第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫(kù)洪水調(diào)度條例》4.《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》5.《水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)規(guī)范》6.本水庫(kù)實(shí)際情況二、編制目的為了提高水庫(kù)防洪減災(zāi)能力，保障水庫(kù)下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪澇災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本水庫(kù)在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，組織、指揮、協(xié)調(diào)水庫(kù)的防洪減災(zāi)工作。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：水庫(kù)管理局局長(zhǎng)。（2）副總指揮：水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)、防汛辦負(fù)責(zé)人。（3）成員：水庫(kù)管理局各部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)水庫(kù)的防洪減災(zāi)工作。（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善水庫(kù)防洪減災(zāi)預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)組織水庫(kù)防洪減災(zāi)演練。（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告水庫(kù)防洪減災(zāi)情況。3.防汛辦職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水庫(kù)防洪調(diào)度工作。（2）負(fù)責(zé)水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。（3）負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)配工作。（4）負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛值班工作。4.相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩安全鑒定、維修養(yǎng)護(hù)工作。（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)、氣象預(yù)報(bào)信息。（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)周邊治安秩序，確保防洪減災(zāi)工作順利進(jìn)行。（4）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)保障水庫(kù)周邊交通暢通，確保救援物資及時(shí)運(yùn)輸。（5）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。五、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來(lái)源（1）水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)。（2）氣象預(yù)報(bào)。（3）相關(guān)部門(mén)提供的信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過(guò)水庫(kù)管理局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過(guò)廣播、電視、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（3）通過(guò)手機(jī)APP、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)水庫(kù)水位達(dá)到預(yù)警水位時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部成員立即到崗到位，開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）加強(qiáng)水庫(kù)巡查，密切關(guān)注水庫(kù)水位變化。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)水庫(kù)水位達(dá)到緊急水位時(shí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部成員立即到崗到位，全面開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）啟動(dòng)水庫(kù)泄洪設(shè)施，降低水庫(kù)水位。（4）組織轉(zhuǎn)移下游群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.特大洪水響應(yīng)（1）當(dāng)水庫(kù)發(fā)生特大洪水時(shí)，啟動(dòng)特大洪水響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部成員立即到崗到位，全面開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）全力組織水庫(kù)泄洪，降低水庫(kù)水位。（4）全力組織下游群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、編織袋、救生衣、救生圈等。（2）確保防汛物資的及時(shí)補(bǔ)充和更新。2.人員保障（1）組織防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防汛隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（2）確保防汛隊(duì)伍的及時(shí)調(diào)動(dòng)和部署。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)研究。（2）提高水庫(kù)防洪調(diào)度水平。4.資金保障（1）確保防汛資金及時(shí)到位。（2）合理使用防汛資金，提高資金使用效益。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警演練。（2）水庫(kù)泄洪設(shè)施操作演練。（3）下游群眾轉(zhuǎn)移演練。（4）應(yīng)急物資調(diào)配演練。2.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。（3）組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。3.演練評(píng)估（1）對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全程錄像，記錄演練情況。（2）對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。九、應(yīng)急終止1.當(dāng)水庫(kù)水位降至安全水位，下游群眾安全轉(zhuǎn)移完畢，應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急終止后，各級(jí)應(yīng)急指揮部成員進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急工作中的不足，提出改進(jìn)措施。十、附則1.本預(yù)案由水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、附件1.水庫(kù)防洪調(diào)度方案2.水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警方案3.水庫(kù)泄洪設(shè)施操作規(guī)程4.下游群眾轉(zhuǎn)移方案5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單6.應(yīng)急演練方案7.應(yīng)急終止條件8.應(yīng)急指揮部成員名單9.應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)位置圖10.下游群眾轉(zhuǎn)移路線(xiàn)圖注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》4.《水庫(kù)洪水調(diào)度規(guī)程》5.本水庫(kù)工程實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本水庫(kù)在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：水庫(kù)主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：水庫(kù)分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人（3）成員：水庫(kù)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：水庫(kù)分管負(fù)責(zé)人（2）副主任：水庫(kù)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人（3）成員：水庫(kù)各部門(mén)工作人員、相關(guān)部門(mén)工作人員3.應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作組（1）預(yù)警預(yù)報(bào)組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（3）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受洪水威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。（5）通信保障組：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信暢通。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援工作順利開(kāi)展。（7）交通保障組：負(fù)責(zé)確保搶險(xiǎn)救援車(chē)輛、船舶等交通暢通。（8）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)組織新聞宣傳報(bào)道工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)水庫(kù)水文、氣象等監(jiān)測(cè)資料，對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)。（2）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。五、搶險(xiǎn)救援1.搶險(xiǎn)措施（1）加固水庫(kù)大壩、溢洪道等關(guān)鍵設(shè)施，確保其安全。（2）及時(shí)清除河道、溝渠、堤壩等障礙物，確保排水暢通。（3）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行搶護(hù)。2.救援措施（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，開(kāi)展傷員救治工作。（2）組織轉(zhuǎn)移安置群眾，確保其生命安全。（3）對(duì)受洪水影響的地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建。六、轉(zhuǎn)移安置1.轉(zhuǎn)移原則（1）確保群眾生命安全。（2）優(yōu)先保障老人、兒童、孕婦、病患等特殊群體。（3）確保轉(zhuǎn)移安置工作有序、高效。2.轉(zhuǎn)移程序（1）預(yù)警預(yù)報(bào)組發(fā)布預(yù)警信息。（2）轉(zhuǎn)移安置組制定轉(zhuǎn)移方案。（3）各相關(guān)部門(mén)和單位組織群眾轉(zhuǎn)移。（4）轉(zhuǎn)移安置組對(duì)轉(zhuǎn)移安置工作進(jìn)行監(jiān)督。七、醫(yī)療救護(hù)1.救護(hù)原則（1）確保傷員得到及時(shí)救治。（2）優(yōu)先救治重傷員。（3）確保醫(yī)療救護(hù)工作有序、高效。2.救護(hù)措施（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，設(shè)立救護(hù)站。（2）開(kāi)展傷員救治工作。（3）對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。八、通信保障1.通信原則（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。（3）確保通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。2.通信措施（1）啟用應(yīng)急通信設(shè)備。（2）保障通信線(xiàn)路暢通。（3）確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。九、物資保障1.物資原則（1）確保搶險(xiǎn)救援工作所需物資充足。（2）優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救援人員的生活物資。（3）確保物資調(diào)配及時(shí)、高效。2.物資措施（1）組織物資儲(chǔ)備。（2）制定物資調(diào)配方案。（3）確保物資調(diào)配及時(shí)、高效。十、交通保障1.交通原則（1）確保搶險(xiǎn)救援車(chē)輛、船舶等交通暢通。（2）優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救援車(chē)輛、船舶通行。（3）確保交通秩序穩(wěn)定。2.交通措施（1）組織交通管制。（2）確保搶險(xiǎn)救援車(chē)輛、船舶通行。（3）保障交通秩序穩(wěn)定。十一、宣傳報(bào)道1.宣傳原則（1）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（3）確保信息傳播準(zhǔn)確、客觀(guān)。2.宣傳措施（1）利用各種媒體發(fā)布應(yīng)急信息。（2）組織新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道。（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。十二、應(yīng)急響應(yīng)終止1.當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，水庫(kù)工程安全穩(wěn)定，受影響地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮部辦公室將終止應(yīng)急響應(yīng)的建議報(bào)告應(yīng)急指揮部。3.應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)。十三、后期處置1.組織災(zāi)后重建工作。2.開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作。3.對(duì)洪澇災(zāi)害原因進(jìn)行調(diào)查分析。4.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。十四、附則1.本預(yù)案由水庫(kù)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與本水庫(kù)實(shí)際情況不符，以實(shí)際情況為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、方案背景水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面發(fā)揮著重要作用。然而，由于氣候變化、極端天氣等因素的影響，水庫(kù)洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)水庫(kù)洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》5.地方政府相關(guān)防汛規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于水庫(kù)管理范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，包括水庫(kù)溢洪、潰壩、下游洪水等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立水庫(kù)洪澇災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水庫(kù)洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）負(fù)責(zé)收集、整理、分析水庫(kù)洪澇災(zāi)害信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（4）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。3.專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（1）消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援被困人員等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（3）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)水庫(kù)溢洪、潰壩等工程搶險(xiǎn)工作；（4）志愿者隊(duì)伍：協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。4.部門(mén)和單位職責(zé)（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理、防汛物資儲(chǔ)備、工程搶險(xiǎn)等工作；（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供水庫(kù)洪澇災(zāi)害預(yù)警信息；（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保救援通道暢通；（4）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)組織交通保障，確保救援物資運(yùn)輸；（5）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作；（6）其他相關(guān)部門(mén)和單位：按照職責(zé)分工，配合做好應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）水庫(kù)水位監(jiān)測(cè)：對(duì)水庫(kù)水位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)水位達(dá)到預(yù)警水位時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序；（2）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)獲取氣象預(yù)警信息；（3）上游水庫(kù)預(yù)警：上游水庫(kù)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序。2.監(jiān)測(cè)（1）水庫(kù)溢洪監(jiān)測(cè)：對(duì)水庫(kù)溢洪道、泄洪閘等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保泄洪設(shè)施正常運(yùn)行；（2）大壩安全監(jiān)測(cè)：對(duì)大壩進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)；（3）下游洪水監(jiān)測(cè)：對(duì)下游洪水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保下游安全。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)水庫(kù)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）通知相關(guān)部門(mén)和單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施（1）水庫(kù)溢洪：?jiǎn)?dòng)泄洪設(shè)施，降低水庫(kù)水位；（2）潰壩：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，確保大壩安全；（3）下游洪水：組織人員轉(zhuǎn)移，確保下游安全；（4）救援被困人員：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行救治；（6）衛(wèi)生防疫：組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍進(jìn)行防疫；（7）物資保障：組織物資保障隊(duì)伍，確保救援物資供應(yīng)；（8）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)群眾做好防范措施。3.應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)水庫(kù)洪澇災(zāi)害得到有效控制，水庫(kù)水位恢復(fù)正常時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)。七、后期處置1.災(zāi)害調(diào)查（1）組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)水庫(kù)洪澇災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查；（2）查明災(zāi)害原因，分析災(zāi)害損失；（3）提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似災(zāi)害再次發(fā)生。2.災(zāi)害賠償（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償；（2）組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展賠償工作。3.災(zāi)后重建（1）組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展災(zāi)后重建工作；（2）恢復(fù)水庫(kù)正常功能，提高水庫(kù)防洪能力；（3）加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，預(yù)防類(lèi)似災(zāi)害再次發(fā)生。八、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容（1）水庫(kù)溢洪應(yīng)急處置；（2）潰壩應(yīng)急處置；（3）下游洪水應(yīng)急處置；（4）救援被困人員；（5）醫(yī)療救護(hù)；（6）衛(wèi)生防疫；（7）物資保障；（8）信息發(fā)布。3.演練組織（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織演練；（2）辦公室負(fù)責(zé)制定演練方案；（3）相關(guān)