農村噪音管理辦法一、總則（一）目的為加強農村噪音污染防治，保護農村居民生活環(huán)境，保障公眾健康，促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī)，結合農村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農村區(qū)域內產生噪音污染的單位和個人的管理。農村區(qū)域包括村莊、集鎮(zhèn)以及周邊農業(yè)生產、生活區(qū)域。（三）基本原則1.預防為主原則加強對農村噪音源的源頭控制，采取有效措施預防噪音污染的產生。2.誰污染誰治理原則產生噪音污染的單位和個人，應當承擔治理責任，采取有效措施消除或者減輕噪音污染。3.公眾參與原則鼓勵農村居民積極參與噪音污染防治工作，增強環(huán)保意識，共同維護農村良好的生活環(huán)境。（四）定義本辦法所稱農村噪音，是指在農村范圍內，干擾人們正常生活、工作和學習的聲音，包括工業(yè)噪音、建筑施工噪音、交通運輸噪音、社會生活噪音等。二、噪音源管理（一）工業(yè)噪音管理1.農村地區(qū)新建、改建、擴建工業(yè)企業(yè)和項目，應當符合國家和地方產業(yè)政策，合理規(guī)劃布局，避免在居民集中區(qū)域建設高噪音污染項目。2.工業(yè)企業(yè)應當采取有效的降噪措施，如安裝隔音設備、優(yōu)化生產工藝等，確保廠界噪音排放符合國家規(guī)定的標準。3.加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，定期進行噪音監(jiān)測，對超標排放的企業(yè)依法予以處罰，并責令限期整改。（二）建筑施工噪音管理1.建筑施工單位在開工前，應當向當?shù)丨h(huán)保部門申報施工項目名稱、施工場所和期限、可能產生的噪音強度及污染防治措施等情況。2.施工單位應當合理安排施工時間，避免在居民休息時間（一般指晚上10點至次日早上6點）進行產生高噪音的作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。3.施工現(xiàn)場應當設置有效的隔音屏障和降噪設備，如圍擋、減震墊等，減少施工噪音對周邊環(huán)境的影響。（三）交通運輸噪音管理1.加強農村道路建設和維護，優(yōu)化道路布局，減少車輛行駛產生的噪音。2.嚴格控制農用車輛、拖拉機等在村莊內的行駛速度和時間，禁止在居民集中區(qū)域鳴笛。3.對運輸易產生揚塵、噪音的物料的車輛，應當采取密閉運輸措施，防止沿途拋灑和噪音污染。（四）社會生活噪音管理1.加強對農村商業(yè)經營活動中噪音的管理，如店鋪音響、促銷活動等產生的噪音，不得超過國家規(guī)定的排放標準，不得干擾居民正常生活。2.嚴格控制農村文化娛樂活動、紅白喜事等場合產生的噪音，合理安排活動時間和地點，避免對周邊居民造成影響。3.加強對農村家禽家畜養(yǎng)殖的管理，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，采取有效措施減少家禽家畜叫聲對周邊居民的干擾。三、噪音監(jiān)測與監(jiān)督（一）監(jiān)測機構與職責1.縣級以上環(huán)保部門應當建立健全農村噪音監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設備和人員，負責本轄區(qū)內農村噪音的監(jiān)測工作。2.監(jiān)測機構應當按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標準，定期對農村噪音進行監(jiān)測，并及時向社會公布監(jiān)測結果。（二）監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門應當加強對農村噪音污染防治工作的監(jiān)督檢查，定期對工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)等噪音源進行現(xiàn)場檢查，督促其落實噪音污染防治措施。2.對群眾舉報的噪音污染問題，環(huán)保部門應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。3.建立健全農村噪音污染投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，方便群眾反映問題。對查證屬實的噪音污染行為，依法予以嚴肅處理。四、法律責任（一）一般規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，產生噪音污染的單位和個人，由環(huán)保部門責令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。2.造成他人損害的，依法承擔民事賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）具體違法行為及處罰1.工業(yè)企業(yè)未采取有效降噪措施，導致廠界噪音超標排放的，責令限期整改；逾期未完成整改的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.建筑施工單位未按規(guī)定申報施工噪音情況，或者未采取有效降噪措施，或者未按規(guī)定時間施工，影響居民正常生活的，責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。3.交通運輸企業(yè)未采取密閉運輸措施，或者在禁止鳴笛區(qū)域鳴笛，造成噪音污染的，責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。4.商業(yè)經營活動、文化娛樂活動等產生的噪音超過國家規(guī)定標準，干擾居民正