國省道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國省道的管理，保障國省道的安全、暢通，充分發(fā)揮國省道在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國省道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和交通安全管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理原則。國省道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作，應(yīng)在全省統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照分級管理的職責(zé)，由各級交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)部門組織實(shí)施。2.安全第一、預(yù)防為主原則。始終將保障國省道交通安全放在首位，強(qiáng)化安全隱患排查治理，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。3.科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保障暢通原則。運(yùn)用科學(xué)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理手段，及時修復(fù)損壞的道路設(shè)施，確保國省道交通暢通無阻。4.依法管理、規(guī)范執(zhí)法原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展國省道管理工作，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正、文明執(zhí)法。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，編制國省道規(guī)劃。2.國省道規(guī)劃應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、交通流量、地理環(huán)境等因素，合理確定路線走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。3.國省道規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會各界意見，進(jìn)行科學(xué)論證，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)程序1.國省道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。4.國省道建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省國省道養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.市、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國省道養(yǎng)護(hù)管理工作的具體組織實(shí)施。3.國省道養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)合同要求，做好日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)國省道技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)上級主管部門備案。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施時間等。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人的安全。3.在國省道上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程施工時，應(yīng)按照規(guī)定提前辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)布施工公告，并采取必要的交通疏導(dǎo)措施，減少對交通的影響。（四）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核1.省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全國省道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度，對市、縣級交通運(yùn)輸主管部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核。2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括路面平整度、破損率、路肩邊坡狀況、橋梁隧道技術(shù)狀況等?？己私Y(jié)果應(yīng)與養(yǎng)護(hù)資金分配掛鉤。四、路政管理（一）路政職責(zé)1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門所屬的路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施國省道路政管理工作。2.路政管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律法規(guī)和規(guī)章；保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)；依法查處各種違法占用、損壞國省道的行為；監(jiān)督檢查公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、施工路段的現(xiàn)場秩序等。（二）路產(chǎn)保護(hù)1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對國省道路產(chǎn)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類侵占、損壞路產(chǎn)的行為。2.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘國省道，不得在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等。因特殊情況需要占用、挖掘國省道的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.禁止在國省道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。已建成的不符合規(guī)定的建筑物和地面構(gòu)筑物，應(yīng)依法限期拆除。（三）超限運(yùn)輸治理1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對國省道超限運(yùn)輸?shù)闹卫?，依法查處超限運(yùn)輸車輛。2.建立健全超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)，配備必要的檢測設(shè)備和執(zhí)法人員。對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測、勸返或依法處罰。3.加強(qiáng)與公安交警等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸違法行為。（四）路政執(zhí)法監(jiān)督1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對路政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。2.路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。3.建立健全路政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，及時處理群眾反映的路政執(zhí)法問題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。五、交通安全管理（一）交通安全設(shè)施建設(shè)1.國省道交通安全設(shè)施應(yīng)與道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.交通安全設(shè)施包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。應(yīng)根據(jù)道路實(shí)際情況和交通安全需要，合理設(shè)置交通安全設(shè)施。（二）交通秩序管理1.公安交警部門負(fù)責(zé)國省道交通秩序的管理，依法查處各類交通違法行為。2.加強(qiáng)對國省道交通流量的監(jiān)測和分析，及時采取交通疏導(dǎo)措施，保障道路暢通。3.開展交通安全宣傳教育活動，提高駕駛?cè)?、行人的交通安全意識。（三）交通事故處理1.發(fā)生在國省道上的交通事故，由公安交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和事故認(rèn)定。2.交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)配合公安交警部門做好事故救援、現(xiàn)場清理等工作，盡快恢復(fù)交通。3.建立健全交通事故統(tǒng)計(jì)分析制度，及時總結(jié)事故原因和規(guī)律，采取針對性措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。六、資金管理（一）資金來源1.國省道管理資金主要來源于財(cái)政撥款、車輛通行費(fèi)收入、養(yǎng)路費(fèi)等。2.各級政府應(yīng)加大對國省道管理的資金投入，保障國省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的正常開展。（二）資金使用1.國省道管理資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用。2.資金使用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。3.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金審批程序，確保資金安全、有效使用。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定國省道應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)上級應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級主管部門備案。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路暢通。3.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（三）應(yīng)急保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備和器材。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)國省道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對國省道管理工作中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.國省道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理、交通安全管理等各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。2.資金使用情況。3.法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資