劃撥房屋管理辦法一、總則（一）目的為加強劃撥房屋的管理，規(guī)范劃撥房屋的使用、處置等行為，保障國有資產(chǎn)的安全與合理利用，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有的通過劃撥方式取得土地使用權的房屋及其附屬設施（以下統(tǒng)稱劃撥房屋）。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家有關土地、房屋管理的法律法規(guī)，確保劃撥房屋管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則建立健全劃撥房屋管理制度和流程，使管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.安全高效原則保障劃撥房屋的安全，提高其使用效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。4.公開透明原則在劃撥房屋的使用、處置等過程中，遵循公開、公平、公正的原則，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、劃撥房屋的產(chǎn)權登記與檔案管理（一）產(chǎn)權登記1.公司/組織應在取得劃撥房屋后，及時按照國家相關規(guī)定向房地產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，確保房屋產(chǎn)權清晰。2.產(chǎn)權登記內(nèi)容應包括房屋的坐落、面積、用途、取得方式等基本信息，并與實際情況相符。3.如有劃撥房屋產(chǎn)權變更的情況，如房屋轉讓、贈與、繼承等，應按照規(guī)定辦理產(chǎn)權變更登記手續(xù)。（二）檔案管理1.建立劃撥房屋檔案管理制度，對劃撥房屋的相關資料進行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應包括房屋產(chǎn)權證書、土地劃撥文件、建設工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗收資料、房屋使用和處置記錄等。3.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查、維護，確保檔案的完整與安全。同時，應建立檔案查閱、借閱制度，嚴格控制檔案的查閱和借閱范圍，確保檔案信息不被泄露。三、劃撥房屋的使用管理（一）使用用途1.劃撥房屋應嚴格按照批準的用途使用，未經(jīng)批準不得擅自改變用途。2.如需改變劃撥房屋用途，應按照規(guī)定向相關部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。申請時應提交詳細的用途變更方案，包括變更后的用途對房屋結構、安全等方面的影響評估報告等。（二）使用期限1.根據(jù)土地劃撥文件及相關規(guī)定確定劃撥房屋的使用期限。在使用期限內(nèi)，公司/組織應合理使用房屋，不得閑置浪費。2.使用期限屆滿后，如需繼續(xù)使用劃撥房屋，應按照規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。續(xù)期申請應在使用期限屆滿前一定時間內(nèi)提出，經(jīng)審核批準后重新簽訂使用協(xié)議。（三）使用維護1.公司/組織應負責劃撥房屋的日常維護和保養(yǎng)，確保房屋的結構安全和正常使用功能。2.制定房屋維護計劃，定期對房屋進行檢查、維修，及時處理房屋存在的安全隱患。對于涉及房屋主體結構的維修，應委托具有相應資質(zhì)的單位進行施工，并確保維修質(zhì)量符合相關標準。3.加強對劃撥房屋使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁擅自改變房屋結構、拆除房屋附屬設施等行為。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，應及時制止并責令整改。四、劃撥房屋的處置管理（一）處置方式1.劃撥房屋的處置方式包括轉讓、出租、抵押、置換、報廢等。2.轉讓劃撥房屋應符合國家有關規(guī)定，經(jīng)有批準權的人民政府批準后，按照規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，并補繳土地出讓金。轉讓時應進行評估，以合理確定轉讓價格。3.出租劃撥房屋應簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權利義務。租金標準應參照市場價格合理確定，并按照規(guī)定繳納相關稅費。4.抵押劃撥房屋應按照規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)，抵押權人應在實現(xiàn)抵押權時，依法辦理土地出讓手續(xù)并補繳土地出讓金。5.置換劃撥房屋應按照等價、合理的原則進行，確保國有資產(chǎn)不流失。置換雙方應簽訂置換協(xié)議，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。6.對于已達到報廢條件的劃撥房屋，應按照規(guī)定進行報廢處理。報廢處理應經(jīng)過相關部門審批，并做好資產(chǎn)核銷等工作。（二）處置程序1.提出申請公司/組織根據(jù)實際情況，如需對劃撥房屋進行處置，應向主管部門提出書面申請，說明處置的原因、方式、價格等情況，并提交相關資料。2.評估審核主管部門接到申請后，應委托具有相應資質(zhì)的評估機構對擬處置的劃撥房屋進行評估。評估結果應作為確定處置價格的重要依據(jù)。同時，主管部門應按照規(guī)定對申請進行審核，提出審核意見。3.審批決策根據(jù)主管部門的審核意見，報有批準權的人民政府或相關決策機構進行審批。審批通過后，方可實施處置行為。4.組織實施按照審批確定的處置方式和程序，組織開展劃撥房屋的處置工作。在處置過程中，應嚴格遵守相關法律法規(guī)和操作規(guī)程，確保處置工作合法合規(guī)、公開透明。5.備案歸檔處置工作完成后，應將處置結果報相關部門備案，并將處置過程中形成的資料整理歸檔，作為劃撥房屋管理檔案的重要組成部分。五、劃撥房屋的收益管理（一）收益范圍劃撥房屋通過轉讓、出租、抵押等處置方式所取得的收入，包括轉讓價款、租金收入、抵押所得價款等，均屬于收益范圍。（二）收益上繳1.劃撥房屋處置收益應按照國家有關規(guī)定及時足額上繳國庫或納入本公司/組織預算管理。2.上繳收益時，應按照規(guī)定填寫相關繳款憑證，注明款項來源、金額等信息，并確保上繳渠道暢通。（三）收益使用1.上繳的劃撥房屋處置收益，按照國家有關規(guī)定和本公司/組織實際情況進行合理使用。2.收益使用應遵循專款專用的原則，主要用于國有資產(chǎn)的保值增值、房屋的維修改造、相關業(yè)務的發(fā)展等方面。3.建立收益使用管理制度，對收益的使用情況進行跟蹤、監(jiān)督和考核，確保收益使用合理、合規(guī)、有效。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全劃撥房屋監(jiān)督檢查制度，定期對劃撥房屋的使用、處置等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括房屋產(chǎn)權登記情況、使用用途、使用期限、維護情況、處置程序及收益上繳等方面。3.檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。檢查人員應認真履行職責，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結果。（二）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自改變劃撥房屋用途、閑置浪費房屋、違規(guī)處置房屋等行為，應依法依規(guī)追究相關責任人的責任。2.責任追究方式包括責令改正、通報批評、經(jīng)濟處罰、行政處分等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對在劃撥房屋管理工作中存在失職、瀆職等行為的管