)量省、市、縣圖書館分別不低于30、10、8個。市、縣公共

圖書館應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)殘障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)送書上門服務(wù)。

5.5數(shù)字化服務(wù)

指利用現(xiàn)代化信息技術(shù)整合各類數(shù)字閱讀資源，形成一個便于讀者瀏覽、檢索、下載和閱讀的線上

服務(wù)平臺，如網(wǎng)站、APP等。各級公共圖書館應(yīng)有正式注冊的新媒體平臺，并做到定期推送服務(wù)信息。

同時通過新媒體平臺提供預(yù)約、檢索、借閱等移動圖書館服務(wù)。

5.6總分館服務(wù)

公共圖書館應(yīng)因地制宜地開展和完善公共圖書館總分館服務(wù)。具體包括以下服務(wù)內(nèi)容：

a)省級公共圖書館應(yīng)承擔(dān)本省、市、縣總分館服務(wù)中的指導(dǎo)職能，探索構(gòu)建本省數(shù)據(jù)庫和信息資

源共享中心；

b)市級公共圖書館應(yīng)積極探索開展城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)，推進(jìn)符合當(dāng)?shù)乜偡逐^制的服務(wù)工

作，實現(xiàn)文獻(xiàn)資源通借通還；

c)縣級公共圖書館應(yīng)基于以縣級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))圖書室等

為分館或者基層服務(wù)點的總分館制，開展符合當(dāng)?shù)靥攸c的總分館服務(wù)，具體包括以下幾方面:

整合閱讀資源，實行總館主導(dǎo)下的文獻(xiàn)資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)政

策和標(biāo)準(zhǔn)，通借通還；

依托數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，利用國家公共數(shù)字文化工程和資源，打造縣城公共數(shù)字文化服

務(wù)平臺；

加強(qiáng)總館對分館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源調(diào)配，實現(xiàn)人員統(tǒng)一培訓(xùn)。

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5.7拓展服務(wù)

5.7.1遠(yuǎn)程服務(wù)和社會教育活動

公共圖書館應(yīng)大力實施智慧圖書館建設(shè)工程，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)手段和載體，開展不受

時空限制的網(wǎng)上書目檢索、參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞等遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。通過設(shè)置導(dǎo)讀崗，編制推薦書目，

舉辦書刊宣傳、評展以及講座、培訓(xùn)等對讀者進(jìn)行閱讀輔導(dǎo)，不斷提高讀者的信息素養(yǎng)和利用圖書館的

能力。省、市、縣三級圖書館年舉辦講座和培訓(xùn)的數(shù)量分別不低于60、40、10場次。

5.7.2個性化服務(wù)

為滿足讀者多層次、多樣化的文獻(xiàn)信息需求，公共圖書館應(yīng)根據(jù)自身條件，為個人、企事業(yè)機(jī)構(gòu)及

政府部門等提供多樣化的、靈活的、有針對性的服務(wù)，努力滿足少年兒童、殘疾人、老年人、農(nóng)村和偏

遠(yuǎn)地區(qū)社會公眾等的特殊需求。

5.8其他服務(wù)

5.8.1除國家規(guī)定和古籍善本以及不宜外借的館藏信息資源外，各級公共圖書館不應(yīng)另立標(biāo)準(zhǔn)封存和

限定文獻(xiàn)借閱范圍。

5.8.2公共圖書館應(yīng)對古籍和其他珍貴、易損文獻(xiàn)信息資源，提供保護(hù)性使用；保存本等其他不宜外

借的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)提供館內(nèi)閱覽服務(wù)。

5.8.3公共圖書館應(yīng)設(shè)立失物招領(lǐng)、寄存等免費(fèi)服務(wù)，提供飲用水、放大鏡、公用藥箱等便民服務(wù)。

5.8.4公共圖書館須提供文獻(xiàn)復(fù)印、打印、掃描、上網(wǎng)等服務(wù)，方便讀者。

5.8.5有條件的公共圖書館可以設(shè)立汽車圖書館、24h自助圖書館等服務(wù)。

6服務(wù)效能

6.1公共圖書館應(yīng)免費(fèi)向讀者提供文獻(xiàn)信息查詢和借閱，免費(fèi)開放自習(xí)室等公共空間設(shè)施場地，免費(fèi)

開展公益性講座、展覽、培訓(xùn)等各類讀者活動，不斷提高其服務(wù)效能。

6.2服務(wù)時間

公共圖書館應(yīng)設(shè)置固定的開放時間，且節(jié)假日、雙休日應(yīng)對外開放。其中：

a)省級館每周開放時間不少于70h；市級館每周開放時間不少于60h；縣級館每周開放時間不少

于56h；

b)獨(dú)立建制的少兒圖書館每周開放時間不少于40h，且節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期應(yīng)全天開放；

c)數(shù)字圖書館提供全天候24h網(wǎng)上資源檢索查詢服務(wù)。

6.3館藏使用量

6.3.1館藏外借量

公共圖書館應(yīng)適時合理調(diào)整外借文獻(xiàn)范圍、冊數(shù)、借期等流通規(guī)則，積極推廣數(shù)字資源服務(wù)，促進(jìn)

館藏使用量逐年增長。館藏外借量以統(tǒng)計期內(nèi)外借文獻(xiàn)冊數(shù)計，館藏外借量包括電子文獻(xiàn)外借。

6.3.2人均外借量

公共圖書館應(yīng)分別統(tǒng)計有效持證讀者人均外借量和服務(wù)人口數(shù)人均外借量，見公式（3）和公式（4）。

A1=B/C...................................................................................(3)

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A2=B/D...................................................................................(4)

式中：

A1——有效持證讀者人均外借量；

B——館藏外借量；

C——有效持證讀者總數(shù)；

A2——服務(wù)人口數(shù)人均外借量；

D——服務(wù)人口總數(shù)。

6.3.3數(shù)字資源使用量

公共圖書館應(yīng)通過局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等，經(jīng)由電子終端設(shè)備面向社會公眾提供數(shù)字資源的訪問、檢索、

下載等服務(wù)。數(shù)字資源使用量的統(tǒng)計應(yīng)綜合考查數(shù)字資源的訪問量、檢索量和下載量等內(nèi)容。

6.4文獻(xiàn)加工處理時間

6.4.1公共圖書館需根據(jù)不同類型（如印刷型、電子、縮微等）、不同來源（如購買、受贈、交換等）

的文獻(xiàn)資源特點和服務(wù)要求，優(yōu)化文獻(xiàn)加工處理流程，縮短文獻(xiàn)加工處理周期，提高文獻(xiàn)加工處理效率。

6.4.2文獻(xiàn)加工處理時間以文獻(xiàn)到館至文獻(xiàn)上架（或上線）服務(wù)的時間間隔計。其中，報紙到館當(dāng)天

上架服務(wù)，期刊到館2個工作日內(nèi)上架服務(wù)，省、市及縣級館分別在圖書到館15、10、7個工作日內(nèi)上

架服務(wù)。

6.5閉架文獻(xiàn)獲取時間

閉架文獻(xiàn)獲取時間以讀者遞交調(diào)閱單到讀者獲取文獻(xiàn)之間的間隔時間計。閉架文獻(xiàn)提供不超過

30min，外圍書庫文獻(xiàn)提供不超過2個工作日。古籍等特種文獻(xiàn)，另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.6開架圖書排架正確率

開架圖書可按《中國圖書館分類法》分類號順序排列整齊。省、市、縣級館的開架圖書排架正確率

分別不低于96%、95%、94%。

6.7文獻(xiàn)提供響應(yīng)時間

文獻(xiàn)提供響應(yīng)時間以收到讀者文獻(xiàn)請求至回復(fù)讀者之間的時間計。響應(yīng)時間不超過2個工作日，并

告知讀者文獻(xiàn)獲取的具體時間。

6.8參考咨詢響應(yīng)時間

6.8.1應(yīng)提供多樣化的文獻(xiàn)咨詢服務(wù)方式，有效縮短文獻(xiàn)咨詢的響應(yīng)時間。多樣化的文獻(xiàn)咨詢服務(wù)方

式包括現(xiàn)場、電話、信件、傳真、電子郵件、網(wǎng)上實時、短信等。響應(yīng)時間是以收到讀者咨詢提問至回

復(fù)讀者之間的時間計。

6.8.2對實時咨詢應(yīng)按規(guī)定時間上線問答，并即時響應(yīng)；

6.8.3對電子郵件咨詢需定期檢查新問題，1天不少于2次；盡量做到24h內(nèi)回復(fù)所有的咨詢提問；

對在規(guī)定的期限內(nèi)無法回答的問題，要及時做好解釋工作。

6.8.4其它方式的咨詢服務(wù)的響應(yīng)時間不超過2個工作日。

7服務(wù)宣傳

7.1導(dǎo)引標(biāo)識

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7.1.1方位區(qū)域標(biāo)識

7.1.1.1導(dǎo)引標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)化的文字和圖形建立，公共信息標(biāo)識應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1，

根據(jù)需求可采用雙語或多語言對照。

7.1.1.2應(yīng)在主體建筑外豎立明顯的導(dǎo)向標(biāo)識。入口處應(yīng)標(biāo)明區(qū)域劃分，如閱覽區(qū)域、活動區(qū)域、辦公

區(qū)域等，以方便讀者到達(dá)目標(biāo)區(qū)域。應(yīng)在每一樓層設(shè)立醒目的布局功能標(biāo)識。

7.1.2文獻(xiàn)排架標(biāo)識

應(yīng)在閱覽區(qū)和書庫設(shè)置文獻(xiàn)排架標(biāo)識。

7.1.3無障礙標(biāo)識

應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施的專用標(biāo)識。

7.2服務(wù)告示

7.2.1告示內(nèi)容和方