食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則

1總則

1.1為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和

國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人

民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)

施細(xì)則。

1.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入生產(chǎn)

許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，適用本實(shí)施細(xì)則。

任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等

制品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列

入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品。

1.3本實(shí)施細(xì)則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合

紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品

添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。

第一批實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品包括2

類21個(gè)產(chǎn)品（詳見(jiàn)表1）,增補(bǔ)品種時(shí)將另行發(fā)布目錄。

表1第一批實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品目錄

產(chǎn)品聲口

產(chǎn)品品種備注

分類單兀

1非熱封型茶葉濾紙

2熱封型茶葉濾紙

包3雞皮紙*

食品4食品羊反紙

裝用紙

包裝5半透明紙*

類6玻璃紙*

7食品包裝紙包括涂蠟紙、淋膜紙等

8食品包裝紙板包括淋膜紙板、白紙板

9紙質(zhì)袋

紙

10淋膜紙袋

袋

11涂蠟紙袋

12紙板類罐

紙

13圓柱形復(fù)合罐

容罐

其它復(fù)合罐

食品14

器用紙紙15淋膜紙杯

容器杯

16涂蠟紙杯

類

紙板餐具

紙17

餐18淋膜紙餐具

具

19紙漿模塑餐具

紙20紙板盒

盒21淋膜紙盒

注：上表中帶“*”為適用于包裝、盛放食品的紙制品。

2工作機(jī)構(gòu)

2.1國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理

食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作。

2.2全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡(jiǎn)稱審查中心）是國(guó)家

質(zhì)檢總局食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。

2.3國(guó)家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織起草食品用紙

包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則；跟蹤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的

變化，及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn)和建議；組織培訓(xùn)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

局企業(yè)宣貫師資、生產(chǎn)許可審查員和審查組長(zhǎng)；配合省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)生產(chǎn)

企業(yè)進(jìn)行實(shí)施細(xì)則的宣貫；生產(chǎn)許可工作的抽查；匯總審查上報(bào)材料等工作。審

查機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。

2.4國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用紙包裝、容器等制品生

產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位另

文公布。

2.5各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

督局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受

理；在審查機(jī)構(gòu)的配合下對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施細(xì)則宣貫；組織企業(yè)實(shí)地核查；匯總企

業(yè)申請(qǐng)及審查材料；生產(chǎn)許可的監(jiān)督和管理工作。

2.6縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器

等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。

3生產(chǎn)許可程序

3.1申請(qǐng)和受理

3.1.1申請(qǐng)生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

3.1.1.1有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工

的產(chǎn)品；

3.1.1.2有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3.1.1.3有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；

3.1.1.4有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;

3.1.1.5具有健全Tf效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；

3.1.1.6產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、

財(cái)產(chǎn)安全的要求；

3.1.1.7符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建

設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；

3.1.1.8法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

3.1.2企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

提交以下申請(qǐng)材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份,

審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）：

3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》；

3.1.2.2營(yíng)業(yè)次照復(fù)印件（企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）；

3.1.2.3企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)觀

定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；

3.1.2.4企'止生產(chǎn)管理制度清單；

3.1.2.5產(chǎn)品使用說(shuō)明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；

產(chǎn)品使用說(shuō)明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、

用途、使用環(huán)境、使用溫度等文字、圖示及警示內(nèi)容；

3.1.2.6法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。

3.1.3申請(qǐng)和受理

3.1.3.1省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和

真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并自收到申請(qǐng)

材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；申請(qǐng)材料不符合要

求且可通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場(chǎng)

或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。逾期未告知企業(yè)的,

視為受理申請(qǐng)。

對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

要求的，不予受理申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向企

業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

3.2試生產(chǎn)

3.2.1申請(qǐng)企業(yè)自收到《行政許可申請(qǐng)受理決定書》之日起，可以對(duì)申

請(qǐng)取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)。

3.2.2企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)陶，

依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書標(biāo)明“試制品”

后，方可銷售。

3.2.3國(guó)家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《不予

行政許可決定書》之E起停止試生產(chǎn)該產(chǎn)品。

3.2.4根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)文關(guān)7發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

暫行規(guī)定》的決定和中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》的要求，不予受理1.7萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)制漿生

產(chǎn)線和3.4萬(wàn)噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置的企業(yè)申請(qǐng)，2005年12月2日后建設(shè)

的低檔紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)必須提供齊全的預(yù)目建設(shè)審批手續(xù)。

3.3實(shí)地核查

3.3.1由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查組，制定《企

業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃》和《企業(yè)實(shí)地核查通知書》，在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。

審查組一般由2至4名審查員組成，口不得全部來(lái)自同一單位，要由技術(shù)機(jī)構(gòu)、

行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人

員的工作。

3.3.2審查組應(yīng)當(dāng)按照《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地

核查辦法》（見(jiàn)4.3）進(jìn)行實(shí)地核查，并填寫《企業(yè)實(shí)地核查記錄》和《企業(yè)實(shí)地

核查報(bào)告》，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》上簽字認(rèn)可。核查時(shí)詡一

般為「3天。審查組走企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

3.3.3審查組在實(shí)地核查結(jié)束后向企業(yè)報(bào)告核查情況，并核實(shí)企業(yè)名

稱、住所及生產(chǎn)場(chǎng)地；如能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當(dāng)場(chǎng)告知

核查結(jié)論（核查記錄和核查報(bào)告），留存企業(yè)備案（復(fù)印件），并向企業(yè)說(shuō)明：該

企業(yè)被準(zhǔn)予生產(chǎn)許可后，企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、

申請(qǐng)單元名稱、產(chǎn)品品種等證書明細(xì)的內(nèi)容）；不能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查

組自受理企業(yè)申請(qǐng)之E起30日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書》，以

書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。

3.3.4省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日

起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品。

3.3.5對(duì)于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核

查工作，如無(wú)正當(dāng)理由拒絕實(shí)地核查的，按企業(yè)審查不合格處理。

3.3.6企業(yè)實(shí)地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽

樣檢驗(yàn)，審查工作終止，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)

家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

3.4產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

3.4.1企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品用紙包裝、容器等

制品生產(chǎn)許可抽樣方法》（見(jiàn)4.4.1）,抽、封樣品，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)

抽樣單》一式四份，告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式,

由企業(yè)自主選擇，并告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.4.2檢驗(yàn)機(jī)陶應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之E起30個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)工

作，并出具《檢驗(yàn)報(bào)告》一式三份（審查機(jī)構(gòu)、企業(yè)、審查中心各一份）。產(chǎn)品

檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限。

3.4.3對(duì)于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽

封樣品和檢驗(yàn)工作，如無(wú)正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品抽封樣品和檢驗(yàn)的，按企業(yè)審查不

合格處理。

3.4.4企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，判為企業(yè)審查不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督局書面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決

定書》。

3.5審定和發(fā)證

3.5.1省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書等申請(qǐng)材

料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)名》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等材料進(jìn)行

匯總和審核，并自受理申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)將申

報(bào)材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。

3.5.2審查機(jī)均根據(jù)每家企業(yè)所有上報(bào)材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見(jiàn)

書》。

3.5.3審查機(jī)陶將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫《審查報(bào)告書》。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起40個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)將企業(yè)

申請(qǐng)材料、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、《審查意見(jiàn)書》、《審查報(bào)

告書》原件各一份報(bào)送審查中心。

3.5.4審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請(qǐng)材料.、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企

業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；

3.5.5審查中心自受理申請(qǐng)之日起50個(gè)二作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）

內(nèi)完成對(duì)上報(bào)材料的審查，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批.

3.5.6國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢

驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定

之日起10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的：應(yīng)

當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定

書》。

3.5.7國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一以公告、網(wǎng)絡(luò)(htip?w.aqsiq.gov.cn)方

式向社會(huì)公布獲證企業(yè)名錄。

4審查要求

4.1基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵工藝控制

4.1.1食品用紙包裝基本生產(chǎn)流程

申證企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)流程，并制訂相應(yīng)的程序文件。

對(duì)購(gòu)買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)流程。對(duì)于按照其

他工藝流程生產(chǎn)的企業(yè)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)在申請(qǐng)書中注明其生產(chǎn)流程。

4.1.1.1非熱封型茶葉濾紙

纖維上網(wǎng)成

一打漿調(diào)料干燥卷取分切

原料?型

基紙一涂布f干燥一卷取一分切f包裝

4.1.1.2熱封圖茶葉濾紙

纖維上網(wǎng)成

打漿一調(diào)料干燥f卷取f分切

原料型

基紙一定型一干燥一卷取一分切一包裝

4.1.1.3雞皮紙

纖維原料一打漿一調(diào)料一上網(wǎng)成型一壓榨

-*卷取f分切f包裝

4.1.1.4食品蘭皮紙

木漿一打漿一調(diào)料一抄紙卷取f包裝

酸處

基紙一理脫酸洗滌1中和洗滌2干燥

壓光f卷取包裝

4.1.1.5半透明紙

上網(wǎng)成

木漿打漿調(diào)料壓榨

型

干燥卷取超壓包裝

4.1.1.6玻璃紙

木漿（或噴膜成

黃化脫硫水洗

棉漿）型

塑化干燥卷取分切包裝

4.1.1.7食品包裝紙

纖

維打漿一調(diào)料一制干

壓榨卷取一分切一包裝

原燥

料

涂蠟或

原紙淋膜印刷分切包裝

覆膜

4.1.1.8食品包裝紙板

纖維原上網(wǎng)成

打漿調(diào)料壓榨干燥

料一型

一卷取分切包裝

紙板淋膜印刷覆膜分切包裝

4.1.2食品用紙容器基本生產(chǎn)流程

4.1.2.1紙袋

（1）紙質(zhì)袋

基紙一印刷f分切一制袋一包裝

（2）淋膜紙袋

基紙一淋膜一印刷一分切制袋一包裝

（3）涂蠟紙袋

基紙一印刷一涂蠟一分切一制袋一包裝

4.1.2.2紙罐

（1）紙板類罐

基紙一印刷1

I

原紙一卷管一切割一帖標(biāo)f成型一包裝

（2）圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐

基紙一印刷-1

原紙一復(fù)學(xué)一切割一帖標(biāo)

成型一包裝

管

t

其它材」

料

4.1.2.3紙杯

（1）淋膜杯

淋膜一印刷一模切一成型一包裝

（2）涂蠟杯

原紙?印刷一模切一成型一浸蠟包裝

4.1.2.4紙餐具

（1）紙板餐具

r覆膜1

II

紙板一印刷一模切一成型包裝

r覆膜

I

紙板-*淋膜-印刷一模切一成型包裝

（3）紙漿模塑餐具

真空過(guò)濾

紙漿制備f成型,烘干成型包裝

4.1.2.5紙盒

）紙板盒

r覆膜-1

I

紙板一印刷一模切成型包裝

）淋膜紙盒

r覆膜1

I

紙板■*淋膜一印刷f模切一成型包裝

4.1.3食品用紙包裝關(guān)鍵工藝控制

企業(yè)應(yīng)對(duì)以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，走關(guān)鍵工藝實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，并建

立可追溯性記錄。

4.1.3.1非熱封型茶葉濾紙

調(diào)料過(guò)程工藝控制。

4.1.3.2熱封型茶葉濾紙

調(diào)料過(guò)程工藝控制。

定型過(guò)程工藝參數(shù)的控制。

4.1.3.3雞皮紙

調(diào)料過(guò)程的控制。

4.1.3.4食品羊皮紙

酸處理工藝參數(shù)的控制。

脫酸工藝參數(shù)的控制。

洗滌2工藝參數(shù)的控制。

4.1.3.5半透明紙

調(diào)料過(guò)程的控制。

4.1.3.6玻璃紙

黃化工藝參數(shù)的控制。

塑化工藝參數(shù)的控制。

噴膜成型工藝參數(shù)的控制。

4.L37食品包裝紙

調(diào)料過(guò)程的控制。

印刷過(guò)程工藝參數(shù)的控制。

涂蠟或覆膜過(guò)程工藝參數(shù)的控制。

4.1.3.8食品包裝紙板

調(diào)料過(guò)程的控制。

印刷過(guò)程工藝參數(shù)的控制。

淋膜（覆膜）工藝參數(shù)的控制。

4.1.4食品用紙容器關(guān)鍵工藝控制

企業(yè)應(yīng)對(duì)以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，末關(guān)鍵工藝實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，并建

立可追溯性記錄。

4.1.4.1紙袋

（1）原輔材料和助劑的控制。

（2）成型工藝參數(shù)的控制。

4.1.4.2紙罐

（1）紙板罐

原輔材料和助劑的控制。

（2）圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐

.a.原輔材料和助劑的控制。

.b.復(fù)合過(guò)程工藝參數(shù)的控制。

4.1.4.3紙杯

（1）原輔材料和助劑的控制。

（2）成型工藝參數(shù)的控制。

4.1.4.4紙餐具

（1）紙板餐具及淋膜紙餐具

.a.原輔材料和助劑的控制。

.b.成型工藝參數(shù)的控制。

（2）紙漿模塑餐具

.a.原輔材料和助劑的控制。

.b.成型工藝參數(shù)的控制。

4.1.4.5紙盒

（1）紙板盒及淋膜紙盒

.a.原輔材料和助劑的控制。

.b.成型工藝參數(shù)的控制。

4.2企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備

4.2.1企業(yè)必各的生產(chǎn)設(shè)備

4.2.1.1食品月紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備

食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備見(jiàn)表2o

表2食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備

序號(hào)產(chǎn)品品種必備生產(chǎn)設(shè)備

1非熱封型茶葉濾紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.涂布機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)

2熱封型茶葉濾紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.定型機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)

3雞皮紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.復(fù)卷分切機(jī)

1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.加工紙機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)

5.壓光機(jī)

4食品羊皮紙

6.耐酸槽

1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.加工紙機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)

5半透明紙

5.壓光機(jī)

6玻璃紙1.硫化設(shè)備2.擠出成型機(jī)組3.卷取分切機(jī)

1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.復(fù)卷分切機(jī).4.涂布.5.印

刷設(shè)備

7食品包裝紙

6.淋膜設(shè)備7.覆膜設(shè)備8.上蠟設(shè)備

1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.復(fù)卷分切機(jī).4.涂布.5.印

刷設(shè)備

8食品包裝紙板

6.淋膜設(shè)備7.覆膜設(shè)備

注：對(duì)購(gòu)買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)工序規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)

備。生產(chǎn)食品包裝紙及食品包裝紙板的企業(yè)應(yīng)根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)

備。

4.2.1.2食品月紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備

食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備見(jiàn)表3o

表3食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備

序號(hào)產(chǎn)品品種必備生產(chǎn)設(shè)備

1.分切機(jī).2.制袋設(shè)備.3.印刷機(jī)

紙質(zhì)袋

密第1.淋膜機(jī).2.分切機(jī).3.制袋設(shè)備.4.印刷機(jī)

小提淋膜紙袋

1.涂蠟設(shè)備.2.分切機(jī).3.制袋設(shè)備.4.印刷機(jī)

涂蠟紙袋

1.印刷機(jī).2.卷管切割設(shè)備.3.罐成型（封蓋）設(shè)備

紙板類罐

2紙罐圓柱形復(fù)合罐1.分切機(jī).2.復(fù)合卷管設(shè)備.3.切割設(shè)備.4.EMU

機(jī)5.圓罐成型（封蓋）設(shè)備

其它復(fù)合罐

1.淋膜機(jī).2.印刷.3.模切.4..成型設(shè)備

淋膜紙杯

3紙杯

1.上蠟設(shè)備.2.印刷.3.模切機(jī)4.成型設(shè)備

涂蠟紙杯

1.印刷機(jī).2.模切機(jī).3.成型設(shè)備.4.覆膜機(jī)

紙板餐具

1.淋膜機(jī).2.印刷機(jī).3.模切機(jī).4.成型設(shè)備.5.覆

膜機(jī)

4紙餐具淋膜紙餐具

1.制漿機(jī).2.模壓機(jī).3.烘干機(jī).4.噴涂機(jī)

紙漿模塑餐具

1.印刷機(jī).2.模切機(jī).3.成型設(shè)備.4.覆膜機(jī)

紙板盒

5紙盒1.淋膜機(jī).2.印刷機(jī).3.模切機(jī).4.成型設(shè)備.5.覆

膜機(jī)

淋膜紙盒

注：對(duì)購(gòu)買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)工序規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)

備。

4.2.2企業(yè)必各的檢驗(yàn)設(shè)備

4.2.2.1食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備

食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備見(jiàn)表4<>

表4食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備

序號(hào)產(chǎn)品品種檢驗(yàn)設(shè)備

1.定量取樣器(±1.0%)2.天平(±0.01g/0.001g)3.

抗張強(qiáng)度試驗(yàn)儀（±1%）.4.紫外分析儀.5.濾速儀（±0.5s）

非熱封型茶葉濾

16.電動(dòng)篩分機(jī)

紙

1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.

抗張強(qiáng)度試驗(yàn)儀（±場(chǎng)4.反射光度計(jì)（±0.1%）5.紫外分

2熱封型茶葉濾紙析儀6.濾速儀（土0.5s）7.電動(dòng)篩分.8.塑封機(jī)

1.定量取樣器（±1.0%）2.耐破度儀（±3%）3.耐折度

儀4.可勃吸收性試驗(yàn)儀5.紫外分析儀

3雞皮紙

1.定量取樣器（±1.0量2.天平（±0.01g/0.001g）3.

抗張強(qiáng)度試驗(yàn)儀（士巡）4.塵埃度測(cè)定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片

4食品羊皮紙5.耐破度.6.耐折度儀

L定量取樣器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.

耐破度儀（±3%）4.撕裂度儀5.塵埃度測(cè)定器、標(biāo)準(zhǔn)塵

埃圖片6.反射光度計(jì)（±0.1%）

5半透明紙

7.紫外分析儀

7.紫外分析儀

1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗

張強(qiáng)度試驗(yàn)儀

（±1%）4.撕裂度儀5.pH計(jì)（0.01）、恒溫水浴6.紫

6玻璃紙

外分析儀

（±1%）4.撕裂度儀5.pH計(jì)（0.01）、恒溫水浴6.

紫外分析儀

1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.

抗張強(qiáng)度試驗(yàn)儀（士巡）4.撕裂度儀5.反射光度計(jì)（土

食n包汁紙0.1%）6.紫外分析儀7.耐破度儀（±3%）8.塵埃度測(cè)

7

1定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖.9.劃線器、施膠度標(biāo)準(zhǔn)圖片、標(biāo)準(zhǔn)墨水

1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.

抗張強(qiáng)度試驗(yàn)儀（±1%）4.撕裂度儀5.反射光度計(jì)（土

食口包扛紙板0.1%）6.紫外分析儀7.耐破度儀（±3%）8.塵埃度測(cè)

8笠’定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖.9.劃線器、施膠度標(biāo)準(zhǔn)圖片、標(biāo)準(zhǔn)墨水

注：對(duì)購(gòu)買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備。

4.2.2.2食品月紙容器產(chǎn)晶生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備

食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備見(jiàn)表5。

表5食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備

序號(hào)產(chǎn)品品種檢驗(yàn)設(shè)備

1.定量取樣器（土1.0拈）2.天平（精度0.01g/0.001g）

紙質(zhì)袋3.紫外分析儀.4.直.（精度1mm）

1紙袋3.紫外分析儀4,直尺（精度1mm）

淋膜紙袋1.紫外分析儀.2.直.（精度1mm）

涂蠟紙袋

1.卡.（精度0.02mm.2.紫外分析儀

紙板類罐

2紙罐

圓柱形復(fù)合罐

卡尺（精度0.02mm）

其它復(fù)合罐

淋膜紙杯1.量筒或天平（精度0.01g.2.規(guī)格量具（精度0.02mm）

3紙杯

涂蠟紙杯3紫外分析儀

序號(hào)產(chǎn)品品種檢驗(yàn)設(shè)備

1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（精度0.01g）

紙板餐具3.紫外分析儀

紙餐

43.紫外分析儀

具

淋膜紙餐具1.量筒2.直.（精度1mm.3.紫外分析.4.恒溫烘箱（土

1℃）

紙漿模塑餐具

L定量取樣器（±1.0%）2.天平（精度0.01g）

紙板盒3.紫外分析儀.4..直..（精度1mm）

5紙盒3.紫外分析儀4..直，尺（精度1mm）

1.紫外分析儀…直.（精度1mm）

淋膜紙盒

4.3食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法

食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法見(jiàn)附件。

4.4食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)規(guī)則

4.4.1食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法

4.4.1.1食晶月紙包裝生產(chǎn)許可抽樣方法

從生產(chǎn)企業(yè)成品庫(kù)房中抽取經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝

條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個(gè)檢驗(yàn)批次。同一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按

產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過(guò)3個(gè)。按表6中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣

數(shù)量進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣

品分成2份（3組/份），一份送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與

所抽查企業(yè)陪同人員定所抽樣品確認(rèn)無(wú)誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公

章，并當(dāng)場(chǎng)加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽

樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄/送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

表6食品用紙包裝抽樣基數(shù)和抽樣方法

序號(hào)產(chǎn)品品種抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量

隨機(jī)抽取3卷每卷各抽取2X4m2。

非熱封型茶葉濾大丁500kg~

1

紙5t

隨機(jī)抽取3卷,每卷各抽取2X4m2。

大于500kg~

2熱封型茶葉濾紙

5t

隨機(jī)抽取3件,每件各抽取2X6張（不少于

大于500kg~2X4m2）o

3雞皮紙

2t

隨機(jī)抽取3件,每件各抽取2X6張（不少于

大于500kg?2X4m2）o

4食品羊皮紙

2t

隨機(jī)抽取3件,每件各抽取2X6張（不少于

大于500kg?2X4m2）o

5半透明紙

5t

隨機(jī)抽取3件，每件各抽取2X6張（不少于

大于500kg?2X4m2）o

6玻璃紙

2t

隨機(jī)抽取3件,每件各抽取2X6張（不少于

大于500kg?2X4m2）o

7食品包裝紙

2t

隨機(jī)抽取3件，每件各抽取2X6張（不少于

2X4m2)o

8食品包裝紙板大于5t?50t

4.4.1.2食品月紙容器生產(chǎn)許可抽樣方法

從生產(chǎn)企業(yè)成品庫(kù)房中抽取經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝

條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個(gè)檢驗(yàn)批次。同一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按

產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過(guò)3個(gè)。按表7中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣

數(shù)量進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣

品分成2份（3組/份），一份送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與

所抽查企業(yè)陪同人員電所抽樣品確認(rèn)無(wú)誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公

章，并當(dāng)場(chǎng)加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽

樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄/送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

表7食品用紙容器抽樣基數(shù)和抽樣方法

序號(hào)產(chǎn)品品種抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量

紙質(zhì)袋隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

抽樣基數(shù)大于1000只，

1紙袋淋膜紙袋

每個(gè)大包裝各抽取2X60

每批不多于100000只。

涂蠟紙袋只

隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

紙板類罐

每個(gè)大包裝各抽取2X40

只

抽樣基數(shù)不少于1000隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

只，

2紙罐圓柱形復(fù)合罐

每個(gè)大包裝各抽取2X50

每批不多于100000只。只

隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

其它復(fù)合罐

每個(gè)大包裝各抽取2X40

只

淋膜紙杯抽樣基數(shù)不少于1000隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

個(gè)，

3紙杯

涂蠟紙杯每個(gè)大包裝各抽取2X50

每批不多于150000只。只

紙板餐具抽樣基數(shù)不少于1000隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

個(gè)，

4紙餐具淋膜紙餐具

每個(gè)大包裝各抽取2X40

紙漿模塑餐具每批不多于150000只。只

5紙盒紙板盒抽樣基數(shù)不少于1000隨機(jī)抽取3個(gè)大包裝,

序號(hào)產(chǎn)品品種抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量

個(gè)，每個(gè)大包裝各抽取2X40

淋膜紙盒只

每批不多于150000只。

注：當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)淋膜紙杯和淋膜紙餐具時(shí)，可以僅抽取淋膜紙

餐具；當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)圓柱形復(fù)合罐及其它形狀的復(fù)合罐且構(gòu)成罐體的原材

料完全相同時(shí)，可以僅抽取圓柱形復(fù)合罐；當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)紙板盒和淋膜紙

盒時(shí)，僅抽取之一的主導(dǎo)產(chǎn)品。當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)紙質(zhì)袋、淋膜紙袋、涂蠟紙

袋多種紙袋產(chǎn)品時(shí)，可以僅抽取之一的主導(dǎo)產(chǎn)品。

4.4.2檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)

4.4.2.1食品月紙包裝檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)

(1)食品用紙包裝發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目和關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目分別見(jiàn)表8-表15。

如客戶要求，可生產(chǎn)其他定量的食品用紙包裝，其強(qiáng)度指標(biāo)可以相應(yīng)地

換算。

表8非熱封型茶葉濾紙產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目

序號(hào)項(xiàng)目名稱發(fā)證檢驗(yàn)關(guān)鍵控制檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值備注

1定量V13.0±1.0g/m2

20.45kN/m（縱

向）

2<,P>抗張強(qiáng)度V

20.35kN/m（橫

向）

20.13kN/m（縱

向）

3濕抗張強(qiáng)度

■0.10kN/m（橫

向）

4濾水時(shí)間VWl.5s

5漏茶末V合格

6異味V合格

7鉛VW5.Omg/kg

8碑VJ^1.Omg/kg

9熒光性物質(zhì)V合格

10脫色試驗(yàn)V陰性

11大腸菌群VW30個(gè)/100g

12致病菌VV不得檢出

表9熱封型茶葉濾紙產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目

關(guān)鍵控

序號(hào)項(xiàng)目名稱發(fā)證檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值備注

制檢驗(yàn)

1定量V18.5±1.0g/m222.0±1.2g/m2

20.52kN/m20.64kN/m

（縱向）（縱向）

2抗張強(qiáng)度V

20.12kN/m20.14kN/m

（橫向）（橫向）

20.1。kN/m20.12kN/m

3濕抗張強(qiáng)度

（縱向）（縱向）

4濾水時(shí)間VW2.OsW3.0s

5白度275.0%

6異味V合格

7熱封性V合格

8漏茶末V合格

9鉛VVW5.Omg/kg

10碑VVWLOmg/kg

11熒光性物質(zhì)VV合格

12脫色試驗(yàn)V陰性

13大腸菌群VW30個(gè)/100g

14致病菌不得檢出

表10雞皮紙產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目

關(guān)鍵控制檢

序號(hào)項(xiàng)目名稱發(fā)證檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值備注

驗(yàn)

1定量V40±2.Og/m2

20.157kN/m

2濕抗張強(qiáng)度V

（縱橫向平均）

3耐破度V2118kPa

4耐折度V-80次（縱向）

5鉛VW5.Omg/kg

6碑VWl.Omg/kg

7熒光性物質(zhì)V合格

8脫色試驗(yàn)V陰性

9大腸菌群VJW30個(gè)/100g

10致病菌VV不得檢出

表11食品羊皮紙產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目

關(guān)鍵控制檢

序號(hào)項(xiàng)目名稱發(fā)證檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值備注

驗(yàn)

45.0±2.5g/m2.

1定量V

60.0±3.Og/m2

24800m（縱橫向平

2裂斷長(zhǎng)V

均）

2250kPa（干）

3耐破度J

2200kPa（濕）

2175次（干）（縱橫

向平均）

4耐折度V

285次（濕）（縱橫向

平均）

5透油度VW4個(gè)/100m2

6水抽出物PH7.0±1.0

W300(0.2mnTi.5

inmJ)

7塵埃度V

不許有(21.5mm2)

8鉛VV《5.Omg/kg

9碑VJ