農(nóng)村公寓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村公寓的規(guī)范化管理，提升農(nóng)村居民居住品質(zhì)，合理利用農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)村居民的居住需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供安全、舒適、便捷的居住環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：農(nóng)村公寓建設(shè)應(yīng)納入村莊整體規(guī)劃，科學(xué)布局，合理確定公寓規(guī)模、戶型、配套設(shè)施等。3.節(jié)約集約原則：嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，充分利用閑置宅基地、廢棄工礦用地等存量土地。4.公平公正原則：在公寓分配、使用等過程中，遵循公平、公正、公開的原則，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。5.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，規(guī)范農(nóng)村公寓管理行為。二、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)村莊發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村居民住房需求，組織編制農(nóng)村公寓建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公寓選址、規(guī)模、戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)等。2.農(nóng)村公寓建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分征求農(nóng)村居民意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。（二）項(xiàng)目審批1.農(nóng)村公寓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)及相關(guān)材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門審批。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村公寓建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)。2.公寓戶型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，滿足不同家庭人口結(jié)構(gòu)的居住需求，人均建筑面積應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括道路、供水、排水、供電、供氣、通信、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。（四）工程質(zhì)量與安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂工程承包合同和監(jiān)理合同。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。3.建設(shè)單位應(yīng)建立工程質(zhì)量和安全管理制度，定期對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三、分配管理（一）分配對(duì)象1.本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中符合宅基地申請(qǐng)條件且自愿放棄宅基地申請(qǐng)的農(nóng)戶。2.因村莊改造、土地征收等原因需要安置的農(nóng)村居民。3.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)的其他符合條件的人員。（二）分配原則1.公平公正原則：按照公開、公平、公正的原則，制定分配方案，確保分配過程透明、結(jié)果公正。2.一戶一宅原則：每戶農(nóng)村居民只能申請(qǐng)分配一套農(nóng)村公寓。3.先急后緩原則：優(yōu)先保障住房困難戶、危房戶等急需住房的農(nóng)村居民。（三）分配程序1.申請(qǐng)：符合分配條件的農(nóng)村居民向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將審核通過的申請(qǐng)人員名單在所在村進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.抽簽或搖號(hào)：公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織申請(qǐng)人員進(jìn)行抽簽或搖號(hào)，確定分配順序和具體房源。5.簽約：申請(qǐng)人員按照分配結(jié)果與建設(shè)單位簽訂購房合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。四、使用管理（一）入住手續(xù)辦理1.購房人應(yīng)按照購房合同約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入住手續(xù)。2.辦理入住手續(xù)時(shí)，購房人應(yīng)提交身份證、戶口本、購房合同等相關(guān)材料，經(jīng)建設(shè)單位審核無誤后，簽訂入住協(xié)議，領(lǐng)取房屋鑰匙。（二）使用規(guī)定1.農(nóng)村公寓僅供購房人及其家庭成員居住使用，不得擅自改變房屋用途。2.購房人應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。3.不得在公寓內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得損害公共利益和其他業(yè)主的合法權(quán)益。4.購房人應(yīng)愛護(hù)公寓及配套設(shè)施設(shè)備，如造成損壞應(yīng)照價(jià)賠償。（三）物業(yè)服務(wù)1.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，履行物業(yè)服務(wù)職責(zé)，包括房屋維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.農(nóng)村公寓建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.購房人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)性質(zhì)農(nóng)村公寓產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為集體產(chǎn)權(quán)，購房人享有房屋使用權(quán)和有限產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，購房人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房屋。（三）產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)1.在符合相關(guān)規(guī)定和條件的情況下，購房人可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)房屋產(chǎn)權(quán)。流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)合理，不得損害集體經(jīng)濟(jì)組織和其他成員的利益。六、維護(hù)管理（一）維修責(zé)任1.房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修；質(zhì)保期內(nèi)的其他質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)維修；質(zhì)保期外的維修費(fèi)用由業(yè)主按照規(guī)定分?jǐn)偂?.公寓配套設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任按照物業(yè)服務(wù)合同約定執(zhí)行。（二）維修資金管理1.建立農(nóng)村公寓維修資金制度，專項(xiàng)用于公寓共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.維修資金由業(yè)主按照購房款一定比例繳存，繳存標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定并公布。3.維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）日常巡查1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)公寓及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患、設(shè)施設(shè)備損壞等問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公寓的日常監(jiān)督檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，確保公寓正常使用。七、退出管理（一）退出情形1.購房人去世且無繼承人或繼承人放棄繼承的。2.購房人戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織的。3.購房人違反本辦法規(guī)定或購房合同約定，經(jīng)勸阻無效的。4.其他應(yīng)當(dāng)退出的情形。（二）退出程序1.出現(xiàn)退出情形時(shí)，購房人或其繼承人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，購房人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋，辦理相關(guān)交接手續(xù)。4.房屋退出后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定進(jìn)行處置。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣級(jí)人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公寓管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公寓管理的具體工作，對(duì)農(nóng)村公寓建設(shè)、分配、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公寓管理工作，對(duì)公寓使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.農(nóng)村公寓建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.分配過程是否公平公正、公開透明。3.購房人是否按照規(guī)定使用房屋。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否履行服務(wù)職責(zé)。5.維修資金的管理和使用是否規(guī)范。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、購房人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，由相