重點(diǎn)人口管理工作規(guī)定?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和減少違法犯罪，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

（二）適用范圍本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)對(duì)有危害國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序嫌疑的下列人員的管理：1.有危害國(guó)家安全活動(dòng)嫌疑的；2.有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的；3.因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的；4.因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的；5.吸食毒品的。

（三）基本原則重點(diǎn)人口管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)管理相結(jié)合的原則，做到底數(shù)清、情況明，管得住、控得牢。

二、重點(diǎn)人口的列管（一）列管對(duì)象確定1.公安派出所、責(zé)任區(qū)民警通過(guò)日常工作、群眾舉報(bào)、治安耳目提供等渠道，發(fā)現(xiàn)符合列管條件的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)需要列管的重點(diǎn)人口，由責(zé)任區(qū)民警填寫(xiě)《重點(diǎn)人口呈報(bào)表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。3.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所上報(bào)的《重點(diǎn)人口呈報(bào)表》進(jìn)行審查，符合列管條件的，予以批準(zhǔn)列管，并將列管人員的信息錄入重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)。

（二）列管依據(jù)及情形1.有危害國(guó)家安全活動(dòng)嫌疑的，包括：有從事顛覆國(guó)家政權(quán)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、間諜等活動(dòng)嫌疑的；與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人有勾結(jié)，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)嫌疑的。2.有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的，包括：有殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、投毒、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑的；有盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等多發(fā)性犯罪嫌疑，且作案手段惡劣、涉案金額較大的；有涉黑涉惡犯罪嫌疑的。3.因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的，包括：因鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾，揚(yáng)言要報(bào)復(fù)他人的；曾因矛盾糾紛引發(fā)過(guò)打架斗毆、傷害他人等行為，近期矛盾再次激化的。4.因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的，包括：刑滿釋放人員在釋放后五年內(nèi)又有違法犯罪嫌疑的；解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員在解除后五年內(nèi)有違法犯罪嫌疑的。5.吸食毒品的，包括：經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定有吸毒行為的人員；有吸毒史且有復(fù)吸嫌疑的人員。

三、重點(diǎn)人口的管理措施（一）建立檔案1.對(duì)列管的重點(diǎn)人口，責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)檔案，檔案內(nèi)容包括：《重點(diǎn)人口呈報(bào)表》、調(diào)查報(bào)告、照片、指紋、筆跡、違法犯罪記錄等相關(guān)材料。2.檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）日常管控1.責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。2.對(duì)重點(diǎn)人口的活動(dòng)情況進(jìn)行密切關(guān)注，掌握其行蹤軌跡，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.組織重點(diǎn)人口參加法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

（三）動(dòng)態(tài)分析1.公安派出所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行分析研判，評(píng)估重點(diǎn)人口的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性和管理效果。2.根據(jù)分析研判結(jié)果，調(diào)整管理措施，對(duì)不再符合列管條件的人員，及時(shí)辦理撤管手續(xù)。

（四）管控協(xié)作1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，信息共享，形成工作合力。2.加強(qiáng)與社區(qū)、單位、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好重點(diǎn)人口的管理工作。

四、重點(diǎn)人口的考察與撤管（一）考察內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德情況；2.現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和日常行為；3.違法犯罪活動(dòng)情況；4.思想動(dòng)態(tài)和轉(zhuǎn)變情況。

（二）考察期限1.對(duì)有危害國(guó)家安全活動(dòng)嫌疑的重點(diǎn)人口，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期考察。2.對(duì)有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的重點(diǎn)人口，考察期限為三年。3.對(duì)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的重點(diǎn)人口，考察期限為二年。4.對(duì)因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的重點(diǎn)人口，考察期限為五年。5.對(duì)吸食毒品的重點(diǎn)人口，考察期限根據(jù)戒毒情況確定，一般為三年。

（三）撤管條件1.經(jīng)過(guò)考察，確認(rèn)重點(diǎn)人口已經(jīng)改正錯(cuò)誤，沒(méi)有再違法犯罪的可能性，且符合下列條件之一的，可以撤管：有危害國(guó)家安全活動(dòng)嫌疑的，經(jīng)國(guó)家安全部門(mén)審查確認(rèn)已消除嫌疑的；有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的，三年考察期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的違法犯罪行為的；因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的，二年考察期內(nèi)未出現(xiàn)新的矛盾激化情況的；因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的，五年考察期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的違法犯罪行為的；吸食毒品的，三年考察期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸行為的。2.撤管由責(zé)任區(qū)民警填寫(xiě)《重點(diǎn)人口撤管呈報(bào)表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。3.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)撤管申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合撤管條件的，予以批準(zhǔn)撤管，并將撤管人員的信息從重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)中刪除。

五、信息管理與保密（一）信息采集1.責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地采集重點(diǎn)人口的基本信息、違法犯罪信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)信息等，并錄入重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)。2.信息采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、全面的原則，確保信息的真實(shí)性和可靠性。

（二）信息更新1.重點(diǎn)人口的信息發(fā)生變化時(shí)，責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性。2.信息更新后，應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作，并將更新后的信息存入檔案。

（三）信息查詢與使用1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)因工作需要查詢重點(diǎn)人口信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行查詢。2.重點(diǎn)人口信息僅限公安機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，嚴(yán)禁對(duì)外泄露。確因工作需要對(duì)外提供信息的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

（四）保密要求1.參與重點(diǎn)人口管理工作的民警和其他工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露重點(diǎn)人口的信息和管理工作情況。2.對(duì)違反保密規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

六、工作紀(jì)律與責(zé)任追究（一）工作紀(jì)律1.民警在重點(diǎn)人口管理工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。2.嚴(yán)格遵守工作程序和工作制度，確保重點(diǎn)人口管理工作的規(guī)范化、制度化。3.尊重重點(diǎn)人口的人格尊嚴(yán)，不得歧視、侮辱重點(diǎn)人口。

（二）責(zé)任追究1.對(duì)在重點(diǎn)人口管理工作中存在違法違紀(jì)行為的民警，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的