ICS13.020.10

CCSP50

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/XXXXXXX—2021

農(nóng)村危險房屋和倒塌房屋改造四小園指引

（征求意見稿）

2021-XX-XX發(fā)布2021-XX-XX實施

東莞市標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)會

發(fā)布

廣東省應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)會

T/XXXXXXX—2021

農(nóng)村危險房屋和倒塌房屋改造四小園指引

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村危險房屋和倒塌房屋改造建設(shè)四小園的術(shù)語與定義、基本原則、改造規(guī)劃、改造

施工以及后期管理。

本文件適用于東莞市橫瀝鎮(zhèn)開展的農(nóng)村危險房屋和倒塌房屋改造建設(shè)四小園建設(shè)工作，其他鎮(zhèn)、市

可參考使用。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中的“危險房屋”簡稱為“危房”，“倒塌房屋”簡稱為“倒塌房”。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

JGJ125—2016危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)

T/DASI007—2020鄉(xiāng)村振興閑置土地改造菜園規(guī)范

T/DASI008—2020鄉(xiāng)村振興邊角花園改造規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

危險房屋

房屋結(jié)構(gòu)體系中存在承重構(gòu)件被評定為危險構(gòu)件，導(dǎo)致局部或整體不能滿足安全使用要求的房屋。

[來源：JGJ125-2016,2.1.11，有修改]

四小園

小菜園、小果園、小花園和小公園的統(tǒng)稱。

4基本原則

自愿尊重

村莊危房和倒塌房改造前，應(yīng)充分征求房屋原所有權(quán)人的意愿，尊重其意見，不應(yīng)采取強(qiáng)迫方式。

權(quán)屬不變

村莊危房和倒塌房改造過程中，不應(yīng)改變房屋所占土地的使用面積、所有權(quán)和使用權(quán)。

多方參與

宜發(fā)動黨員干部、村民群眾、志愿者、企業(yè)及其他社會力量等多方力量，共同參與建設(shè)。

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綠色協(xié)調(diào)

應(yīng)以綠色生態(tài)植物作為改造的主要填補(bǔ)物，注重原有房屋材料和其他回收物的循環(huán)利用，并應(yīng)因地

制宜，保持改造后的土地樣貌與周邊環(huán)境的整體協(xié)調(diào)。

簡潔高效

改造規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)簡潔高效，易于改造施工和后期維護(hù)管理。

5改造規(guī)劃

調(diào)查登記

應(yīng)對目標(biāo)改造村進(jìn)行整體調(diào)查，確定村里所存危房、倒塌房基本信息（例如數(shù)量、閑置時間、位置、

面積大小、所有權(quán)人、危房等級、周圍環(huán)境等），按照要求登記調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。必要時，應(yīng)采集現(xiàn)場照

片、視頻等。

選定目標(biāo)

綜合現(xiàn)有條件資源，選擇改造的目標(biāo)危房、倒塌房，并初步確定改造的目標(biāo)方向（具體指小菜園、

小果園、小花園或者小公園）。同時，應(yīng)與房屋所有權(quán)人（以下簡稱房主）進(jìn)行充分聯(lián)系溝通，征求房

主意見。

納入改造目標(biāo)的危房和半倒塌房應(yīng)為3個月以上閑置期，且未來6個月內(nèi)沒有開發(fā)利用計劃的房屋。

全倒塌房應(yīng)為3個月以上閑置期，且未來12個月內(nèi)沒有開發(fā)利用計劃的房屋。危房還應(yīng)為按照《農(nóng)村住

房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級和D級的危險房屋。

注1：本文件中，根據(jù)倒塌程度，倒塌房分為房屋所有墻面都完全塌陷在地上的全倒塌房，以及屋頂結(jié)構(gòu)出現(xiàn)塌陷但

還剩有部分整墻或殘墻的半倒塌房。

注2：確定危房、倒塌房改造為小菜園、小果園、小花園還是小公園時，宜綜合考慮地塊面積大小、周圍環(huán)境和設(shè)施

情況、當(dāng)?shù)靥鞖鈿夂驐l件、改造施工和維護(hù)難易程度、房主和村民意愿等因素，進(jìn)行最優(yōu)選擇。

公開公示

應(yīng)對擬改造的目標(biāo)危房、倒塌房的基本信息和擬改造的目標(biāo)方向，在適宜的地方，通過適宜的途徑

進(jìn)行公開公示，征求全體村民意見，尤其是房主及其鄰居的意見。征求意見時間應(yīng)不少于7個工作日。

制定方案

應(yīng)提前對擬改造的目標(biāo)危房、倒塌房，策劃和制定改造方案，并將制定的方案在適宜的地方，通過

適宜的途徑進(jìn)行公開公示，征求全體村民意見。征求意見時間應(yīng)不少于5個工作日。策劃和制定的改造

方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a)目標(biāo)危房、倒塌房基本信息；

b)擬改造的方向、設(shè)計圖和改造效果圖；

c)組織單位和參與建設(shè)主體；

d)改造施工預(yù)算；

e)擬施工的啟動時間和完工時間；

f)其他需要讓全體村民了解的信息。

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6改造施工

房屋拆除

6.1.1拆除危房和半倒塌房時，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，進(jìn)行圍蔽拆除，并考慮和尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)

俗習(xí)慣。必要時，應(yīng)由專業(yè)建筑團(tuán)隊進(jìn)行。

6.1.2拆除前應(yīng)對現(xiàn)有房屋地塊四周做好標(biāo)記，不擴(kuò)大或縮小其面積大小范圍。

6.1.3拆除時應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)有房屋內(nèi)房主的有用財產(chǎn)，對于有用財產(chǎn)和拆除下來的能重復(fù)回收利用的磚

木及其它材料等，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一遷移堆放和清點登記。

改造施工

6.2.1應(yīng)嚴(yán)格按照已經(jīng)確定的策劃方案和設(shè)計規(guī)劃圖進(jìn)行建設(shè)施工。

6.2.2應(yīng)根據(jù)本文件6.1.2標(biāo)記的界限，在其面積范圍內(nèi)施工，并確保施工完工后能進(jìn)行面積范圍的

清晰識別。

6.2.3應(yīng)對原有房屋的有用材料（如磚、木等），收集回收的其他材料（如廢棄輪胎、水缸等），盡

可能進(jìn)行重復(fù)利用，節(jié)約項目施工經(jīng)費。

6.2.4應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶鞖鈿夂驐l件，進(jìn)行必要的防水防澇、澆灌及防護(hù)設(shè)施，減少對周邊鄰居正常使

用房屋的不良影響。

6.2.5改造過程中安裝使用的產(chǎn)品、材料及部件（如電氣產(chǎn)品），不應(yīng)存在質(zhì)量和使用安全隱患。

6.2.6應(yīng)根據(jù)小菜園、小花園、小果園、小公園的不同特點，建造適宜匹配的環(huán)境和設(shè)施條件（如砌

墻、培土、種植花草、彩繪等），符合已發(fā)布的相關(guān)規(guī)范。改造菜園應(yīng)符合T/DASI007—2020中第5

章要求，改造花園應(yīng)符合T/DASI008—2020第5章要求，改造效果圖可參考附錄A。

改造驗收

6.3.1改造完工后，應(yīng)由組織施工和管理的單位或機(jī)構(gòu)對照策劃方案和設(shè)計規(guī)劃圖，對改造工程進(jìn)行

完工驗收，并對相關(guān)材料進(jìn)行驗收歸檔。驗收歸檔的材料應(yīng)包括：

a)策劃方案和規(guī)劃設(shè)計圖；

b)工程經(jīng)費實際支出情況；

c)改造工作總結(jié)；

d)改造實際效果圖；

e)其他材料。

6.3.2驗收時，應(yīng)對改造后的四小園的適用性、完整性、美觀性、安全性進(jìn)行檢查。完工后的所有結(jié)

構(gòu)、部件不應(yīng)存在影響村民及兒童人身健康安全的風(fēng)險隱患，不應(yīng)存在危及周圍生態(tài)環(huán)境、交通安全、

居住安全等安全隱患。

注：若改造小菜園、小果園，驗收時，考慮到改造后的分配和管理情況，不宜將已種植作物或果樹作為驗收完工的

必備條件。

7后期管理

分配管理

7.1.1改造完成后，由負(fù)責(zé)組織改造管理單位或部門，安排和明確相對應(yīng)的后期使用和維護(hù)人員。

7.1.2菜園、果園宜根據(jù)自愿認(rèn)領(lǐng)原則，委托給村里農(nóng)戶進(jìn)行承包土地使用和維護(hù)，明確種植要求并

簽訂承包使用和維護(hù)協(xié)議書。宜在改造策劃階段，明確承包使用村民。

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7.1.3花園、公園以及無自愿認(rèn)領(lǐng)的菜園和果園，宜由負(fù)責(zé)組織改造管理單位或部門委托專人進(jìn)行管

理和維護(hù)，明確勞動事項和要求，并給付對應(yīng)勞動報酬。

歸還清退

若房屋土地使用權(quán)人需要開發(fā)利用土地用作其他用途時，改造后的四小園管理維護(hù)方應(yīng)按時歸還

所占用土地。土地歸還時，土地上已有相關(guān)物資、種植物等，由相關(guān)方協(xié)商解決處理。

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A

A

附錄A

（資料性）

四小園改造效果圖

圖A.1小菜園

圖