16.響應(yīng)文件截止

16.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

16.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)

文件。

16.3供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

17.1電子標(biāo)

17.1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按競(jìng)爭(zhēng)件磋商文件的規(guī)定接收響應(yīng)文件0

17.1.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，將記載響應(yīng)文件的遞交時(shí)間和密封

情況，在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中生成回執(zhí),供應(yīng)商自行查看、打印。

17.1.3遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間

前在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

17.1.4如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳臨沂市公共資源

電子交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備

計(jì)算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時(shí)

間前重新上傳。

17.1.5在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

五、提交響應(yīng)文件截止及磋商

18.提交響應(yīng)文件截止

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18.1電子標(biāo)

18.1.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按響應(yīng)文件須知資料表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止

時(shí)間和地點(diǎn)組織提交響應(yīng)文件截止并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加，提交響應(yīng)文件截止過(guò)程

同時(shí)在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)上進(jìn)行。

供應(yīng)商不足3家的，不得提交響應(yīng)文件截止。

18.1.2提交響應(yīng)文件截止時(shí)，工作人員在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中公布供應(yīng)

商后，由供應(yīng)商自行在電子系統(tǒng)中進(jìn)行響應(yīng)文件解密，解密完成后，系統(tǒng)予以公開(kāi)唱

標(biāo)，報(bào)價(jià)以系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)記錄表為準(zhǔn)。

未能成功解密或未進(jìn)行解密的響應(yīng)文件將被退回。

18.1.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)提交響應(yīng)文件截止過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

18.1.4供應(yīng)商代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

相關(guān)工作人員需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

19.磋商小組

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。

磋商小組由采購(gòu)人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家3人以上單數(shù)組成。

19.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干

擾。磋商小組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)，并承擔(dān)責(zé)任。評(píng)委成員若拒絕在評(píng)

審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

19.3磋商小組的職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

（3）按照磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分；

（4）推薦成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定

成交供應(yīng)商；

（5）向采購(gòu)單位或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

19.4磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)

任;

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（3）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評(píng)審報(bào)告的起草；

（5）配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理工作；

（6）配合采購(gòu)單位答復(fù)與會(huì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑c

20.資格審查

20.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行

審查。未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足3家的，不得

磋商。

21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

21.1符合性審杳是指依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)

性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，符合性

審查主要包括：①響應(yīng)人報(bào)價(jià)是否超出采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)；②報(bào)價(jià)的唯一性，不接受

兩個(gè)及以上有選擇的報(bào)價(jià)。③服務(wù)期限或者工期滿足招標(biāo)文件規(guī)定的期限；④投標(biāo)內(nèi)容

完整性，投標(biāo)文件的名稱、項(xiàng)目、數(shù)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與招標(biāo)文件一致。

21.2經(jīng)磋商小組集體審核通過(guò)，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說(shuō)明其不符合要求的原

因，由其法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)，供應(yīng)商代表拒不簽字的，并不影響磋商小組

所做出的結(jié)論。

21.3響應(yīng)文件的澄清

21.3.1在磋商期間，磋商小組將以書(shū)面方式要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明

確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為供應(yīng)

商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作必要的

澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面方式

進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

21.3.2供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

21.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供

應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)

代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份

證明。

15

21.4供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門(mén)頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，在磋商時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)，具體優(yōu)先采

購(gòu)辦法見(jiàn)第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)

證證明材料。

21.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

21.6磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

22.無(wú)效響應(yīng)

22.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)

處理。

22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無(wú)效響應(yīng)：

（1）未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）未滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

（3）違反競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

（4）報(bào)價(jià)超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的；

（5）響應(yīng)有效期不足的；

（6）聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書(shū)的；

（7）不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

（8）屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

（9）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（10）屬于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他無(wú)效響應(yīng)情形的；

（11）不符合法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.磋商

23.1磋商小組所有成員集中與供應(yīng)商分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。

23.2在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求

中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的

內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

23.3對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)

以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

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23.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并

由其法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽

字并附身份證明。

23.5本項(xiàng)目不少于2輪報(bào)價(jià),每輪報(bào)價(jià)不得超過(guò)上一輪報(bào)價(jià)。磋商文件能夠詳細(xì)列明

采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)

商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交另一輪報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于

3家；磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終

設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原見(jiàn)投票推

薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交另一輪報(bào)價(jià),

該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)。

23.6最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商在臨沂市公共資源交易中

心系統(tǒng)自行提交最后報(bào)價(jià)，并確認(rèn)。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定均按照

最后報(bào)價(jià)后的浮動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整。

23.7己提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

該退出申請(qǐng)由供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人書(shū)面簽字確認(rèn)。

24.比較和評(píng)價(jià)

24.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，磋商小組將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性

磋商文件確定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

24.2磋商嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求和條件進(jìn)行。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商

文件第5章。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件全部要求，且按照評(píng)審因素的量化

指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

24.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《財(cái)政

部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）和《三

部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)

定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《供應(yīng)商企業(yè)類(lèi)型聲明函》或省級(jí)以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供

應(yīng)商，予以政策支持。具體辦法及比例詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第5章。

24.4根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保政策，對(duì)滿足加分條件且在響應(yīng)文件中提交了國(guó)家確定的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的供應(yīng)商，

17

可給予認(rèn)證產(chǎn)品5%的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠，同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦

法及比例詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商（談判）文件第5章。

25.采購(gòu)項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告

并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)規(guī)定的情

形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

26.保密要求

26.1磋商將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

26.2政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)

標(biāo)資料，不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六、確定成交

27.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除29條規(guī)定外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商按下列方法進(jìn)行排序，確定成交

候選供應(yīng)商。

磋商小組對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第5章規(guī)定的

評(píng)審方法進(jìn)行排序，確定3名成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按

照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順

序推薦。

28.確定成交候選供應(yīng)商和成交供應(yīng)商磋商小組將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知資

粒支出規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)采購(gòu)人的委托直接確定成交供應(yīng)商。

29.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對(duì)受影響的供應(yīng)商

不承擔(dān)任何責(zé)任。

30.發(fā)出成交通知書(shū)在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時(shí)公

告供應(yīng)商未中標(biāo)的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成

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交通知書(shū)，成交通知書(shū)是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合同。

31.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依

據(jù)。

31.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交

候選供應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采

購(gòu)活動(dòng)。

31.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無(wú)效或成交結(jié)果無(wú)效情形時(shí)，采購(gòu)人依規(guī)可與排名下一

位的成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

32.履約保證金（無(wú)）

32.1如果需要履約保證金，成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定向采購(gòu)人繳納

履約保證金（如采用保函形式，格式見(jiàn)本章附件1）

32.2政府采購(gòu)利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除31.1規(guī)定的情形外，成交供應(yīng)商也

可以按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，向采購(gòu)人提供合格的履約擔(dān)保函（格式見(jiàn)本章附件2）。

32.3如果成交供應(yīng)商沒(méi)有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄成交資格，

成交供應(yīng)商的磋商保證金將不予退還（如有）。在此情況下，采購(gòu)人可依規(guī)確定下一候

選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng).

33.政府采購(gòu)信用擔(dān)保

33.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

33.2如屬于政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)響應(yīng)人可以自由按照財(cái)政部

門(mén)的規(guī)定，采用磋商擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。

33.2.1供應(yīng)商遞交的磋商擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本磋商文件的規(guī)定。

33.2.2成交供應(yīng)商可以米取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。

34.預(yù)付款

34.1預(yù)付款是在指政府采購(gòu)合同簽訂后、履行前，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商預(yù)先支付部

分合同款項(xiàng)，預(yù)付款比例按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定執(zhí)行。

34.2本項(xiàng)目采購(gòu)人不需要支付預(yù)付款的情形，見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

35.廉潔自律規(guī)定

35.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

19

35.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，

不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)

用。

35.3為強(qiáng)化采購(gòu)代理鞏構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，供應(yīng)商可按供應(yīng)商須知資料表中的監(jiān)督電

話和郵箱，反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問(wèn)題。

36.人員回避潛在供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商認(rèn)

為采購(gòu)人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有

利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

37.質(zhì)疑與接收

37.1供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、磋商過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。

37.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)政部

官方網(wǎng)站下載）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書(shū)面形式提

出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑

和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

37.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址,見(jiàn)供應(yīng)商須知

資料表。

38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用

38.1成交服務(wù)費(fèi)成交服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

38.2公證費(fèi)/見(jiàn)證律師費(fèi)

公證費(fèi)/見(jiàn)證律師費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

38.3政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

39.磋商文件解釋權(quán)

見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表c

20

臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心食堂委托管理服務(wù)

項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

弟一期

目錄

第2章采購(gòu)邀請(qǐng)

第3章供應(yīng)商須知資料表

第4章服務(wù)需求

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章響應(yīng)文件格式

第7章政府采購(gòu)合同格式

2

第2章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況：

臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心食堂委托管理服務(wù)項(xiàng)目的潛在響應(yīng)人應(yīng)在臨沂市公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj〃ggzyjy..cn)獲取招標(biāo)文件,并于2022-03-2809:30:00(北京時(shí)

間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào):SDGP371300000202201000119

項(xiàng)目名稱：臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心食堂委托管理服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：87萬(wàn)元

數(shù)量本包預(yù)算金

標(biāo)的名

標(biāo)的(宗響應(yīng)人資格要求額(單位：

稱

)萬(wàn)元)

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備承接食堂

托管服務(wù)的能力和資格；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)

和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必需

的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；4、具有依法繳納稅收和

社會(huì)保障資金的良好記錄5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前

臨沂市

檢驗(yàn)檢三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6、不

測(cè)中心接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；7、供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

A食堂委1(sdf.Ikjccgp.gov.cn)未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違87

托管理法失信行為記錄名單，在“信用中國(guó)”

服務(wù)項(xiàng)

網(wǎng)站

目

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“信用山東”

網(wǎng)站()未被列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；中國(guó)裁判

文書(shū)網(wǎng)(https://wenshu.court.gov.cn/)無(wú)行賄

記錄；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、獲取招標(biāo)文件：

1、時(shí)間：2022年03月18FI08時(shí)30分至2022年03月24日17時(shí)30分(北京時(shí)間,

法定節(jié)假日除外)

2、地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj〃ggzyjy..cn)。

山東百川項(xiàng)目管理有限公司-3-

3、方式：①響應(yīng)人在獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間前辦理CA認(rèn)證、誠(chéng)信入庫(kù)并登錄臨沂市

公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）下載招標(biāo)文件,未下載招標(biāo)文件視

為自動(dòng)放棄投標(biāo)；②本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，在臨沂市公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)中的“招

標(biāo)文件下載”頁(yè)面下載電子招標(biāo)文件（*.LYZF）,并制作電子版投標(biāo)文件（.LYTF）上

傳到系統(tǒng)。以上2項(xiàng)不滿足為無(wú)效標(biāo)拒收投標(biāo)文件。注：潛在投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)自行關(guān)注

交易平臺(tái)，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取招標(biāo)文件及補(bǔ)充（答疑、澄清）文件或投

標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

4、售價(jià)：0元/包，售后不退。

三、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.截止時(shí)間：2022年03月28日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2022年03月28日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

3.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：四、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

五、其他補(bǔ)充事宜：

本項(xiàng)目實(shí)行“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，不再現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共

資源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)操作手冊(cè)〃下

載“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)響應(yīng)人操作手冊(cè).doc”并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

本項(xiàng)目為中小企業(yè)專(zhuān)包，非中小企業(yè)的供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效。

六、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

山東百川項(xiàng)目管理有限公司-4-

第3章供應(yīng)商須知資料表

本表是本磋商項(xiàng)目的具體資料，是對(duì)供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾,

應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

1.1

1.2

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備承接食堂托管服務(wù)的能力和

資格；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行

合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)'業(yè)技術(shù)能力；4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保

障資金的良好記錄5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)

有重大違法記錄；6、不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；7、供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

1.3.4

名單，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcrcditchina.gov.cn)、"信用山東"網(wǎng)站

(sdf.1kjcreditsd.gov.cn)未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單；中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)

(https://wenshu.court.gov.cn/)無(wú)行賄記錄；8、法律法規(guī)規(guī)定

的其他內(nèi)容。

1.3.5是否為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：(是口否口)

1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：(是口否也)

1.4.7聯(lián)合體的其他資格耍求：(是口否叼)

本分包最高限價(jià)：87萬(wàn)元

本項(xiàng)目預(yù)算屬于以下情形：

(1)項(xiàng)目為非預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目?？陬A(yù)采購(gòu)項(xiàng)目0

(2)項(xiàng)目為(非)預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目，(預(yù)采購(gòu))預(yù)算/元。

2.2

(3)項(xiàng)目為跨年度預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目，概算總金額/元，采購(gòu)年

限為/年，當(dāng)年安排數(shù)/元。

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》

(魯財(cái)采[2015]33號(hào))文件規(guī)定，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目有取消和

山東百川項(xiàng)目管理有限公司

終止采購(gòu)的可能。

是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘：（是口否必）

現(xiàn)場(chǎng)踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)考察口自行踏勘口

現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間：/年/月/日至/年/月/日

5.6踏勘地點(diǎn)：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

是否答疑會(huì)：（是口否Z）

答疑會(huì)描述：

是否兼投不兼中：（是口否口）

8.7如投標(biāo)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)，可以中標(biāo)/包

兼投不兼中描述：/

9.3本項(xiàng)目是否采用電子投標(biāo)：（是口否口）

保證金形式：口保函口電匯口支票

□/（本項(xiàng)目允許的其他形式）

保證金數(shù)額：/萬(wàn)元（按照各分包控制金額2%以內(nèi)的整數(shù)計(jì)

12

算）

保證金收款人：

本項(xiàng)目無(wú)磋商保證金

13.1響應(yīng)有效期：90日歷日

需自行上傳的文件：加密電子響應(yīng)文件1份。（電子標(biāo)）

響應(yīng)文件紙質(zhì)版：無(wú)需提供（確定成交后，成交人須在領(lǐng)取成交

14.1通知書(shū)時(shí)提供與電子標(biāo)書(shū)內(nèi)容一致的響應(yīng)文件一正二副，以及U盤(pán)存

儲(chǔ)的word格式電子版）。

響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2022年3月28日09時(shí)30分（北京時(shí)

16.1

間）

開(kāi)啟響應(yīng)文件時(shí)間：2022年3月28日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

18.1開(kāi)啟地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心5樓開(kāi)標(biāo)室（臨沂市北城新區(qū)

北京路8號(hào)））

28推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量：3個(gè)

28采購(gòu)人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：是口否口

履約保證金金額：合同總價(jià)的/

（不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%）

32履約保證金形式：銀行本票、銀行匯票、電匯（含網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬）、

保函。

提交履約保證金的時(shí)間：簽訂合同后/日歷日

33.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍：是口否目

山東百川項(xiàng)目管理有限公司-6-

34.1預(yù)付款比例為：期

35.3反腐倡廉監(jiān)督電話/郵箱：

聯(lián)系部門(mén)：招標(biāo)部

37.3聯(lián)系電話：

成交服務(wù)費(fèi)：參照國(guó)家計(jì)委《招

標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格（2002）1980

號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)

題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格（2003）857號(hào)）規(guī)定，按服務(wù)類(lèi)標(biāo)

38.1

準(zhǔn)且以中標(biāo)金額為基準(zhǔn)計(jì)算并收取，由中標(biāo)人支付，計(jì)算在總

報(bào)價(jià)中。

支付形式：電匯或轉(zhuǎn)賬等

支付時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前

公證費(fèi)/見(jiàn)證費(fèi)：按照公證或見(jiàn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

38.2支付形式：電匯或轉(zhuǎn)賬等

支付時(shí)間：開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動(dòng)：

1法律法規(guī)對(duì)相應(yīng)服務(wù)規(guī)定的條件：具體要求/無(wú)

是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：

2

是口否也

合同條款

1付款途徑：財(cái)政支付

付款方式：合同簽訂生效具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)支付合同

2金額的10哈剩余部分經(jīng)驗(yàn)收合格后按季度結(jié)算，于次月15日內(nèi)付

款。

3交付日期（服務(wù)期限）：一年。

4交付地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)

爭(zhēng)議的解決：合同發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可以采用

5下列方式解決：（1）提交臨沂市仲裁委員會(huì)仲裁；（2）向臨沂市蘭

山區(qū)人民法院起訴。

山東百川項(xiàng)目管理有限公司-7-

第4章服務(wù)需求

一、項(xiàng)目說(shuō)明：

1、項(xiàng)目名稱：臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心職工食堂委托管理服務(wù)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：位于臨沂市蘭山區(qū)武漢路與蒙河路交匯處。

3、項(xiàng)目概況：餐廳日平均就餐約450人次（不包括會(huì)議等公務(wù)用餐），本項(xiàng)目采

用費(fèi)用包干方式，由餐飲眼務(wù)公司負(fù)責(zé)食堂工人的招聘與管理，食品飯菜的加工制作、

售餐及就餐服務(wù)，餐廳區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生管理。

4、項(xiàng)目預(yù)算：87萬(wàn)元，報(bào)價(jià)（含首次報(bào)價(jià)）超出采購(gòu)預(yù)算的作廢標(biāo)處理。

5、服務(wù)期限：一年期滿后，根據(jù)當(dāng)年財(cái)政政策，由采購(gòu)單位對(duì)成交供應(yīng)商組織全

面考核，決定是否續(xù)簽。若政策允許考核合格者續(xù)簽第二年合同，考核不合格者，失

去續(xù)簽合同資格，由采購(gòu)單位重新組織招標(biāo)選聘管理服務(wù)單位。續(xù)簽的合同不超過(guò)五

年。

二、項(xiàng)目要求：

（-）服務(wù)內(nèi)容：

成交供應(yīng)商提供采購(gòu)單位機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間的早、午兩餐及公務(wù)用餐C

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、早、午餐供應(yīng)工作：保質(zhì)保量按時(shí)做好就餐保障工作，按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐；保持

每類(lèi)餐品充足，做好用餐人員分流_L作，杜絕出現(xiàn)用餐人員等候擁擠混亂現(xiàn)象；分餐

服務(wù)人員及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行分餐，保證菜量、菜肴的主輔料搭配科學(xué)合理，符合營(yíng)養(yǎng)配餐

的基本要求；菜肴的高、中、低檔搭配合理。

2、就餐形式及餐標(biāo)品種要求：

（1）餐廳采取自選分餐形式供應(yīng)，成交供應(yīng)商除保障就餐外，還要提供所有菜品

及熟食、面食外賣(mài)服務(wù)工作，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)程度需求量。

（2）全原料成本投入計(jì)價(jià)，成本經(jīng)營(yíng)。品種要求如下：早餐主食不少于3種，稀

飯（湯類(lèi)）不少于2種，炒菜2種，涼菜及咸菜2種；午餐菜品種類(lèi)每餐不少于10個(gè)熱菜

（5個(gè)大菜，5個(gè)小炒。大葷不少于2個(gè)，中葷不少于3個(gè)，素菜不少于4個(gè)），稀飯（湯

類(lèi)）2種，主食6種以上；午餐開(kāi)設(shè)明檔制作區(qū)，晚餐外賣(mài)服務(wù)可根據(jù)個(gè)人需求預(yù)訂。

（3）要求：每周列出食菜單不重復(fù)，合理安排食譜，符合當(dāng)季飲食類(lèi)菜品，確保

衛(wèi)生新鮮、品種多樣、營(yíng)養(yǎng)搭配合理按季節(jié)不斷調(diào)換菜式品種。所供菜品要品質(zhì)優(yōu)良,

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低脂低鹽低油，符合健康理念。

（4）保障工作：完成召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議的就餐保障工作。因特殊情況需要夜間加餐,

按照甲方要求按時(shí)保質(zhì)保量服務(wù)保障。

三、食堂工作人員配備要求

（1）從業(yè)人員必須持有有效健康證上崗；成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)每年定期組織體檢更換

健康證。

（2）食堂員工需統(tǒng)一著裝上崗，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定期更換，其著裝費(fèi)用由供

應(yīng)商承擔(dān)。

（3）所有進(jìn)駐食堂區(qū)域內(nèi)的食堂相關(guān)人員僅與供應(yīng)商建立勞動(dòng)合同關(guān)系，且所有

人員使用須符合《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定。所有進(jìn)駐食堂區(qū)域內(nèi)的食堂工作人員發(fā)

生任何事故或與供應(yīng)商發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議均由供應(yīng)商自行全權(quán)負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自

行承擔(dān)，以保證采購(gòu)單位在供應(yīng)商與食堂工作人員產(chǎn)生爭(zhēng)議索賠時(shí)不受任何責(zé)任的約

束。

四、食堂崗位配置

1、廚師長(zhǎng)1人：具有5年以上泗店從業(yè)工作經(jīng)蛤，具備高級(jí)以上廚師證。

2、職工餐廚師2人：具有工作經(jīng)驗(yàn)，具有中級(jí)以上廚師資格。

3、明檔廚師1人：具有工作經(jīng)驗(yàn)，具有中級(jí)以上廚師資格。

4、中式面點(diǎn)2人：具有工作經(jīng)驗(yàn)，具有中級(jí)以上面點(diǎn)師資格。

5、明檔面點(diǎn)1人：具有工作經(jīng)驗(yàn)，具有中級(jí)以上面點(diǎn)師資格。

6、砧板/打荷1人：具有相關(guān)從業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

7、洗碗工1人：菜品的摘、洗工作，餐廚用具的洗、刷、消工作。

8、服務(wù)主管1人：具有餐飲服務(wù)從業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)「兼職原材料收、驗(yàn)貨，及餐卡充

值工作。

9、餐廳服務(wù)員4人：具有餐飲服務(wù)從'ILT.作經(jīng)臉。負(fù)責(zé)職工餐分餐、餐具消毒、

餐廳衛(wèi)生。

注：為達(dá)到采購(gòu)單位正常供餐需求，供應(yīng)商為本項(xiàng)目配置人數(shù)應(yīng)不得少于14人，

且具有在有效期內(nèi)的健康證。

五、付費(fèi)方式及相關(guān)約定

1、本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干，（1）供應(yīng)商員工工資及福利費(fèi)（含五險(xiǎn)）；（2）供應(yīng)

商員工服裝費(fèi)；（3）綜合管理費(fèi)等。

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2、采購(gòu)單位無(wú)償提供場(chǎng)地、餐具、炊具、廚房設(shè)備，無(wú)償提供水、電，成交供應(yīng)

商自行承擔(dān)燃?xì)赓M(fèi)。

3、服務(wù)費(fèi)支付方式：合同簽訂生