北京用血管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市用血管理，保障臨床用血需求和安全，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及與用血管理相關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：保障臨床用血的及時、安全、有效，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范用血管理行為。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，合理規(guī)劃用血，提高用血效率。4.宣傳教育原則：加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，提高公民無償獻(xiàn)血意識。二、獻(xiàn)血管理（一）獻(xiàn)血宣傳與動員1.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本市無償獻(xiàn)血宣傳計(jì)劃，組織開展多種形式的無償獻(xiàn)血宣傳活動，普及無償獻(xiàn)血知識，提高公民無償獻(xiàn)血意識。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極配合無償獻(xiàn)血宣傳工作，定期免費(fèi)刊播無償獻(xiàn)血公益廣告和宣傳信息。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織本單位、本轄區(qū)人員參加無償獻(xiàn)血宣傳活動，動員符合條件的公民積極參與無償獻(xiàn)血。（二）獻(xiàn)血組織與實(shí)施1.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定本市年度獻(xiàn)血計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市年度獻(xiàn)血計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織開展無償獻(xiàn)血招募工作，為獻(xiàn)血者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹立社會新風(fēng)尚作表率。（三）獻(xiàn)血者權(quán)益保障1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者信息管理系統(tǒng)，為獻(xiàn)血者提供獻(xiàn)血記錄查詢、用血返還等服務(wù)。2.獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血的權(quán)利。在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血時，獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女按照規(guī)定可以免費(fèi)用血。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查和血液檢測，確保血液質(zhì)量安全。對檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)及時告知獻(xiàn)血者，并做好解釋工作。三、用血管理（一）用血申請與審核1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血申請管理制度，嚴(yán)格掌握臨床用血適應(yīng)證，合理用血、科學(xué)用血。2.同一患者一天申請備血量少于800毫升的，由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，上級醫(yī)師核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。3.同一患者一天申請備血量在800毫升至1600毫升的，由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，經(jīng)上級醫(yī)師審核，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。4.同一患者一天申請備血量達(dá)到或超過1600毫升的，由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，報(bào)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)，方可備血。（二）用血計(jì)劃申報(bào)與調(diào)整1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的醫(yī)療業(yè)務(wù)量、臨床用血需求等情況，定期向市衛(wèi)生健康部門申報(bào)用血計(jì)劃。2.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市血液庫存情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血需求等因素，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的用血計(jì)劃進(jìn)行審核和調(diào)整，并及時反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（三）用血發(fā)放與核對1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的用血計(jì)劃，及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)血液。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液出入庫、核對、領(lǐng)發(fā)登記制度，嚴(yán)格核查血液的包裝、標(biāo)簽、質(zhì)量等信息，確保用血安全。3.輸血科（血庫）工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對用血申請單、血型檢測報(bào)告和血袋標(biāo)簽等信息，準(zhǔn)確無誤后方可發(fā)血。（四）臨床輸血管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行臨床輸血技術(shù)規(guī)范，確保輸血治療安全、有效。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握輸血適應(yīng)證，正確選擇輸血方式，合理確定輸血量，避免不必要的輸血。3.輸血過程中，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)密切觀察患者的反應(yīng)，及時處理輸血不良反應(yīng)。四、血液庫存管理（一）庫存監(jiān)測與預(yù)警1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液庫存監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時掌握本市血液庫存動態(tài)情況。2.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)血液庫存監(jiān)測情況，設(shè)定血液庫存預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)血液庫存低于預(yù)警指標(biāo)時，及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）庫存調(diào)整與調(diào)配1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)血液庫存預(yù)警信息，及時調(diào)整采血計(jì)劃，合理安排采供血工作。2.當(dāng)本市某一區(qū)域血液庫存緊張時，市衛(wèi)生健康部門可以組織跨區(qū)域血液調(diào)配，確保臨床用血需求。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本市用血管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反用血管理規(guī)定的行為。2.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好用血管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血管理是否規(guī)范，包括用血申請、審核、發(fā)放、核對、輸血等環(huán)節(jié)。3.無償獻(xiàn)血宣傳、動員工作的開展情況。4.用血費(fèi)用的收取和管理情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立用血管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾對用血管理問題的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對采供血機(jī)構(gòu)的處罰1.采供血機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以下的罰款：未按照本市年度獻(xiàn)血計(jì)劃組織開展無償獻(xiàn)血招募工作的；未對獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查和血液檢測，或者檢測不合格的血液用于臨床的；未按照規(guī)定建立血液庫存監(jiān)測系統(tǒng)，或者未及時調(diào)整采血計(jì)劃的。2.采供血機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》：非法采集血液的；血站出售無償獻(xiàn)血的血液的；采集冒名頂替者血液的。（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以下的罰款：未建立臨床用血申請管理制度的；未按照規(guī)定審核用血申請，或者擅自為未按規(guī)定申請的患者用血的；未按照規(guī)定核對用血信息，或者將不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床的。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個月以上1年以下臨床用血資格，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：買賣無償獻(xiàn)血的血液的；非法組織他人出賣血液的。（三）對其他單位和個人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，非法組織他人獻(xiàn)血的，由市衛(wèi)生健康部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，冒用他人名義獻(xiàn)血的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）相關(guān)人員責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法