公路危橋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公路危橋管理，保障公路橋梁安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路危橋的認(rèn)定、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、維修加固、改造及拆除等管理活動(dòng)?；驹瓌t公路危橋管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)決策、確保安全”的原則，采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患，保障公路橋梁的安全使用。危橋認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯病害，如梁體裂縫、墩臺(tái)傾斜、基礎(chǔ)沖刷等，且病害發(fā)展可能影響橋梁承載能力。2.橋梁技術(shù)狀況評(píng)定為四、五類(lèi)橋。四類(lèi)橋主要構(gòu)件有大的缺損，嚴(yán)重影響橋梁使用功能或影響承載能力，不能保證正常使用；五類(lèi)橋關(guān)鍵部位混凝土出現(xiàn)壓碎或桿件失穩(wěn)傾向，或橋面板嚴(yán)重塌陷，危及橋梁安全。3.經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，橋梁結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性等指標(biāo)不滿足設(shè)計(jì)或相關(guān)規(guī)范要求。認(rèn)定程序1.養(yǎng)護(hù)單位在日常巡查中發(fā)現(xiàn)疑似危橋情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。2.上級(jí)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步判斷橋梁是否存在安全隱患。3.對(duì)于初步判斷為危橋的，主管部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測(cè)評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具危橋認(rèn)定報(bào)告。4.主管部門(mén)根據(jù)危橋認(rèn)定報(bào)告，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，最終確定危橋名單，并向社會(huì)公布。危橋評(píng)估評(píng)估內(nèi)容1.橋梁結(jié)構(gòu)安全評(píng)估：包括對(duì)橋梁的梁、板、墩、臺(tái)、基礎(chǔ)等主要構(gòu)件的病害狀況、損傷程度、承載能力等進(jìn)行評(píng)估。2.運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估：分析橋梁在當(dāng)前交通流量、荷載條件下的運(yùn)營(yíng)安全性，評(píng)估是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)。3.耐久性評(píng)估：預(yù)測(cè)橋梁結(jié)構(gòu)在未來(lái)使用年限內(nèi)的耐久性狀況，為制定維修加固或改造方案提供依據(jù)。評(píng)估方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)：采用無(wú)損檢測(cè)、靜載試驗(yàn)、動(dòng)載試驗(yàn)等方法，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。2.數(shù)值模擬：利用有限元軟件等工具，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)值模擬分析，評(píng)估其力學(xué)性能。3.經(jīng)驗(yàn)評(píng)估：結(jié)合以往類(lèi)似橋梁的病害處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)危橋的安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估報(bào)告評(píng)估工作完成后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括橋梁基本情況、檢測(cè)評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果、存在問(wèn)題及建議等。評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。危橋監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)目的實(shí)時(shí)掌握危橋結(jié)構(gòu)狀態(tài)變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，為危橋的維修加固、改造及拆除等決策提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)：包括橋梁梁體的豎向、橫向位移，墩臺(tái)的沉降、傾斜等。2.應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)橋梁關(guān)鍵部位的應(yīng)力、應(yīng)變情況，了解結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)。3.裂縫監(jiān)測(cè)：對(duì)橋梁已出現(xiàn)的裂縫進(jìn)行寬度、長(zhǎng)度、深度等參數(shù)的監(jiān)測(cè)，觀察裂縫發(fā)展情況。4.環(huán)境因素監(jiān)測(cè)：如溫度、濕度、風(fēng)速等，分析環(huán)境因素對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響。監(jiān)測(cè)方法1.采用全站儀、水準(zhǔn)儀、位移傳感器、應(yīng)變片、裂縫觀測(cè)儀等儀器設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.建立自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析。監(jiān)測(cè)頻率根據(jù)危橋的危險(xiǎn)程度和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定合理的監(jiān)測(cè)頻率。一般情況下，每周或每月進(jìn)行一次定期監(jiān)測(cè)；在橋梁出現(xiàn)異常情況或極端天氣條件下，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻率，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與分析對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、分析，繪制變化曲線，判斷橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)是否穩(wěn)定。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行原因分析，并采取相應(yīng)措施。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)長(zhǎng)期保存，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)的危橋管理提供數(shù)據(jù)支持。維修加固維修加固方案制定1.根據(jù)危橋評(píng)估報(bào)告，由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位制定維修加固方案。維修加固方案應(yīng)充分考慮橋梁結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、病害狀況、交通流量等因素，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。2.維修加固方案應(yīng)包括工程概況、維修加固目標(biāo)、維修加固措施、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.維修加固方案應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，確保方案符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。維修加固施工管理1.維修加固工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的維修加固方案組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修加固工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理制度，定期對(duì)施工情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。3.施工單位應(yīng)做好施工安全防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工期間過(guò)往車(chē)輛和行人的安全。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新的病害或安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，共同研究處理措施。維修加固質(zhì)量驗(yàn)收1.維修加固工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、施工資料、安全設(shè)施等方面。3.驗(yàn)收合格的維修加固工程，應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。改造改造條件1.經(jīng)評(píng)估，危橋通過(guò)維修加固無(wú)法滿足設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)或使用功能要求，且改造具有經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性。2.因交通發(fā)展、城市規(guī)劃等原因，需要對(duì)危橋進(jìn)行改造以適應(yīng)新的交通需求。改造方案設(shè)計(jì)1.改造方案應(yīng)根據(jù)危橋現(xiàn)狀、交通需求、周邊環(huán)境等因素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。改造方案應(yīng)包括橋梁選型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容。2.改造方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的方案。改造方案應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。改造工程實(shí)施1.改造工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改造工程的全過(guò)程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的改造方案組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)工作。改造工程驗(yàn)收1.改造工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、施工資料、安全設(shè)施、使用功能等方面。2.驗(yàn)收合格的改造工程，應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。拆除拆除條件1.危橋經(jīng)評(píng)估已無(wú)維修加固或改造價(jià)值，且存在嚴(yán)重安全隱患，無(wú)法保證正常使用。2.因城市建設(shè)、交通規(guī)劃等原因，需要拆除危橋以拓寬道路、改善交通條件等。拆除方案制定1.拆除方案應(yīng)根據(jù)危橋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、周邊環(huán)境、交通狀況等因素進(jìn)行制定。拆除方案應(yīng)包括拆除方法、拆除順序、安全防護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.拆除方案應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。拆除方案應(yīng)確保拆除過(guò)程中的安全，避免對(duì)周邊環(huán)境和人員造成影響。拆除工程實(shí)施1.拆除工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行施工。拆除單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的拆除方案組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保拆除過(guò)程中的安全。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車(chē)輛和行人的安全。在拆除過(guò)程中，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和揚(yáng)塵控制工作。拆除后場(chǎng)地清理拆除工程完成后，拆除單位應(yīng)及時(shí)清理拆除現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境。清理后的場(chǎng)地應(yīng)符合相關(guān)要求，滿足后續(xù)建設(shè)或使用需要。資金管理資金來(lái)源公路危橋管理資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款、公路養(yǎng)護(hù)資金、橋梁專(zhuān)項(xiàng)維修資金等。資金使用范圍資金主要用于危橋的檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、維修加固、改造、拆除及相關(guān)管理費(fèi)用等。資金管理與監(jiān)督1.建立健全危橋管理資金管理制度，加強(qiáng)資金的預(yù)算、核算、決算管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。2.主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危橋管理資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金浪費(fèi)和挪用。3.施工單位和相關(guān)單位應(yīng)按照合同約定和財(cái)務(wù)制度，合理使用資金，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.主管部門(mén)應(yīng)制定公路危橋應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)危橋的危險(xiǎn)程度和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置方案，確保在危橋發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展公路危橋應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋危橋突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、交通疏導(dǎo)等環(huán)節(jié)。應(yīng)急處置1.當(dāng)危橋發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員、物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全和交通暢通。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和信息發(fā)布工作，避免引起社會(huì)恐慌。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公路危橋管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織對(duì)危橋的認(rèn)定、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、維修加固、改造、拆除等工作進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.危橋管理工作是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.危橋認(rèn)定、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等工作是否規(guī)范開(kāi)展，結(jié)果是否準(zhǔn)確可靠。3.維修加固、改造、拆除等工程是否按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施，工程質(zhì)量是否符合要求。4.資金使用是否合規(guī)