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收容站管理辦法一、總則(一)目的本管理辦法旨在規(guī)范收容站的管理工作,保障被收容人員的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)適用范圍本辦法適用于本收容站的日常運(yùn)營(yíng)管理,包括對(duì)被收容人員的接收、安置、管理、服務(wù)以及工作人員的管理等各項(xiàng)工作。(三)基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法開(kāi)展收容站的各項(xiàng)工作,確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.以人為本原則以保障被收容人員的基本生活權(quán)益和身心健康為出發(fā)點(diǎn),提供人性化的管理與服務(wù),尊重和維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)。3.安全第一原則把確保收容站的安全穩(wěn)定作為首要任務(wù),加強(qiáng)安全防范措施,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,保障被收容人員和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法,不斷提高收容站的管理水平和工作效率,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、收容站職責(zé)與功能(一)職責(zé)1.負(fù)責(zé)接收公安機(jī)關(guān)送來(lái)的流浪乞討人員、走失人員以及其他需要臨時(shí)救助的人員。2.為被收容人員提供基本的生活保障,包括飲食、住宿、醫(yī)療等。3.對(duì)被收容人員進(jìn)行身份查詢、甄別,協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好人員的遣返、安置等工作。4.開(kāi)展對(duì)被收容人員的思想教育、法制教育、行為矯治等工作,幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和行為規(guī)范。5.維護(hù)收容站內(nèi)的秩序和安全,做好安全防范和應(yīng)急處置工作。6.配合政府有關(guān)部門和社會(huì)組織,開(kāi)展相關(guān)的救助管理工作和社會(huì)公益活動(dòng)。(二)功能1.救助功能為處于困境中的人員提供臨時(shí)的生活救助,解決他們的基本生活需求,幫助他們度過(guò)難關(guān)。2.管理功能對(duì)被收容人員進(jìn)行有效的管理,確保站內(nèi)秩序井然,保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。3.教育功能通過(guò)教育和引導(dǎo),幫助被收容人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,改正行為,提升自身素質(zhì),為重新回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。4.中轉(zhuǎn)功能作為人員中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,協(xié)助相關(guān)部門做好人員的身份核實(shí)、遣返或安置等工作,促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和妥善安置。三、收容站接收與甄別(一)接收程序1.公安機(jī)關(guān)送來(lái)被收容人員時(shí),應(yīng)出具相關(guān)證明文件,詳細(xì)說(shuō)明被收容人員的基本情況、來(lái)源及送站原因。2.收容站工作人員對(duì)送來(lái)的人員進(jìn)行身份核對(duì),檢查其攜帶物品,做好登記記錄。3.對(duì)符合接收條件的人員,安排專人引導(dǎo)至指定區(qū)域,辦理入站手續(xù),發(fā)放必要的生活用品。(二)甄別工作1.成立甄別小組,由收容站管理人員、公安民警、醫(yī)護(hù)人員等組成,負(fù)責(zé)對(duì)被收容人員的身份、健康狀況、精神狀態(tài)等進(jìn)行全面甄別。2.通過(guò)詢問(wèn)、查閱相關(guān)資料、聯(lián)系家屬或戶籍所在地等方式,核實(shí)被收容人員的真實(shí)身份信息。3.對(duì)疑似患有精神疾病、傳染病等特殊情況的人員,及時(shí)安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行診斷和評(píng)估,采取相應(yīng)的隔離、治療措施。4.對(duì)于身份不明但有明顯流浪乞討特征的人員,在進(jìn)行必要的信息采集和記錄后,按照規(guī)定程序進(jìn)行接收和管理,同時(shí)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門開(kāi)展身份查找工作。四、被收容人員管理(一)生活管理1.飲食管理根據(jù)被收容人員的身體狀況和營(yíng)養(yǎng)需求,制定合理的飲食計(jì)劃,保證飲食衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)均衡。提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和飲用水,定期對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),確保食品安全。尊重不同民族、宗教信仰人員的飲食習(xí)慣,提供相應(yīng)的特殊飲食安排。2.住宿管理為被收容人員提供安全、整潔、舒適的住宿環(huán)境,保證每人有必要的生活空間。定期對(duì)宿舍進(jìn)行清潔消毒,保持室內(nèi)通風(fēng)良好,預(yù)防疾病傳播。合理安排住宿人員,根據(jù)性別、年齡、身體狀況等進(jìn)行分類分區(qū)管理,避免交叉感染和安全事故。3.個(gè)人衛(wèi)生管理為被收容人員提供必要的洗漱用品,督促他們保持個(gè)人衛(wèi)生。定期組織洗澡、理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生活動(dòng),引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。關(guān)注被收容人員的身體健康狀況,對(duì)患有皮膚病、傳染病等疾病的人員,及時(shí)進(jìn)行治療和隔離,并做好防護(hù)措施。(二)行為規(guī)范與教育管理1.行為規(guī)范制定制定明確的收容站行為規(guī)范,包括作息時(shí)間、活動(dòng)紀(jì)律、文明禮貌等方面的要求,向被收容人員進(jìn)行宣傳講解,確保他們知曉并遵守。建立健全行為規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理,維護(hù)站內(nèi)正常秩序。2.思想教育定期組織開(kāi)展思想教育活動(dòng),采用集中授課、個(gè)別談心、觀看教育片等多種形式,引導(dǎo)被收容人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。針對(duì)被收容人員的不同情況和需求,開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育工作,幫助他們認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性,增強(qiáng)改過(guò)自新的決心。3.法制教育開(kāi)展法制宣傳教育,普及法律法規(guī)知識(shí),提高被收容人員的法律意識(shí),使其知法、守法、懂法。通過(guò)案例分析、法律講座等形式,讓被收容人員了解違法犯罪行為的后果,增強(qiáng)他們的法制觀念,預(yù)防再次違法犯罪。4.行為矯治對(duì)于有不良行為習(xí)慣的被收容人員,制定個(gè)性化的行為矯治方案,通過(guò)行為訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等方式,幫助他們矯正不良行為,培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。鼓勵(lì)被收容人員積極參與站內(nèi)組織的各類有益活動(dòng),如手工制作、文體活動(dòng)等,豐富他們的精神文化生活,促進(jìn)身心健康發(fā)展。(三)安全管理1.安全制度建設(shè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,包括安全檢查制度、消防制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等,明確各部門和人員的安全職責(zé)。定期對(duì)安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以整改,確保安全制度的有效落實(shí)。2.安全設(shè)施配備與維護(hù)在收容站內(nèi)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)收容站建筑設(shè)施的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,確保建筑物結(jié)構(gòu)安全可靠。3.人員安全管理加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,確保工作人員能夠正確履行安全管理職責(zé)。對(duì)被收容人員進(jìn)行安全教育,告知他們安全注意事項(xiàng),防止發(fā)生意外事故。在組織活動(dòng)或外出時(shí),安排專人負(fù)責(zé)安全保障工作,確保人員安全。4.突發(fā)事件應(yīng)急處置制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練,提高工作人員和被收容人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施進(jìn)行處置,確保人員生命安全,減少損失,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、醫(yī)療服務(wù)與健康管理(一)醫(yī)療設(shè)施與人員配備1.設(shè)立專門的醫(yī)務(wù)室,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和常用藥品,滿足被收容人員的基本醫(yī)療需求。2.配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員,包括醫(yī)生、護(hù)士等,負(fù)責(zé)對(duì)被收容人員進(jìn)行日常醫(yī)療檢查、診斷、治療和護(hù)理工作。(二)健康檢查與疾病治療1.對(duì)新接收的被收容人員進(jìn)行全面的健康檢查,建立健康檔案,記錄其身體狀況、疾病史等信息。2.定期對(duì)在站被收容人員進(jìn)行健康復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握他們的健康變化情況。3.對(duì)于患有疾病的被收容人員,根據(jù)病情給予相應(yīng)的治療,需要住院治療的及時(shí)安排住院,并做好與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通工作。4.做好傳染病的預(yù)防和控制工作,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病患者及時(shí)進(jìn)行隔離治療,并采取有效的消毒、防護(hù)措施,防止疫情擴(kuò)散。(三)心理健康關(guān)懷1.關(guān)注被收容人員的心理健康狀況,通過(guò)開(kāi)展心理健康教育講座、心理咨詢輔導(dǎo)等活動(dòng),幫助他們緩解心理壓力,消除焦慮、恐懼等不良情緒。2.對(duì)存在心理問(wèn)題或心理障礙的被收容人員,及時(shí)進(jìn)行心理評(píng)估和干預(yù),必要時(shí)轉(zhuǎn)介至專業(yè)心理醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。六、工作人員管理(一)人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)收容站工作需要,制定合理的人員招聘計(jì)劃,招聘具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能、責(zé)任心強(qiáng)、品行端正的工作人員。2.新入職工作人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括收容站工作規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面,經(jīng)考核合格后方可上崗。3.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(二)崗位職責(zé)與考核1.明確各崗位工作人員的職責(zé)和工作流程,簽訂崗位責(zé)任書(shū),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人。2.建立健全工作人員考核制度,從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面對(duì)工作人員進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果與績(jī)效工資、晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反規(guī)定、工作不力的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。(三)職業(yè)道德與紀(jì)律要求1.加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)他們愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)他人、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,樹(shù)立良好的職業(yè)形象。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保守工作秘密,不得泄露被收容人員的個(gè)人信息和站內(nèi)工作機(jī)密。3.嚴(yán)禁工作人員打罵、虐待、歧視被收容人員,不得利用工作之便謀取私利,切實(shí)維護(hù)被收容人員的合法權(quán)益。七、經(jīng)費(fèi)管理與物資保障(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用1.收容站經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、救助專項(xiàng)資金等。2.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的收支核算,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開(kāi)透明。3.經(jīng)費(fèi)主要用于被收容人員的生活保障、醫(yī)療救治、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、工作人員薪酬福利等方面,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,提高資金使用效益。(二)物資管理1.設(shè)立物資管理部門,負(fù)責(zé)收容站內(nèi)各類物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和管理工作。2.制定物資采購(gòu)計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際需求合理采購(gòu)物資,確保物資供應(yīng)充足。加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序,確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。3.建立物資出入庫(kù)登記制度,對(duì)物資的收發(fā)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查,做到賬物相符。4.加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)存的管理,確保物資存放安全、有序,防止物資損壞、丟失和變質(zhì)。八、與相關(guān)部門協(xié)作(一)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)送來(lái)的被收容人員,并協(xié)助做好人員身份甄別、案件調(diào)查等工作。2.對(duì)于公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助查找身份信息、核實(shí)情況的被收容人員,積極配合提供相關(guān)資料和線索,共同做好人員的遣返、安置等工作。3.配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,維護(hù)收容站周邊地區(qū)的治安秩序。(二)與民政部門協(xié)作1.民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督收容站的救助管理工作,收容站應(yīng)及時(shí)向民政部門匯報(bào)工作情況,接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。2.積極爭(zhēng)取民政部門的政策支持和資金保障,共同做好流浪乞討人員等特殊困難群體的救助管理工作。3.配合民政部門開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳,提高社會(huì)公眾對(duì)救助工作的認(rèn)知度和參與度。(三)與衛(wèi)生健康部門協(xié)作1.與衛(wèi)生健康部門建立密切的協(xié)作關(guān)系,及時(shí)獲取醫(yī)療衛(wèi)生方面的政策信息和技術(shù)支持。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)收容站的醫(yī)療服務(wù)工作,定期對(duì)站內(nèi)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助做好傳染病防控、醫(yī)療救治等工作。3.收容站發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),及時(shí)向衛(wèi)生健康部門報(bào)告,并配合做好應(yīng)急處置工作。(四)與其他相關(guān)部門協(xié)作根據(jù)工作需要,積極與教育、人社、司法等其他相關(guān)部門協(xié)作,共同做好被收容人員的教育、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等工作,幫助他們更好地回歸社會(huì)、融入社會(huì)。九、監(jiān)督檢查與評(píng)估(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)收容站的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查,包括管理制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、安全保障措施落實(shí)情況、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.設(shè)立專門的監(jiān)督檢查部門或崗位,配備專職監(jiān)督檢查人員,負(fù)責(zé)對(duì)站內(nèi)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并

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