中央商販管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對中央商販的規(guī)范管理，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中央?yún)^(qū)域從事經(jīng)營活動的各類商販，包括但不限于流動攤販、固定攤位經(jīng)營者等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有商販一視同仁，公平地實(shí)施管理措施，保障市場競爭環(huán)境的公正性。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時，注重為商販提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營。4.可持續(xù)發(fā)展原則：引導(dǎo)商販合理經(jīng)營，推動市場的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、商販登記管理（一）登記條件1.具有完全民事行為能力的自然人或依法設(shè)立的法人、其他組織。2.有合法的經(jīng)營場所或攤位（流動攤販需符合規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時段）。3.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)和人員等條件。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）登記程序1.申請：商販需向所在地的市場管理部門提交登記申請，填寫相關(guān)申請表，并提交身份證明、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營范圍說明等材料。2.受理：市場管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核：市場管理部門對受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查和資料審核，核實(shí)申請信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.登記發(fā)證：經(jīng)審核合格的，市場管理部門予以登記，頒發(fā)商販經(jīng)營登記證，并將登記信息錄入管理系統(tǒng)。（三）登記變更與注銷1.變更：商販的經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。2.注銷：商販終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前[X]個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記，并交回經(jīng)營登記證。三、經(jīng)營場所與攤位管理（一）規(guī)劃布局1.市場管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，合理規(guī)劃中央商販的經(jīng)營場所和攤位布局，劃定不同類型商販的經(jīng)營區(qū)域。2.經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)明確劃分經(jīng)營范圍、經(jīng)營時段，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。（二）攤位設(shè)置1.攤位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，確保整齊規(guī)范、便于管理和消費(fèi)者通行。2.攤位的大小、設(shè)施配備等應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目的需求合理確定，保障商販正常經(jīng)營。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所和攤位的環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定配備垃圾收集容器，及時清理垃圾。2.市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對經(jīng)營場所和攤位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和清掃，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。（四）安全管理1.商販應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，確保經(jīng)營活動安全。配備必要的消防器材，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.市場管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營場所和攤位的安全檢查，及時消除安全隱患，保障消費(fèi)者和商販的人身財產(chǎn)安全。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）證照公示1.商販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛經(jīng)營登記證等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營。2.不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營登記證。（二）商品質(zhì)量1.商販應(yīng)當(dāng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（三）價格行為1.商販應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。（四）交易秩序1.商販應(yīng)當(dāng)遵守交易秩序，文明經(jīng)營，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。2.尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得故意拖延或者無理拒絕消費(fèi)者的合理要求。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.市場管理部門負(fù)責(zé)對中央商販的經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市場管理部門做好商販管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營登記情況，包括是否按規(guī)定登記、變更和注銷等。2.經(jīng)營場所與攤位管理情況，如環(huán)境衛(wèi)生、安全等。3.經(jīng)營行為規(guī)范情況，如證照公示、商品質(zhì)量、價格行為、交易秩序等。（三）檢查方式1.定期檢查：市場管理部門定期組織對商販進(jìn)行全面檢查，確保管理措施落實(shí)到位。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的商販進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報檢查：對消費(fèi)者投訴舉報的商販經(jīng)營問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市場管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令商販限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.建立商販信用檔案，記錄檢查結(jié)果和處罰情況，對信用不良的商販加強(qiáng)監(jiān)管。六、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，方便消費(fèi)者和其他經(jīng)營者對商販的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.在市場顯著位置公布投訴舉報渠道信息。（二）受理與處理1.對收到的投訴舉報，市場管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行登記。2.按照規(guī)定的程序?qū)ν对V舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）反饋與跟蹤1.處理結(jié)果反饋應(yīng)當(dāng)明確告知投訴舉報人處理情況，如是否立案、處罰結(jié)果等。2.對投訴舉報涉及的問題進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決，防止再次發(fā)生。七、法律責(zé)任（一）商販違法責(zé)任1.商販違反本辦法規(guī)定，未按要求進(jìn)行登記、變更或注銷的，由市場管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營登記證。3.存在價格違法行為的，按照《中華人民共和國價格法》等規(guī)定進(jìn)行處罰。4.強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等擾亂市場秩序行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及工作人員責(zé)任1.市場管理部門及工作人員在商販管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊