農(nóng)藥許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥許可行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。（三）基本原則農(nóng)藥許可管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則。二、農(nóng)藥生產(chǎn)許可（一）生產(chǎn)條件1.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員，包括化工、植保、機(jī)械等專業(yè)技術(shù)人員。2.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施、設(shè)備，保證生產(chǎn)環(huán)境符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求。3.有對(duì)所生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備。4.有保證所生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。（二）申請(qǐng)材料1.農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請(qǐng)書；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.生產(chǎn)地址、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備等說(shuō)明材料；4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)程；5.生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)等制度文件；6.專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；7.產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；8.農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出申請(qǐng)。2.省級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.符合條件的，頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）生產(chǎn)許可變更與延續(xù)1.變更農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。2.延續(xù)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可（一）經(jīng)營(yíng)條件1.有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)技術(shù)人員。2.有不少于30平方米的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、不少于50平方米的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營(yíng)其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)區(qū)域。3.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備。4.有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。5.有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售臺(tái)賬、安全管理制度、采購(gòu)臺(tái)賬、廢棄物回收與處置、應(yīng)急處置等管理制度。（二）申請(qǐng)材料1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.經(jīng)營(yíng)人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明；4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址、面積、平面圖等說(shuō)明材料及照片；5.計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備、安全防護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等清單及照片；6.有關(guān)管理制度目錄及文本；7.申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性聲明；8.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門提出申請(qǐng)。2.縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.符合條件的，頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）經(jīng)營(yíng)許可變更與延續(xù)1.變更農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可。2.延續(xù)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、農(nóng)藥使用許可（一）適用范圍在特定區(qū)域或者針對(duì)特定作物使用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥使用許可。（二）申請(qǐng)條件1.有熟悉農(nóng)藥使用的管理人員和具備一定專業(yè)知識(shí)的操作人員。2.有與所使用農(nóng)藥相適應(yīng)的施用器械等設(shè)備。3.有配套的安全防護(hù)、廢棄物回收與處置等措施。（三）申請(qǐng)材料1.農(nóng)藥使用許可申請(qǐng)書；2.農(nóng)藥使用管理制度；3.管理人員和操作人員情況說(shuō)明；4.施用器械等設(shè)備情況說(shuō)明；5.安全防護(hù)、廢棄物回收與處置等措施情況說(shuō)明；6.農(nóng)藥使用許可管理辦法規(guī)定的其他材料。（四）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出申請(qǐng)。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.符合條件的，頒發(fā)農(nóng)藥使用許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）使用許可變更與延續(xù)1.變更農(nóng)藥使用許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。2.延續(xù)農(nóng)藥使用許可證有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續(xù)使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。五、監(jiān)督管理（一）許可后監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥，不得擅自改變?cè)S可內(nèi)容。（二）質(zhì)量監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督抽查，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）市場(chǎng)監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。2.禁止銷售假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥，禁止在農(nóng)藥中添加其他物質(zhì)。（四）安全監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，采取安全防護(hù)措施，確保人員和環(huán)境安全。六、法律責(zé)任（一）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的處罰未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥使用許可證使用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）許可違規(guī)行為的處罰農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款：1.未按照規(guī)定變更農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可事項(xiàng)的；2.未按照規(guī)定建立、保存農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用檔案的；3.未按照規(guī)定提交年度報(bào)告的。（三）其他違規(guī)行為的處罰農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5000元