經(jīng)適房管理辦法經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在通過合理規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管，確保經(jīng)濟(jì)適用住房資源公平、有效地分配給符合條件的低收入家庭，改善其居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。（三）基本原則1.保障公平：經(jīng)濟(jì)適用住房的分配和管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的低收入家庭能夠公平地獲得住房保障。2.合理規(guī)劃：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，科學(xué)合理地確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模、布局和配套設(shè)施，提高資源利用效率。3.嚴(yán)格監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，確保政策執(zhí)行到位，防止違規(guī)行為發(fā)生。4.動(dòng)態(tài)管理：建立經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)其家庭收入、住房狀況等變化情況，及時(shí)調(diào)整保障措施。二、經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.市住房保障部門應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合城市低收入住房困難家庭的分布情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。2.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排，并采取劃撥方式供應(yīng)。建設(shè)用地選址應(yīng)充分考慮交通便利、配套設(shè)施完善等因素，方便居民生活。3.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃要求，合理配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在60平方米左右，以滿足基本居住需求。具體套型面積標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但最大不得超過90平方米。2.經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量安全。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重功能布局合理、空間利用高效，滿足居民日常生活需要。3.經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)用房等公共服務(wù)設(shè)施，并按照規(guī)定配置停車位，滿足居民停車需求。（三）建設(shè)管理1.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式確定建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.市住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。住房保障部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收，確保配套設(shè)施齊全、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。三、經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)（一）供應(yīng)對(duì)象1.經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入狀況、住房?jī)r(jià)格等因素確定，并向社會(huì)公布。2.城市低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。申請(qǐng)家庭應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況，經(jīng)審核符合條件的，方可納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。（二）申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：家庭成員身份證明；家庭收入證明；家庭住房狀況證明；其他需要提供的材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行初審，初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)（縣）住房保障部門應(yīng)會(huì)同民政、公安、人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行審核。審核通過的，將申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行公示，公示期不少于15日。公示無異議的，方可確定為經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象。（三）輪候與配售1.經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行輪候制度。對(duì)已通過審核的申請(qǐng)家庭，按照收入水平、住房困難程度等因素進(jìn)行排序，輪候購買經(jīng)濟(jì)適用住房。2.區(qū)（縣）住房保障部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房房源情況，按照輪候順序，向符合條件的申請(qǐng)家庭配售經(jīng)濟(jì)適用住房。配售時(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)家庭明確告知房源位置、戶型、面積、價(jià)格等信息，并簽訂購房合同。3.經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格應(yīng)按照保本微利的原則確定，由市價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門制定，并向社會(huì)公布。銷售價(jià)格應(yīng)根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素適時(shí)調(diào)整。四、經(jīng)濟(jì)適用住房的使用（一）產(chǎn)權(quán)管理1.購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)制度。購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房滿5年后，方可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房。2.購房人轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款。具體比例由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。政府可優(yōu)先回購。3.購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)區(qū)（縣）住房保障部門審核同意后，可由政府按照原價(jià)格并考慮折舊等因素進(jìn)行回購。（二）使用規(guī)定1.經(jīng)濟(jì)適用住房購房人不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。如需裝修的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響房屋質(zhì)量和安全。2.經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序良好、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.經(jīng)濟(jì)適用住房購房人應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)、房屋維修基金等費(fèi)用。房屋維修基金應(yīng)專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。五、經(jīng)濟(jì)適用住房的監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市住房保障部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，會(huì)同相關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)適用住房政策、規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.區(qū)（縣）住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的具體管理工作，包括申請(qǐng)受理、審核、輪候、配售等工作。3.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入狀況進(jìn)行審核認(rèn)定。4.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛等情況進(jìn)行核查。5.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理。6.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的制定和監(jiān)督管理。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）住房保障部門應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.住房保障部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象的資格進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)取消其保障資格，并收回已配售的經(jīng)濟(jì)適用住房。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房等行為，住房保障部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立經(jīng)濟(jì)適用住房投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用等方面問題的投訴舉報(bào)。2.住房保障部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為處罰1.對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料騙取經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的，由區(qū)（縣）住房保障部門取消其資格，收回已配售的經(jīng)濟(jì)適用住房，并處以1萬元以下罰款。2.對(duì)未按照規(guī)定繳納土地收益等價(jià)款擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)（縣）住房保障部門責(zé)令其補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。3.對(duì)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，由區(qū)（縣）住房保障部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。逾期不改正的，依法收回經(jīng)濟(jì)適用住房。4.對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位在建設(shè)過程中違反規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）工作人員責(zé)任追究1.對(duì)在經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員