招標書又稱招標通告、招標啟事、招標廣告，它是將招標主要事項和要求公告于世，從而招使眾多的投資者前來投標。下面將為您首先要考慮該項目是否有可行性論證報告、是否通過國家相關(guān)管理這就要求政府采購從業(yè)人員不僅要具有精湛的專業(yè)知識、良好的職業(yè)素養(yǎng)，還要有一定的法律法規(guī)知識，如合同條款不得和《合同法》相抵觸。如有的招標文件中要求必須有本省的某行業(yè)領(lǐng)域資格證書，招標代理機構(gòu)面對的是采購單位對自己的項目了解程度差異非常大，再加上采購項目門類繁多，招標代理機構(gòu)編制招標文件前就要對采購單位狀況、項目復雜情況、具體要求等所有需求有一個真實在編招標文件時應(yīng)該考慮的都要考慮到，即使當時不能確定具體要求，也應(yīng)把考慮到的要求提出來。想到了，但不能確定的也應(yīng)該殊不知，有時一個細微疏漏，就可能造成被動局面，比如只注意設(shè)備的技術(shù)性能而忽略其整體幾何尺寸，最后設(shè)備可能進不了廠房能對設(shè)備報價都提出了要求，偏偏把分項報價忽略了，這都會給實公正是指公正、平等對待使用單位和供應(yīng)商。招標文件是具有法合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高可在招標文件中列出，但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款，如這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標準應(yīng)采用我國通用的標公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引政府采購監(jiān)管部門對招標工作的監(jiān)管最重要的任務(wù)之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低，看似擴大了競爭面，實則給評標帶來了很大困難，評標的正確性很難為了減少招標文件的傾向性，首先根據(jù)通過使用要求和使用目的確定貨物檔次，建議采用同檔次產(chǎn)品開展市場調(diào)查進行比較，或向有水平的行業(yè)專家咨詢，找出各匹配產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格等差異所在。多分析、多觀察，制定一些必須滿足的基本指標，既要滿足采購人的要求，又要保證有足夠的供應(yīng)商參與競爭。招標文件應(yīng)載明配套的評標因素或方法，盡量做到科學合理，這樣會使招標更加公開，人為因素相對減少，會使?jié)撛诘耐稑巳烁信d趣。招標文件成型后，最好組織有關(guān)專家審定、把關(guān)。這些都是保證招標是否公捷有序、準確明了。使有興趣參加投標的所有投標人都能清楚地知道需要提供什么樣的貨物、服務(wù)才能滿足采購需求。不允許使用大概、大約等無法確定的語句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表達上的含混不清，會造成理解上的差異。不要在某一部分說清楚了的事，又在另外章節(jié)中復述，弄不好，可能產(chǎn)生矛盾，讓投標人無所適從。如對設(shè)備的軟件問題，也應(yīng)根據(jù)需要合理提示，以防在簽約招標文件編制要注意維護采購單位的秘密，如給公安系統(tǒng)招網(wǎng)絡(luò)設(shè)備就要考慮安全問題。不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全，給廣電部門招寬帶網(wǎng)項目時就要注意這個問題。總之考慮要盡量地細致、全面，執(zhí)行起來就越順當。招標項目門類繁多，只有多積累、多調(diào)查、多思索、多積累【招標書制作注意事項】編制出完整、嚴謹、科學、客觀公正，集針對性、合理性與保護性一體的招標書，是招標成敗的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？涩F(xiàn)實中仍有一些采購人或采購代理機構(gòu)常在招標書制作環(huán)節(jié)上“出叉”。不是招標書編制得不切合實際，就是招標書編制得比較模糊，使供應(yīng)商不愿維護國家利益和供應(yīng)商商業(yè)秘密的原則。倘若招標書的制作人不知道上述編制原則，就會成為“盲人摸象”，在制作過程中不是走錯方向，就是進入誤區(qū)?，F(xiàn)實中，之所以有的招標書編制得不切合實哪些要求，使招標書少寫了關(guān)于環(huán)保的技術(shù)要求。代理機構(gòu)D違背標段，這樣的工程期限雖然合符學校要求，但仍然較短，又未明確可以分包，仍屬不切合實際，供應(yīng)商接受不了。同時，該招標書還“科學合理”的原則。從上述例子，我們不難看出，知曉編制原則二、編制方法要恰當。也許有人說，編制方法最簡單不過了，只要委托專門機構(gòu)編制，有什么可注意的。這種觀點是不對的，上述了問題嗎。所謂編制方法要恰當，就是選擇的編制方法要能體現(xiàn)合法合規(guī)、提高效率、降低費用、保證質(zhì)量的特點。具體講：一要儂代理機構(gòu)，第三類是編制招標書的中介機構(gòu)，但不是所有的招標采購都是由采購人自行選擇制作人的。因為，儂照《政府采購法》的規(guī)定，只有屬于分散采購模式下的招標采購，才可以由采購人自行采購，也就是說在這種情況下采購人才可以自行選擇，或由采購人自已編制，或由采購代理機構(gòu)編制、或由編制招標書的中介機構(gòu)編制。所以，當屬于政府集中采購目錄和政府采購限額標準范圍內(nèi)的招標采購，我們就必須儂照《政府采購法》的規(guī)定，委托政府集中采購機構(gòu)、或委托經(jīng)有權(quán)部門批準取得法定資格的采購代理機構(gòu)代理編制招標書，這樣做才是合法合規(guī)的，而這一點在實務(wù)中往往被采購人所忽視，因此，儂法編制招標書很重要。二要量力而行。盡管在分散采購模式下，采購人可自行編制招標書，但如果自身沒有編制能力，就不能勉強編制，就應(yīng)當委托經(jīng)有權(quán)部門批準取得法定三要掌握技巧。就是無論采用自行編制方式，還是采用委托編制使招標發(fā)生周折。在自行編制方式下，應(yīng)注意采用組合法”，就是按招標書的結(jié)構(gòu)組成，分別由不同的專業(yè)人員編制，如將招標書的商務(wù)部分交給采購專業(yè)人員編寫，將招標書的技術(shù)部分交給專業(yè)技術(shù)人員編寫，或委托采購代理機構(gòu)編寫，或委托編制招標書的中介機構(gòu)編寫，這樣既能保證質(zhì)量，又能提高效率，而決不能將招標書交給個別人編寫。在委托編制方式下，一方面，要注意在委托前要認真調(diào)研，掌握數(shù)家有真正資質(zhì)的基礎(chǔ)上，看誰最講信譽，質(zhì)量最好，時間最快，價格公道的就選擇誰委托，也可招標委托，千萬不要注意將自已對招標采購的全部需求告訴委托方，并就委托事宜雙方進行認真協(xié)商，且以書面形式確定下來，這樣做，就不會發(fā)生類三、“實質(zhì)要求”要合理。就是招標書中對投標人提出的實質(zhì)性要求要合理。太高了，會導致供應(yīng)商不敢投標，或無法進行評標和決標;太低了，會導致投標人太多太濫，或拉長開標、評標、決標時項目，對工期沒有明確要求，或明確的工期較長，以致于同樣的招標工程，人家一年就交付使用了，而某招標工程，由于實質(zhì)性要求較低，明確的工期較長，拖至一年半才交付使用，相反，實質(zhì)性要求太高，不合理，明確的工期太短，就會發(fā)生類似于“代理機構(gòu)D”求務(wù)必要合理。對投標人的實質(zhì)性要求主要指：對供應(yīng)商的資質(zhì)要求，所采購物品的技術(shù)要求，價格要求，實施(指運輸、服務(wù)等)要求，評標要求、驗收要求這六個方面。防止上述這些“實就是指采購人的實際情況。一方面要分析采購人的采購資金來源是否充足，是否允許其不考慮價格因素，若是這樣，技術(shù)要求就可以提得高一點，否則，技術(shù)要求就不能提得高;另一方面采購人所要采購物品的實際需要情況，是需要通用型的，還是需要“高新”型的，只有儂照實際需要確定“實質(zhì)要求”，才能量體裁衣地提出合理要求。②摸清市場信息。就是要摸清市場上的供應(yīng)商”信息、“商品”信息?！吧唐贰毙畔⒂址譃樯唐返募夹g(shù)信息和銷售包括分布、資質(zhì)管理、信譽管理情況等;商品的技術(shù)信息是指招標采購所涉及商品的高、中、低三檔的性能以及各自的技術(shù)標準，包括國標、省標、市標等情況;銷售行情信息是指招標采購所涉及商品的供求、價格等情況。只有摸清上述這些市場信息，才能恰如其分地提出合理要求。例如，某公園在編制水景音樂噴泉招標采購項目招標書時，未摸清水景音樂噴泉供應(yīng)商行業(yè)的基本情況，未摸清該行很少，且無一家具有此方面資質(zhì)等情況，就在招標書中提出供應(yīng)商(施工單位)須有此方面資質(zhì)的高要求，使大部分供應(yīng)商包括本地區(qū)的供應(yīng)商(施工單位)被拒之于招標采購的大門外，以致于使投標人不足三家，招標不得不宣布作廢，重來。③征詢各方意見。就是制作人編制招標書時，要充分聽取各方對涉及招標書各相關(guān)事項的意見。如向工商管理部門征詢招標書中有關(guān)合同格式的意見，向技術(shù)質(zhì)量管理部門征詢招標書中有關(guān)標的技術(shù)標準和驗收的意見。這樣的內(nèi)容進行具體明確，因而至今仍有不少人包括一些招標書的制作人，都不清楚招標書究競包括哪些內(nèi)容，以致于因招標書內(nèi)容不完整，使投標人看不懂，甚至使招投標雙方發(fā)生糾紛，鬧上法庭因篇幅關(guān)系，這里不再舉例，只介紹招標書應(yīng)包括的內(nèi)容。招標書的主⑴招標邀請函部分。簡要介紹采購人單位名稱，招標項目名稱及內(nèi)容，招標形式，售標、投標、開標時間及地點，承辦人姓名、地⑵投標人須知部分。指招標人對投標人提出的實質(zhì)性要求，其中包括：招標的資金來源、數(shù)額;對投標人的資格要求和應(yīng)提交的資格文件原件或復印件份數(shù);資格審查標準;投標文件的內(nèi)容、使用語言的要求;投標報價的具體項目范圍;投標保證金的規(guī)定;投標的程序、截止日期、有效期;投標書的修改與撤回的規(guī)定;評標的標準及等等。如果招標項目是工程建設(shè)項目，招標書中還應(yīng)包括工程技術(shù)說明書;即按照工程類型和合同方式，用文字說明工程技術(shù)內(nèi)容的特點和要求，如要求投標人提供工程技術(shù)圖紙、設(shè)計資格及工程量清⑶、采購項目的技術(shù)要求部分。指招標人對招標項目提出的技術(shù)規(guī)格和標準，根據(jù)標的物的要求，一般可采用國際或國內(nèi)公認的標根據(jù)有關(guān)規(guī)定，某一招標項目如有國家強制性標準的，招標書中還應(yīng)就這一標準，對招標項目提出技術(shù)標準的具體要求。比如在涉及勞動安全和保護方面、環(huán)境保護方面等，都應(yīng)注明應(yīng)達到國家標準合同，按照通用規(guī)定明確，主要內(nèi)容包括：①一般性規(guī)定;②關(guān)于工程師和工程師代理的規(guī)定;③合同文件和圖紙;④承包商應(yīng)盡義務(wù)的購置材料;雇傭勞務(wù);按時交足履約保證金;接受業(yè)主和工程師的監(jiān)督及未能如約完成工程進度的處置措施等;⑤)承包商因破產(chǎn)而使合同執(zhí)行不能及違約的處置辦法;⑥涉及雙方責任的規(guī)定，如保險、損失賠償、工程變更、追加或取消工程、貨幣及匯率、爭端解決等;⑦招標人的責任，包括未如約支付工程費用應(yīng)負賠償責人的原因?qū)е鹿こ塘孔兏黾拥墓こ藤M用等。合同的內(nèi)容因不同的招標內(nèi)容還應(yīng)包括各自的特殊條款。應(yīng)當注意到，招標書中所列明的合同條款，對投標人而言雖然只是要約邀請，但實際上已構(gòu)成投標人對項目提出要約的全部合同基礎(chǔ)。因此，招標書中的合同條款部分，必須盡可能地詳細、準確。合同格式。按《合同法》的要⑸、投標書格式部分。目前，工程類投標書格式，國家有關(guān)部門已出臺了此方面的樣式，可用文字在其他部分說明一下就行，不必單獨列出。其他類型投標書格式按政府采購管理部門出臺的樣式提⑹、分包要求部分。一般情況下不需要此部分，只是招標項目屬于大型、復雜的建設(shè)工程項目時才需用此部分。其內(nèi)容主要在招標這是避免招標書“出叉”的最后一道關(guān)口。其原因有三：一是因為招標書內(nèi)容比較豐富、復雜，有的部分是委托中介機構(gòu)編制，有的部分是采購人自已編制，自已編制的又是由幾個人分別編制，若不從頭至尾的認真審核一遍，就容易發(fā)生前后不連貫、口徑不統(tǒng)一、說法相矛盾等諸多問題。二是因為編制招標書時間較長，至少需要半個月時間，若不重新檢查一遍，有時就會因市場行情變化較快，招標書中有關(guān)數(shù)據(jù)已不適應(yīng)，而失去校正的機會。三是因為招標采購競爭較激烈，在編制招標書的過程中，稍有大意，就會被個別人鉆空子，在招標書中設(shè)置漏洞、或指定品牌等，若在最后進行認真審核，就能有效堵塞漏洞等，因此，在招標書初稿完成后，一定要首先，審核被委托設(shè)計“技術(shù)標”部分的設(shè)計人有否不按規(guī)范設(shè)計、超資質(zhì)范圍進行設(shè)計、個人掛靠公司設(shè)計等行為。這種冒名頂替設(shè)計在工程招標采購項目中尤為突出，也是最容易“出叉”的地方。其次，審核有無漏項。主要看：①該由投標人提供附件的有否明確;②該由投標人提供配件的是否明確，應(yīng)明確的具體品種和數(shù)量有無漏項;③屬于工程招標項目的還要看工程量清單或材料清單上明確的品種和數(shù)量是否齊全，有無漏項。再次，審查有無錯誤，一查二查有無數(shù)據(jù)性錯誤，特別是有關(guān)規(guī)格、型號的說明中最容易發(fā)生【招標書制作人有哪幾類】由依法組建的評標委員會對所有投標文件進行評審比較。在此將簡第三類是編制招標書的中介機構(gòu)，但不是所有的招標采購都是由招標書在招標人利用投標者之間的競爭達到優(yōu)選買主或承包項目的目的，從而利用和吸收各地甚至各國的優(yōu)勢于一家的商品