農(nóng)村網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的社會治理，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，特制定本農(nóng)村網(wǎng)格管理辦法。本辦法旨在通過構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)格管理體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村各類資源的有效整合和精準(zhǔn)調(diào)配，提高農(nóng)村治理的精細(xì)化、智能化程度，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展中的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域。涵蓋了農(nóng)村的各個行政村、自然村，包括但不限于農(nóng)村居民聚居區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施分布區(qū)域等。無論農(nóng)村的規(guī)模大小、地理位置差異，均需按照本辦法實(shí)施網(wǎng)格管理。（三）基本原則1.以人為本原則始終把滿足農(nóng)村居民的需求作為網(wǎng)格管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，依靠農(nóng)民群眾參與，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。2.整合資源原則整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類資源，包括人力、物力、財力等，打破部門、條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同合作，提高資源利用效率。3.精細(xì)化管理原則將農(nóng)村劃分為若干個網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的管理職責(zé)和任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)。4.信息化支撐原則充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建農(nóng)村網(wǎng)格管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時采集、傳輸、分析和共享，為網(wǎng)格管理提供高效便捷的技術(shù)支持。5.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、人口流動等情況，適時對網(wǎng)格設(shè)置、管理職責(zé)等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保網(wǎng)格管理的科學(xué)性和有效性。二、網(wǎng)格劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)農(nóng)村地域面積、人口數(shù)量、居住分布、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)設(shè)施等因素，綜合考慮農(nóng)村的自然村落、村民小組等實(shí)際情況，按照便于管理、界定清晰、規(guī)模適度的原則進(jìn)行網(wǎng)格劃分。（二）網(wǎng)格設(shè)置1.一級網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置一級網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理工作，對上級黨委、政府交辦的任務(wù)進(jìn)行安排部署，監(jiān)督檢查各二級網(wǎng)格的工作落實(shí)情況。2.二級網(wǎng)格以行政村為單位設(shè)置二級網(wǎng)格，由村黨支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政村內(nèi)的網(wǎng)格管理工作，組織網(wǎng)格員開展信息采集、矛盾排查、政策宣傳等工作，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)的各類問題。3.三級網(wǎng)格根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，將行政村進(jìn)一步劃分為若干個三級網(wǎng)格。每個三級網(wǎng)格覆蓋一定數(shù)量的村民小組或自然村落，原則上每個網(wǎng)格人口規(guī)?？刂圃赱X]人左右。三級網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格員一名，由村民小組長、黨員骨干、志愿者等擔(dān)任。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)具體落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)管理任務(wù)，及時收集反饋社情民意。（三）網(wǎng)格邊界確定明確各級網(wǎng)格的邊界范圍，以道路、河流、溝渠、田埂等明顯的地理標(biāo)識或行政區(qū)域界限為依據(jù)，繪制詳細(xì)的網(wǎng)格地圖，確保網(wǎng)格邊界清晰、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)管理空白和交叉地帶。同時，在網(wǎng)格邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明網(wǎng)格名稱、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等信息，方便群眾知曉和監(jiān)督。三、網(wǎng)格員職責(zé)（一）信息采集1.定期收集網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村居民的基本信息，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、職業(yè)等，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.及時掌握網(wǎng)格內(nèi)人口動態(tài)變化情況，如出生、死亡、遷入、遷出等，做好信息更新工作。3.采集網(wǎng)格內(nèi)的房屋、土地、產(chǎn)業(yè)等資源信息，以及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的分布、使用情況等信息。（二）社情民意收集與反饋1.深入網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶家中、田間地頭，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，傾聽群眾的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2.收集群眾對農(nóng)村政策落實(shí)、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等方面的訴求，做好記錄并及時反饋給相關(guān)部門。3.協(xié)助相關(guān)部門處理群眾反映的問題，跟蹤問題處理進(jìn)度，及時向群眾反饋處理結(jié)果，確保群眾訴求得到有效解決。（三）矛盾糾紛排查化解1.定期開展網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查工作，重點(diǎn)排查鄰里糾紛、家庭矛盾、土地糾紛、村務(wù)矛盾等，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。2.對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和復(fù)雜程度，采取相應(yīng)的化解措施。對于一般性矛盾糾紛，當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解；對于復(fù)雜矛盾糾紛，及時上報二級網(wǎng)格長，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。3.做好矛盾糾紛化解后的回訪工作，鞏固調(diào)解成果，防止矛盾糾紛反彈。（四）政策法規(guī)宣傳1.積極向網(wǎng)格內(nèi)群眾宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳農(nóng)村土地政策、社會保障政策、計(jì)劃生育政策、環(huán)境保護(hù)政策等與群眾切身利益相關(guān)的政策法規(guī)。2.開展法治宣傳教育活動，提高群眾的法律意識和法治觀念，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。3.通過多種形式宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，培育良好的村風(fēng)民風(fēng)。（五）安全隱患排查1.定期對網(wǎng)格內(nèi)的房屋、道路、橋梁、電力設(shè)施、水利設(shè)施等進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)排查存在安全隱患的老舊房屋、危險路段、電力線路老化等問題。2.檢查網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、作坊、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)情況，督促業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，消除安全隱患。3.排查網(wǎng)格內(nèi)的消防隱患，檢查消防設(shè)施配備是否齊全、完好有效，疏散通道是否暢通等，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火、用電、用氣等行為。（六）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持房前屋后整潔衛(wèi)生，垃圾定點(diǎn)投放，及時清理。2.監(jiān)督農(nóng)村公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，包括道路、溝渠、廣場、公廁等，發(fā)現(xiàn)垃圾堆積、污水橫流等問題及時上報，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行清理整治。3.宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（七）其他工作1.協(xié)助做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村民自治、民主管理等工作，組織群眾參與村級事務(wù)決策和管理。2.配合相關(guān)部門做好農(nóng)村人口與計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、動植物疫病防控、防汛抗旱、森林防火等工作。3.完成上級交辦的其他臨時性工作任務(wù)。四、工作流程（一）信息收集與上報1.網(wǎng)格員通過日常走訪、巡查等方式，及時收集網(wǎng)格內(nèi)的各類信息。對于能夠當(dāng)場處理的問題，當(dāng)場進(jìn)行處理；對于無法當(dāng)場處理的問題，詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并填寫《農(nóng)村網(wǎng)格管理信息采集表》。2.網(wǎng)格員將收集到的信息通過農(nóng)村網(wǎng)格管理信息平臺或其他指定方式上報給二級網(wǎng)格長。二級網(wǎng)格長對上報的信息進(jìn)行審核，對于重要信息及時上報給一級網(wǎng)格長。3.一級網(wǎng)格長對二級網(wǎng)格長上報的信息進(jìn)行分析研判，根據(jù)問題的性質(zhì)和職責(zé)分工，將信息交辦給相關(guān)部門或責(zé)任人，并跟蹤督促辦理情況。（二）問題處理與反饋1.相關(guān)部門或責(zé)任人接到交辦的問題后，按照規(guī)定的時限和要求進(jìn)行處理。對于一般性問題，在[X]個工作日內(nèi)處理完畢；對于復(fù)雜問題，在[X]個工作日內(nèi)制定解決方案，并及時向一級網(wǎng)格長反饋處理進(jìn)展情況。2.問題處理完畢后，相關(guān)部門或責(zé)任人將處理結(jié)果反饋給一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長將處理結(jié)果反饋給二級網(wǎng)格長，二級網(wǎng)格長再將處理結(jié)果反饋給網(wǎng)格員。3.網(wǎng)格員負(fù)責(zé)將處理結(jié)果告知網(wǎng)格內(nèi)的群眾，并征求群眾對處理結(jié)果的意見和滿意度。對于群眾不滿意的處理結(jié)果，及時反饋給相關(guān)部門或責(zé)任人，督促其重新處理，直至群眾滿意為止。（三）考核評價1.建立健全農(nóng)村網(wǎng)格管理工作考核評價機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括信息采集、社情民意收集與反饋、矛盾糾紛排查化解、政策法規(guī)宣傳、安全隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等工作任務(wù)的完成情況，以及群眾滿意度等方面。3.考核評價方式采取日常檢查、定期抽查、群眾評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員進(jìn)行表彰獎勵；對考核評價結(jié)果不合格的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改；對因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。五、保障措施（一）組織保障1.成立農(nóng)村網(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村網(wǎng)格管理工作，研究解決工作中存在的重大問題。2.明確各部門在農(nóng)村網(wǎng)格管理工作中的職責(zé)分工，建立健全部門協(xié)同配合機(jī)制，形成工作合力。組織、宣傳、政法、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格管理工作。3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村網(wǎng)格管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記和網(wǎng)格員隊(duì)伍，將優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍中，確保網(wǎng)格管理工作有人抓、有人管。（二）人員保障1.根據(jù)農(nóng)村網(wǎng)格管理工作需要，合理配備網(wǎng)格員隊(duì)伍。按照每個三級網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn)，選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村情況的人員擔(dān)任網(wǎng)格員。網(wǎng)格員可從村民小組長、黨員骨干、志愿者等群體中選拔產(chǎn)生，并給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。2.加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期組織網(wǎng)格員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括信息采集、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳、安全隱患排查等方面的知識和技能。通過培訓(xùn)，使網(wǎng)格員熟悉工作流程和方法，提高工作水平。3.建立網(wǎng)格員激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎勵，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性和主動性。同時，關(guān)心關(guān)愛網(wǎng)格員的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難，讓網(wǎng)格員安心工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立農(nóng)村網(wǎng)格管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，保障農(nóng)村網(wǎng)格管理工作的正常開展。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格員的工作補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用、信息平臺建設(shè)維護(hù)費(fèi)用、考核獎勵費(fèi)用等方面。2.建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明、安全。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、挪用等問題。3.積極探索多元化的經(jīng)費(fèi)保障渠道，鼓勵社會力量參與農(nóng)村網(wǎng)格管理工作，通過捐贈、贊助等方式籌集資金，為農(nóng)村網(wǎng)格管理工作提供支持。（四）技術(shù)保障1.加大對農(nóng)村網(wǎng)格管理信息化建設(shè)的投入，搭建農(nóng)村網(wǎng)格管理信息平臺。信息平臺應(yīng)具備信息采集、存儲、分析、查詢、反饋等功能，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村各類信息的動態(tài)管理和資源共享。2.整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類信息系統(tǒng)，如人口信息系統(tǒng)、土地管理系統(tǒng)、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)等，將相關(guān)信息納入農(nóng)村網(wǎng)格管理信息平臺，避免信息重復(fù)采集和多頭管理。3.加強(qiáng)信息安全管理，建立健全信息安全保障體系，采取加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等措施，確保農(nóng)村網(wǎng)格管理信息平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)群眾的個人信息安全。六、監(jiān)督與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村網(wǎng)格管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作任務(wù)落實(shí)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、群眾滿意度等方面。2.監(jiān)督檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過查閱資料、實(shí)地走訪、電話回訪等方式，全面了解農(nóng)村網(wǎng)格管理工作開展情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。對整改不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并追究相關(guān)責(zé)任。（二）獎勵1.對在農(nóng)村網(wǎng)格管理工作中表現(xiàn)突出的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，給予表彰獎勵。表彰獎勵分為年度優(yōu)秀網(wǎng)格長、年度優(yōu)秀網(wǎng)格員等榮譽(yù)稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.對在信息采集、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等工作中取得顯著成績的網(wǎng)格員，給予專項(xiàng)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作成效和貢獻(xiàn)大小確定。3.對積極參與農(nóng)村網(wǎng)格管理工作，為農(nóng)村發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的社會組織、企業(yè)和個人，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈托麄魍茝V，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（三）懲罰1.對在農(nóng)村網(wǎng)格管理工作中不履行職責(zé)、