化石保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)化石保護(hù)，規(guī)范化石的采集、收藏、流通、研究等活動(dòng)，促進(jìn)化石保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)化石的保護(hù)和管理活動(dòng)。本辦法所稱化石，是指存留在巖石中的動(dòng)物或植物遺骸，通常是年代久遠(yuǎn)的死亡生物體。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將化石保護(hù)置于首位，確?；Y源的完整性和真實(shí)性。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對(duì)化石進(jìn)行有效的管理和保護(hù)。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，合理開展化石的研究、展示等利用活動(dòng)，充分發(fā)揮化石的科學(xué)、文化和社會(huì)價(jià)值。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.文物行政部門：負(fù)責(zé)全國(guó)化石保護(hù)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)化石保護(hù)工作。2.自然資源行政部門：負(fù)責(zé)對(duì)古生物化石資源調(diào)查、發(fā)掘、收藏、流通、研究等活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織編制古生物化石保護(hù)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好化石保護(hù)管理工作。（二）地方政府職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化石的保護(hù)和管理工作，建立健全化石保護(hù)工作機(jī)制，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，保障保護(hù)經(jīng)費(fèi)。（三）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)立專門的化石保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施化石保護(hù)管理工作，包括化石的登記、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施的執(zhí)行等。三、化石的分類與分級(jí)（一）分類根據(jù)化石的形成原因、地質(zhì)年代、生物類別等因素，將化石分為古生物化石和脊椎動(dòng)物化石等類別。（二）分級(jí)按照化石的科學(xué)價(jià)值、稀有程度等，將化石分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)化石最為珍貴，具有極高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值和文化價(jià)值。四、化石的采集管理（一）采集許可1.從事化石采集活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上自然資源行政部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括采集目的、采集地點(diǎn)、采集方案等。2.自然資源行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，作出是否許可的決定。（二）采集要求1.采集單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，按照批準(zhǔn)的采集方案進(jìn)行采集。2.采集過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，避免對(duì)化石造成破壞。3.禁止在自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等法律法規(guī)禁止的區(qū)域內(nèi)采集化石。五、化石的收藏管理（一）收藏單位資質(zhì)1.設(shè)立化石收藏單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，包括固定的場(chǎng)所、專業(yè)的保管人員、完善的管理制度等。2.向省級(jí)以上文物行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立化石收藏單位，提交相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可設(shè)立。（二）收藏登記化石收藏單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收藏的化石進(jìn)行詳細(xì)登記，包括化石的名稱、數(shù)量、來源、采集時(shí)間等信息。（三）收藏保護(hù)1.收藏單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保化石的安全。2.定期對(duì)收藏的化石進(jìn)行檢查、維護(hù)，防止化石受損、變質(zhì)。六、化石的流通管理（一）流通許可1.化石的流通應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，未經(jīng)許可，不得擅自流通。2.申請(qǐng)化石流通許可，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，說明流通的目的、化石的來源等情況。（二）流通限制1.禁止非法買賣、走私化石。2.一級(jí)化石原則上不得流通，因特殊情況需要流通的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。七、化石的研究管理（一）研究機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事化石研究的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的科研能力和條件，配備專業(yè)的研究人員。（二）研究項(xiàng)目管理1.開展化石研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定研究方案，報(bào)相關(guān)部門備案。2.研究過程中應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)道德規(guī)范，確保研究成果的真實(shí)性和可靠性。八、化石保護(hù)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體文物行政部門、自然資源行政部門等有權(quán)對(duì)化石保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.化石采集、收藏、流通、研究等活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.保護(hù)措施的落實(shí)情況，包括化石的保存環(huán)境、安全防范措施等。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱等多種方式。九、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)許可采集、收藏、流通、研究化石的。2.破壞化石保護(hù)設(shè)施、場(chǎng)所的。3.非法買賣、走私化石的。4.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）處罰措施1.對(duì)于違法行為，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得