北京漁政管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強北京市漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域、漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護以及與漁業(yè)有關(guān)的其他活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則充分認(rèn)識漁業(yè)資源保護的重要性，將保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源放在首位，采取有效措施，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)管理原則運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，對漁業(yè)生產(chǎn)、資源保護等進行科學(xué)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，提高漁業(yè)管理水平。3.合理利用原則在保護漁業(yè)資源的前提下，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，充分發(fā)揮漁業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與漁業(yè)資源保護和管理，增強公眾的漁業(yè)保護意識，形成全社會共同保護漁業(yè)資源的良好氛圍。二、漁業(yè)水域管理（一）水域劃定1.本市漁業(yè)水域包括河流、湖泊、水庫、池塘等天然水域以及人工養(yǎng)殖水域。2.市和區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對漁業(yè)水域進行明確劃定，并向社會公布。（二）水域保護1.禁止任何單位和個人向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達標(biāo)的污水、廢水，防止?jié)O業(yè)水域污染。2.嚴(yán)格控制在漁業(yè)水域周邊新建、改建、擴建可能對漁業(yè)水域環(huán)境造成污染的項目。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并采取有效的污染防治措施。3.加強對漁業(yè)水域周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的監(jiān)管，防止農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)進入漁業(yè)水域。（三）水域使用管理1.在漁業(yè)水域內(nèi)進行養(yǎng)殖、捕撈等漁業(yè)生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、種類、方式等進行作業(yè)。2.因建設(shè)項目等需要占用或者征用漁業(yè)水域的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給予相應(yīng)的補償。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖管理1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式，合理投餌、施肥、使用藥物，防止養(yǎng)殖污染，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用先進的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)殖效益。（二）捕撈管理1.本市實行捕撈限額制度。市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況，確定本市的捕撈限額總量，并逐級分解到區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2.從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè)。3.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全管理1.漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識。2.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設(shè)備，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。3.漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)則，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。遇有惡劣天氣等緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施。四、漁業(yè)資源保護（一）資源增殖1.市和區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)資源增殖規(guī)劃，采取放流、人工魚礁建設(shè)等措施，增殖漁業(yè)資源。2.鼓勵單位和個人參與漁業(yè)資源增殖活動。對在漁業(yè)資源增殖工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。（二）禁漁區(qū)和禁漁期制度1.根據(jù)本市漁業(yè)資源保護需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。2.在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進行捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。（三）水生野生動物保護1.本市對水生野生動物實行重點保護制度。禁止非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點保護的水生野生動物及其制品。2.因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要獵捕、人工繁育、出售、購買、利用國家重點保護的水生野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。五、漁政監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)與職責(zé)1.市和區(qū)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁政監(jiān)督檢查工作。2.漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，加強對漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護等活動的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查措施1.漁政執(zhí)法人員有權(quán)依法對漁業(yè)生產(chǎn)場所、漁業(yè)船舶、漁具等進行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。2.對違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為，漁政執(zhí)法人員有權(quán)依法采取責(zé)令停止違法行為、暫扣或者吊銷許可證、沒收漁獲物和違法所得、罰款等措施。（三）舉報與處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為，有權(quán)向漁業(yè)行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)舉報。2.漁業(yè)行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款：未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的；違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額規(guī)定進行捕撈的；使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的；使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款：在依法劃定的禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈的；在漁業(yè)水域內(nèi)使用禁用的漁具、漁法的。3.違反本辦法規(guī)定，向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達標(biāo)的污水、廢水的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點保護的水生野生動物及其制品的，由野生動物保護主管部門依照有關(guān)野生動物保護法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機