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文檔簡介
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點第一章
1.概述
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查是保障生產(chǎn)過程安全、預防事故發(fā)生的重要措施。通過檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保生產(chǎn)環(huán)境符合安全標準,保護員工的生命安全和身體健康。同時,安全生產(chǎn)檢查也是提高企業(yè)管理水平、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。本章將詳細介紹獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的要點,包括檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法等。
2.檢查范圍
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的范圍主要包括生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室、辦公區(qū)等所有與生產(chǎn)相關(guān)的區(qū)域。具體包括:
-生產(chǎn)車間:檢查生產(chǎn)設備的完好情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況、清潔衛(wèi)生狀況等。
-倉庫:檢查庫存物資的分類存放、防火防潮措施、倉庫安全管理等。
-實驗室:檢查實驗設備的運行情況、化學品的儲存和使用管理、實驗室廢棄物處理等。
-辦公區(qū):檢查辦公設備的安全使用、消防設施配備、安全管理制度等。
3.檢查內(nèi)容
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
-安全管理制度:檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應急預案等。
-設備設施安全:檢查生產(chǎn)設備、安全防護裝置、消防設施等是否完好,是否符合安全標準。
-作業(yè)環(huán)境安全:檢查生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等作業(yè)環(huán)境的通風、照明、溫度、濕度等是否符合安全要求。
-化學品安全管理:檢查化學品的采購、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定,是否有相應的安全措施。
-員工安全培訓:檢查員工是否接受過安全生產(chǎn)培訓,是否掌握必要的安全知識和技能。
-應急預案:檢查企業(yè)是否制定應急預案,應急預案是否科學合理,是否定期進行演練。
4.檢查方法
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的方法主要包括以下幾種:
-現(xiàn)場檢查:通過實地查看、設備測試、操作觀察等方式,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況。
-文件審查:通過查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案等文件,檢查企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)要求。
-人員訪談:通過與員工、管理人員進行訪談,了解安全生產(chǎn)管理情況、員工安全意識等。
-安全檢測:通過使用專業(yè)儀器設備,對生產(chǎn)環(huán)境、設備設施進行安全檢測,發(fā)現(xiàn)安全隱患。
5.檢查結(jié)果處理
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果處理是確保檢查工作有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個方面:
-問題清單:將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總成問題清單,明確問題責任人、整改期限。
-整改措施:針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實可行的整改措施,確保問題得到及時解決。
-復查驗收:對整改情況進行復查驗收,確保問題整改到位,消除安全隱患。
-持續(xù)改進:將檢查結(jié)果作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù),持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理水平。
第二章
1.生產(chǎn)車間安全檢查要點
生產(chǎn)車間是獸藥生產(chǎn)的核心區(qū)域,也是安全事故易發(fā)區(qū)域,所以安全檢查一定要仔細。首先看車間里的設備,各種機器能不能正常運轉(zhuǎn),有沒有壞掉或者老化,安全防護裝置比如防護罩、急停按鈕是不是都安好并且能正常使用。然后看員工操作是不是規(guī)范,有沒有按照操作規(guī)程來,有沒有違規(guī)操作或者冒險作業(yè)的情況。再看看車間環(huán)境,地面是不是干凈平整,有沒有積水或者油污,這些都會影響行走安全。通風系統(tǒng)是不是正常工作,車間里的溫度、濕度、空氣質(zhì)量是不是符合生產(chǎn)要求,這些都會影響到藥品質(zhì)量和人員健康。最后,要檢查車間里的消防設施,滅火器、消防栓是不是放在顯眼位置并且沒過期,應急照明、疏散指示標志是不是都好使。
2.倉庫安全檢查要點
倉庫是存放原料、輔料、成品以及一些危險化學品的地方,安全檢查非常重要。首先看倉庫的布局,不同性質(zhì)的物品是不是分開存放,比如易燃品、易爆品是不是遠離其他物品。貨架是不是穩(wěn)固,堆放的東西是不是太高太不穩(wěn)。然后檢查防火措施,滅火器是不是夠用并且會使用,倉庫里是不是禁止煙火,消防通道是不是暢通無阻。看看倉庫的防潮、防鼠、防蟲措施是不是到位,特別是對于一些對濕度敏感的藥品。還要檢查庫存管理,有沒有做到先進先出,賬物是不是相符,有沒有定期檢查庫存物品的狀態(tài)。對于危險化學品,要檢查有沒有專門的儲存區(qū)域,標簽是不是清晰,使用和搬運是不是有特殊要求,并且有沒有相應的防護措施。
3.實驗室安全檢查要點
實驗室進行各種檢驗和研發(fā)工作,用到很多化學品和儀器設備,安全檢查不能馬虎。先看實驗設備,各種儀器是不是能正常工作,有沒有定期校準,精密儀器是不是有專人保管和使用。然后檢查化學品的儲存,是不是按照性質(zhì)分類存放,有沒有做到陰涼、干燥、通風,容器是不是完好無損,標簽是不是清晰明確??纯磳嶒炇业耐L系統(tǒng)是不是良好,特別是進行有揮發(fā)性或者有毒操作的時候。廢液、廢渣是不是有專門的收集和處理容器,是不是按照規(guī)定進行處置,不能隨便倒入下水道。還要檢查個人防護用品,比如實驗服、手套、護目鏡、口罩是不是齊全,并且員工是不是按規(guī)定佩戴。實驗室的電源、消防設施也要檢查,防止發(fā)生電氣火災或者其他事故。
4.辦公區(qū)及公用區(qū)域安全檢查要點
辦公區(qū)雖然不是生產(chǎn)區(qū),但也是工作場所,安全同樣重要。首先看辦公設備,電腦、打印機等是不是放置穩(wěn)固,電線是不是規(guī)范,有沒有亂拉亂接的情況。然后檢查消防設施,滅火器是不是放在明顯位置并且有效,消防通道是不是暢通??纯崔k公環(huán)境,地面是不是干凈,有沒有障礙物,桌椅是不是穩(wěn)固。對于公用區(qū)域,比如樓梯、走廊,要檢查是不是通暢,有沒有防滑措施,照明是不是足夠。還要注意用電安全,大功率電器是不是符合安全規(guī)定,是不是有人監(jiān)管??傊?,辦公區(qū)也要保持整潔有序,消除各種安全隱患。
第三章
1.安全管理制度檢查要點
檢查安全管理制度是不是健全,首先要看有沒有明確的安全生產(chǎn)責任制,是不是把安全責任具體落實到每個人頭上,從老板到每個員工都知道自己該負什么責任。然后看有沒有制定詳細的安全操作規(guī)程,每個崗位的操作步驟、注意事項是不是都寫清楚了,員工是不是按照這些規(guī)程來操作。應急預案也很重要,要檢查有沒有針對可能發(fā)生的事故(比如火災、化學品泄漏、人員傷害等)制定詳細的應急措施,包括怎么報警、怎么疏散、怎么進行初期處置等,并且是不是定期組織演練。還要看有沒有安全培訓制度,新員工上崗前、老員工定期是不是都接受過安全培訓,培訓內(nèi)容是不是實用,員工是不是掌握了必要的安全知識和技能。此外,像安全檢查、隱患排查治理、事故報告處理等制度也要有,并且要真正執(zhí)行到位,不能只是寫在紙上。
2.設備設施安全檢查要點
設備設施是安全生產(chǎn)的基礎,檢查時要仔細。先看生產(chǎn)設備,機器是不是有防護罩,轉(zhuǎn)動部位是不是有安全防護,有沒有急停按鈕,這些安全裝置是不是都好使。設備是不是定期維護保養(yǎng),有沒有維修記錄,有沒有因為設備問題導致過事故或者險情。然后看電氣安全,電線是不是老化或者破損,插座是不是夠用并且沒超負荷,配電箱是不是有鎖并且有人管理??纯从袥]有接地保護,防雷設施是不是到位。再檢查特種設備,比如壓力容器、電梯等,是不是有合格證,是不是定期檢驗,操作人員是不是有操作證。消防設施是重點,滅火器是不是按規(guī)定配置、定期檢查換藥,消防栓是不是通暢,消防通道是不是被堵住,煙感、溫感報警器是不是正常工作。還有通風系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等,是不是能正常運轉(zhuǎn),保證車間環(huán)境符合要求。
3.作業(yè)環(huán)境安全檢查要點
工作環(huán)境好不好,直接關(guān)系到安全和健康。檢查車間地面,是不是平整防滑,有沒有坑洼、積水、油污,這些都會讓人滑倒或者絆倒。墻壁、天花板是不是完好,有沒有脫落物。照明是不是充足,特別是操作區(qū)域,光線是不是夠亮。通風是不是好,空氣有沒有異味,是不是有粉塵或者有害氣體聚集。溫度和濕度是不是在合適范圍,太熱或者太冷、太濕都會影響工作效率和安全。噪音是不是太大,有沒有采取降噪措施,特別是在噪音大的區(qū)域,員工是不是有佩戴耳塞等防護用品。粉塵作業(yè)的地方,要看是不是有吸塵措施,空氣中有沒有過量的粉塵。地面、設備是不是定期清潔,保持干凈整潔,減少滑倒、絆倒和物品掉落的風險。
4.化學品安全管理檢查要點
獸藥生產(chǎn)用到很多化學品,管理不好很危險。首先要看化學品的采購、入庫是不是有登記,有沒有核對品名、規(guī)格、數(shù)量。儲存是不是分區(qū)分類,易燃、易爆、有毒、腐蝕性等物品是不是分開存放,并且遠離火源、熱源。容器是不是完好,有沒有泄漏。標簽是不是清晰、完整、規(guī)范,能看清楚品名、危險性、注意事項等。使用化學品時,是不是有操作規(guī)程,員工是不是知道危害性,并且按規(guī)定佩戴防護用品,比如手套、護目鏡、防護服等。廢液、廢渣是不是有專門的容器收集,是不是按規(guī)定處理,能不能隨便倒掉或者排到下水道。有沒有化學品安全技術(shù)說明書(MSDS),并且員工是不是了解。還要檢查有沒有制定化學品泄漏應急預案,知道萬一泄漏了該怎么處理,比如怎么圍堵、怎么清理、怎么通風等。
第四章
1.員工安全培訓檢查要點
員工是安全生產(chǎn)的主體,所以安全培訓非常重要。檢查時要看企業(yè)是不是規(guī)定了培訓計劃,新員工上崗前是不是有專門的安全生產(chǎn)教育培訓,內(nèi)容包括公司安全制度、崗位操作規(guī)程、安全風險、應急處理等,培訓后是不是有考試或者考核,確保員工真的懂了。老員工是不是定期接受安全再培訓,特別是操作規(guī)程、新工藝、新設備、新風險方面的內(nèi)容。對于特種作業(yè)人員,比如電工、焊工、壓力容器操作員等,是不是都持證上崗,并且定期復審。培訓方式是不是多樣,是講課、看視頻、實際操作演練還是結(jié)合起來?培訓記錄是不是完整,包括誰參加、培訓什么內(nèi)容、誰授課、效果怎么樣等,都要有記錄可查。還要看培訓效果,員工是不是知道本崗位的安全風險,會不會正確使用勞動防護用品,遇到緊急情況能不能知道怎么處理。
2.應急預案檢查要點
應急預案是為了在發(fā)生事故時能快速、有效地應對,減少損失。檢查首先要看是不是針對可能發(fā)生的各種事故(比如火災、爆炸、中毒、人員傷害、停電、自然災害等)都制定了預案,預案是不是具體、可操作。預案里是不是明確了應急組織機構(gòu)、人員職責、報警程序、疏散路線、應急處置措施、聯(lián)絡方式、注意事項等。負責人是不是清楚預案內(nèi)容,知道在緊急情況下該怎么做。預案是不是定期評審和修訂,根據(jù)實際情況、法律法規(guī)變化或者演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)整。是不是定期組織應急演練,比如消防演練、疏散演練、泄漏處置演練等,演練是不是有計劃、有記錄、有總結(jié),通過演練發(fā)現(xiàn)問題并改進預案。應急物資和裝備是不是配備齊全,比如滅火器、急救箱、擔架、通訊設備、個人防護用品等,是不是放在指定位置并且定期檢查維護,確保能用得上。
3.隱患排查治理檢查要點
隱患排查治理是預防事故發(fā)生的關(guān)鍵,要形成閉環(huán)管理。檢查企業(yè)是不是建立了常態(tài)化的隱患排查制度,比如每天班前會提醒注意安全,每周或者每月組織安全檢查,檢查哪些區(qū)域、哪些設備、哪些環(huán)節(jié),有沒有明確的檢查表和責任人。發(fā)現(xiàn)隱患后是怎么處理的,是不是有記錄,明確誰負責整改、什么時間完成、用什么措施整改。對于排查出的隱患,是不是根據(jù)危險程度進行了分級,比如重大隱患、較大隱患、一般隱患,是不是有不同的處理要求和時限。整改措施是不是有效,整改完成后是不是組織了驗收,確保隱患真的消除,沒有留下新的隱患。對于暫時不能整改的隱患,是不是有有效的臨時控制措施,并且制定了整改計劃,明確下一步怎么干。還要看是不是鼓勵員工報告隱患,有沒有建立報告渠道,對報告隱患的員工是不是有獎勵,營造人人關(guān)注安全的氛圍。
4.事故報告與調(diào)查處理檢查要點
發(fā)生事故后,及時報告和調(diào)查處理非常重要,可以吸取教訓,防止類似事故再次發(fā)生。檢查企業(yè)是不是有事故報告制度,規(guī)定發(fā)生事故后誰負責報告、報告什么內(nèi)容(時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失、初步原因等)、報告多長時間內(nèi)要報上去。是不是建立了事故檔案,記錄事故發(fā)生、報告、調(diào)查、處理、防范等所有過程。事故調(diào)查是不是按規(guī)定進行,是不是成立了調(diào)查組,查明事故原因(是人為失誤、設備問題、管理缺陷還是其他原因),分清責任。事故處理是不是公平公正,對責任人是不是有相應的處理措施,比如批評教育、經(jīng)濟處罰、降職等。事故調(diào)查報告是不是出來了,并且提出了切實可行的防范措施,這些措施是不是都落實了。是不是對傷者進行了救治和安撫,對受影響員工進行了心理疏導。還要看事故通報和警示教育,是不是把事故情況通報給所有員工,用事故案例教育大家,提高安全意識。
第五章
1.檢查記錄與報告
安全檢查不能走過場,一定要有詳細的記錄。每次檢查都要有記錄本或者電子文檔,寫清楚檢查的時間、檢查的人員、檢查的區(qū)域或者設備、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、問題的嚴重程度(比如重大、較大、一般)、責任單位或者責任人、要求的整改措施和整改期限。記錄要真實、具體,不能含糊不清。對于發(fā)現(xiàn)的問題,特別是重大隱患,要形成書面報告,及時上報給企業(yè)的負責人或者安全管理機構(gòu)。報告里要清楚說明隱患的情況、可能造成的后果、建議的整改措施。整改完成后,也要有復查記錄,證明隱患已經(jīng)消除或者得到了有效控制。這些記錄和報告都是安全生產(chǎn)管理的重要證據(jù),也是以后分析事故原因、改進管理的重要依據(jù),一定要保管好,不能丟失。
2.檢查人員職責與要求
安全檢查是專業(yè)人員干的事,檢查人員自己要有責任心,也要具備相應的知識和能力。首先,檢查人員要熟悉獸藥生產(chǎn)的工藝流程、設備設施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,知道哪些地方容易出問題,該怎么檢查。其次,要有發(fā)現(xiàn)問題的能力,眼睛要尖,能從細節(jié)中發(fā)現(xiàn)安全隱患。還要有溝通協(xié)調(diào)能力,能跟不同崗位的員工、管理人員有效溝通,了解情況,提出問題,推動整改。檢查人員要公正客觀,不要怕得罪人,發(fā)現(xiàn)什么問題就記錄什么問題,如實報告。同時,自己要嚴格遵守安全規(guī)定,注意檢查過程中的自身安全,特別是在設備運行中、危險區(qū)域檢查時,要做好防護。企業(yè)要定期對檢查人員進行培訓,提高他們的專業(yè)水平和檢查能力。
3.檢查頻次與覆蓋
安全檢查不能只檢查一次就完事了,要經(jīng)常檢查,并且要檢查到所有關(guān)鍵的地方。檢查頻次要根據(jù)風險評估結(jié)果來確定,比如對于風險高的區(qū)域或者設備,要檢查得更頻繁,可能每周甚至每天都要查。對于風險一般的區(qū)域,可以每月或者每季度查一次。日常的檢查可以由班組長或者操作員在班前、班中、班后進行,主要是看環(huán)境是不是整潔、設備是不是正常、操作有沒有違章等。定期的檢查由安全部門或者專門的檢查小組進行,范圍更廣,更深入,要查制度落實、隱患治理、應急準備等。此外,還要進行突擊檢查,不打招呼,突然出現(xiàn),防止企業(yè)搞形式主義,應付檢查。檢查要覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室、辦公區(qū)、公用設施等,不能有遺漏。
4.檢查結(jié)果運用與持續(xù)改進
檢查的最終目的是為了消除隱患,防止事故,所以檢查結(jié)果不能只放在紙上,要真正用起來,推動安全水平不斷提高。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責任人和整改期限,并且跟蹤督促整改。整改完成后要復查,確保效果。對于反復出現(xiàn)的問題,要深入分析原因,是制度不完善、培訓不到位、設備有問題還是管理有問題,從根源上解決。要把檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)出來,在全企業(yè)推廣。定期要分析檢查記錄,看看哪些類型的問題最常出現(xiàn),哪些區(qū)域的風險最高,安全管理薄弱在哪里,然后有針對性地加強管理或者加大投入。安全工作沒有終點,要持續(xù)不斷地檢查、評估、改進,形成安全管理的良性循環(huán),企業(yè)的安全水平才能一步步提高。
第六章
1.特種作業(yè)人員管理檢查要點
特種作業(yè)人員,比如電工、焊工、起重工、壓力容器操作員等,他們操作的設備或者從事的工作比較危險,所以管理特別嚴格。檢查時首先要看企業(yè)是不是對這些崗位有明確的崗位標準和操作規(guī)程。其次,要查這些人員是不是都經(jīng)過專門的培訓,拿到了國家認可的特種作業(yè)操作證,并且證件是在有效期內(nèi),而且是從事本崗位的。還要看企業(yè)是不是建立了這些人員的檔案,記錄他們的培訓、考核、上崗、在崗檢查等情況。平時工作的時候,要檢查他們是不是嚴格遵守操作規(guī)程,是不是按規(guī)定穿戴好個人防護用品,有沒有無證上崗或者讓無證人員操作的情況。還要看企業(yè)是不是定期讓他們參加復審培訓和考核,以及企業(yè)內(nèi)部的安全檢查和技能提升培訓??傊?,就是要確保這些關(guān)鍵崗位的人員,都是經(jīng)過培訓、持證上崗、并且能夠安全操作的。
2.危險作業(yè)管理檢查要點
危險作業(yè),比如動火(焊接、切割)、進入受限空間(像反應罐、發(fā)酵罐、地窖、管道等)、高處作業(yè)、臨時用電、吊裝作業(yè)等,發(fā)生事故的后果可能很嚴重,所以管理上有很多特殊要求。檢查時要看企業(yè)是不是對這些危險作業(yè)有嚴格的審批制度,不是想干就干,必須提前填申請表,說明作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、可能的風險、采取的安全措施、誰批準、誰監(jiān)護等。申請表是不是經(jīng)過相關(guān)人員(比如車間主任、安全總監(jiān)、設備負責人等)審批簽字。作業(yè)前是不是有安全技術(shù)交底,把作業(yè)的危險性、安全要求、應急措施都跟作業(yè)人員講清楚,并且簽字確認。作業(yè)過程中是不是有專人監(jiān)護,及時發(fā)現(xiàn)和處理不安全情況。作業(yè)結(jié)束后是不是有檢查,確認現(xiàn)場沒有遺留風險。對于特別危險的作業(yè),還要看是不是制定了更詳細的安全方案和應急預案,并且可能還需要有第三方機構(gòu)進行安全評估。一定要確保危險作業(yè)都在可控的狀態(tài)下進行。
3.職業(yè)健康管理檢查要點
獸藥生產(chǎn)環(huán)境里可能會有一些粉塵、化學藥劑、噪音等,長期接觸可能會影響員工的健康,所以職業(yè)健康檢查非常重要。檢查時要看企業(yè)是不是制定了職業(yè)病防治計劃,有沒有對員工進行上崗前的職業(yè)健康檢查,并且建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。平時是不是按照規(guī)定對接觸有毒有害物質(zhì)的員工進行定期職業(yè)健康檢查,比如查血常規(guī)、肝功能、聽力、肺功能等,檢查結(jié)果有沒有存檔,有沒有發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥或者疑似職業(yè)病的情況。還要看企業(yè)是不是采取了有效的職業(yè)病防護措施,比如通風排毒、使用低毒低害的原材料、提供合格的勞動防護用品(像防塵口罩、防護服、耳塞等),并且確保員工會正確使用。工作場所的職業(yè)病危害因素是不是定期進行檢測,結(jié)果是不是符合國家標準,并且告知了員工。員工是不是知道自己的工作可能存在的健康風險,以及如何保護自己。對確診職業(yè)病的員工,企業(yè)是不是有相應的安置和保障措施。
4.安全投入與保障檢查要點
安全生產(chǎn)需要錢投入,沒有錢搞安全就是一句空話。檢查時要看企業(yè)是不是在資金上支持安全生產(chǎn),有沒有為安全設備設施的購置、維護、更新提供必要的經(jīng)費。比如,該買的滅火器、消防器材、急救藥品、勞動防護用品、安全監(jiān)測設備、防爆設備等是不是買了,是不是夠用、好用。安全培訓、應急演練、職業(yè)健康檢查這些活動是不是有預算,并且能正常開展。安全管理人員是不是有合理的薪酬待遇和福利,能夠吸引和留住人才。企業(yè)是不是根據(jù)風險評估結(jié)果,對安全薄弱環(huán)節(jié)進行了投入,比如改造老舊設備、改善工作環(huán)境、增加安全防護措施等。還要看企業(yè)是不是建立了安全投入的長效機制,每年的預算里都有安全生產(chǎn)的專項費用,并且能保證落實??傊?,就是要看企業(yè)是不是真金白銀地投入到安全上,而不是只在嘴上說說,實際投入不足。
第七章
1.安全文化建設檢查要點
安全文化就是企業(yè)里大家對待安全的看法和態(tài)度,好不好直接影響安全生產(chǎn)。檢查安全文化,先要看企業(yè)領導層是不是重視安全,是不是經(jīng)常講安全,帶頭遵守安全規(guī)定,把安全放在重要位置。再看看企業(yè)是不是有宣傳安全的氛圍,比如車間里、辦公區(qū)有沒有安全標語、安全海報,是不是利用會議、公告欄、內(nèi)部刊物等經(jīng)常宣傳安全知識、安全理念、表彰安全先進。還要看員工是不是有安全意識,是不是主動學習安全知識,自覺遵守操作規(guī)程,看到不安全行為或者隱患能不能主動指出或者報告。有沒有建立鼓勵大家參與安全活動的機制,比如提出安全建議有獎勵,報告隱患受保護。安全會議是不是定期開,大家是不是能在會上討論安全問題,提出意見。通過這些看,判斷企業(yè)是不是形成了“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的氛圍。
2.安全信息化管理檢查要點
現(xiàn)在都講究信息化,安全管理也可以利用電腦和網(wǎng)絡提高效率。檢查時可以看企業(yè)是不是建立了安全管理信息系統(tǒng),把安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓記錄、檢查記錄、隱患臺賬、應急信息等都放在電腦里管理。這樣查找方便,更新也快。有沒有利用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析,比如統(tǒng)計事故發(fā)生率、隱患分布情況,找出安全管理上的薄弱點,為決策提供依據(jù)。有沒有使用傳感器等技術(shù)對重點設備或者環(huán)境參數(shù)(比如溫度、濕度、有毒氣體濃度)進行實時監(jiān)控,一旦出現(xiàn)異常能及時報警。員工是不是可以通過系統(tǒng)了解安全信息,報告安全隱患,學習安全知識。信息化管理是不是提高了安全管理的效率和準確性,減少了人為錯誤。當然,也要看系統(tǒng)是不是安全可靠,數(shù)據(jù)是不是備份,防止丟失。總的來說,就是看企業(yè)是不是利用現(xiàn)代技術(shù)手段來加強安全管理。
3.外包單位安全管理檢查要點
獸藥廠有時候會請外面的公司來干一些活,比如設備維修、清潔消毒、運輸?shù)?,這些外包單位的工作人員也在廠區(qū)內(nèi)活動,他們的安全也很重要。檢查時要看企業(yè)是不是對承包商有嚴格的管理制度,是不是在找外包單位前就評估過他們的安全資質(zhì)和能力,不能隨便找。要把安全要求寫清楚,簽在合同里,比如要求他們遵守廠里的安全規(guī)定、佩戴標識、正確使用防護用品等。在他們的工作區(qū)域,廠里是不是有人員進行監(jiān)督,確保他們安全操作。作業(yè)前是不是有安全技術(shù)交底,把危險點和安全措施講明白。還要看廠里是不是定期檢查外包單位的安全工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。發(fā)生事故的時候,是不是有聯(lián)合調(diào)查和處理機制。對外包單位的安全管理,要和對自己員工一樣嚴格,不能因為是外人就放松要求,否則出了事廠里也要承擔責任。
4.分包單位安全協(xié)調(diào)檢查要點
有時候一個大項目或者一項工作,企業(yè)自己干不過來,會分包給更專業(yè)的公司,這就有了總包和分包的關(guān)系。檢查時要看總包單位是不是對分包單位有充分的安全協(xié)調(diào)和管理責任。在項目開始前,是不是組織分包單位學習了項目相關(guān)的安全風險、安全要求、安全措施,制定了統(tǒng)一的安全管理計劃??偘遣皇翘峁┝吮匾陌踩O施和防護用品,并且在現(xiàn)場進行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。要檢查分包單位是不是按照要求組織工人進行安全培訓,是不是有自己負責安全的人員。作業(yè)過程中,總包要定期檢查分包單位的安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。發(fā)生安全事故時,總包要負主要協(xié)調(diào)和報告責任,組織救援和調(diào)查??傊褪且纯偘鼏挝荒懿荒苡行Ч芾矸职鼏挝坏陌踩?,確保整個項目安全順利進行,不能出現(xiàn)管理真空。
第八章
1.安全檢查與績效考核掛鉤
安全檢查不能只檢查不考核,光檢查發(fā)現(xiàn)問題,不改或者不改到位,檢查就沒意義了。檢查的結(jié)果要和PerformanceReview(績效考核)掛上鉤,這樣才能激勵大家重視安全。怎么掛鉤呢?比如,如果一個車間或者一個班組,安全檢查總是發(fā)現(xiàn)問題多,或者隱患整改不及時,那么在評優(yōu)評先、發(fā)獎金的時候就要扣分,領導也要承擔管理責任。相反,如果哪個單位或者個人在安全檢查中表現(xiàn)好,比如主動發(fā)現(xiàn)并報告了重大隱患,或者安全措施落實得特別到位,可以在績效評定中給加分或者給予獎勵。這樣,大家就知道,安全工作做得好不好,直接關(guān)系到自己的利益,就會更認真地對待。考核的標準要清楚,比如檢查發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、整改完成率、員工安全培訓參與率等,都可以作為考核的依據(jù)。通過考核,把安全壓力傳遞下去,形成安全生產(chǎn)的合力。
2.安全檢查結(jié)果整改閉環(huán)管理
安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不能查完了就完事了,一定要跟到底,確保問題真正解決,這就叫閉環(huán)管理。檢查發(fā)現(xiàn)一個問題,第一步要登記,寫清楚是什么問題,哪個地方,誰的責任,啥時候要改好。第二步是整改,責任人根據(jù)要求拿出具體的整改措施,可能是修理設備、更換零件、調(diào)整操作方法、加強培訓等。第三步是復查,在規(guī)定的時間到了之后,檢查人員或者管理部門要回去看看,問題是不是真的解決了,整改措施是不是有效。第四步是銷項,如果復查沒問題,就在記錄上注明問題已經(jīng)解決,整個流程才算完成。如果復查發(fā)現(xiàn)問題還沒解決好,或者解決了但效果不好,就要分析原因,可能是整改措施不對,或者整改不力,然后要重新整改,重新復查,直到真正閉環(huán)。這個閉環(huán)管理要貫穿所有安全隱患的處理,確保每一個發(fā)現(xiàn)的問題都得到有效控制,不留下后患。
3.安全檢查信息化與數(shù)據(jù)分析應用
現(xiàn)在都用電腦了,安全檢查的記錄、隱患的處理也可以用信息系統(tǒng)來管理。檢查人員可以用平板電腦或者電腦直接把檢查發(fā)現(xiàn)的問題輸入系統(tǒng),拍照上傳,寫明情況。系統(tǒng)可以自動生成問題清單,明確整改責任人、整改期限。責任人接到問題后,在自己的電腦上就能看到,按要求進行整改,并在系統(tǒng)里反饋整改情況,上傳整改后的照片。管理部門可以在電腦上隨時看到所有問題的狀態(tài),哪些完成了,哪些還沒完成,哪些快到期了,一目了然,便于跟蹤和督辦。系統(tǒng)還可以統(tǒng)計分析,比如統(tǒng)計哪個部門的問題最多,哪個類型的問題最常發(fā)生,哪個區(qū)域的隱患最集中,通過數(shù)據(jù)分析找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域,為制定改進措施提供依據(jù)。還可以利用系統(tǒng)進行預警,比如某個隱患整改期限快到了還沒動靜,系統(tǒng)就自動提醒管理人員去催促。信息化管理能大大提高安全檢查和隱患整改的效率和效果。
4.安全檢查結(jié)果持續(xù)改進與經(jīng)驗分享
安全檢查不是為了完成任務,目的是為了不斷改進安全工作,防止事故。所以檢查的結(jié)果不能只用來看誰做得好誰做得不好,更要從中吸取教訓,持續(xù)改進。每次檢查結(jié)束后,要開個會,總結(jié)這次檢查發(fā)現(xiàn)了哪些新問題,哪些老問題又反復出現(xiàn),為什么會這樣,是制度問題還是執(zhí)行問題。根據(jù)總結(jié)出來的問題,要修訂完善安全管理制度、操作規(guī)程或者應急預案,把好的經(jīng)驗推廣開來,把存在的問題解決掉。還要建立經(jīng)驗分享機制,比如定期組織安全會議,讓各部門分享他們在安全管理上的好做法、好經(jīng)驗,互相學習,共同提高。也可以把檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患案例拿出來,讓大家討論,分析原因,吸取教訓,提高大家的安全意識和防范能力。通過持續(xù)改進和經(jīng)驗分享,讓企業(yè)的安全管理水平一步步提高,真正實現(xiàn)安全發(fā)展。
第九章
1.安全檢查與其他管理體系的融合
安全檢查不是孤立的一個事情,它需要和其他的管理體系結(jié)合起來,比如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、食品安全管理體系等。檢查的時候就要注意,看安全要求是不是已經(jīng)融入到其他管理體系的要求里了,比如在制定生產(chǎn)計劃、組織生產(chǎn)、控制物料的時候,是不是同時考慮了安全因素。質(zhì)量管理體系里的文件控制、記錄管理,也包括了安全管理相關(guān)的文件和記錄,檢查時要看這些是不是齊全、規(guī)范。環(huán)境管理體系里的廢物管理、排放控制,很多時候也涉及到危險化學品的安全處置,檢查時要看是不是合規(guī),有沒有安全事故風險。食品安全管理體系里的預防措施、過程控制,也包括了防止生產(chǎn)安全事故導致產(chǎn)品污染或者人員傷害的內(nèi)容。通過融合,可以避免重復檢查,提高管理效率,更重要的是,能從整體上提升企業(yè)的管理水平,確保生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等多方面都得到有效控制。
2.安全檢查與風險評估的聯(lián)動
安全檢查不能只看表面,發(fā)現(xiàn)一些明顯的問題,還要和風險評估結(jié)合起來,這樣才能抓住重點,消除那些可能導致嚴重后果的風險。風險評估是事先分析可能發(fā)生什么危險,以及發(fā)生的可能性和后果有多大,然后采取措施降低風險。安全檢查就是去驗證風險評估里提出的風險點,看看控制措施是不是到位,有沒有新的風險出現(xiàn)。比如,風險評估發(fā)現(xiàn)某個儲存區(qū)的防火措施不足,那么檢查時就要重點檢查這個區(qū)域的防火設施是不是按評估要求安裝了,是不是維護好了。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,如果涉及到新的風險,或者原有風險控制措施失效了,就要及時更新風險評估結(jié)果,補充或者調(diào)整控制措施。反過來,風險評估的結(jié)果也指導安全檢查的方向,讓檢查更有針對性,避免盲目檢查。通過這種聯(lián)動,可以動態(tài)地識別和控制風險,把安全管理從事后應對轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防,提高安全管理的科學性和有效性。
3.安全檢查的動態(tài)調(diào)整與持續(xù)優(yōu)化
安全檢查不是一成不變的,要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,不斷地調(diào)整和優(yōu)化,才能保持其有效性。企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)工藝、使用的原料、設備設施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化時,安全檢查的內(nèi)容和方法就要跟著調(diào)整。比如,引進了新的生產(chǎn)設備,就要針對這個新設備組織專門的檢查,看操作規(guī)程、安全防護措施、應急預案是不是都準備好了。外部環(huán)境變化了,比如國家出臺了新的安全法規(guī)或者標準,或者周圍社區(qū)對噪音、氣味等投訴增多,安全檢查也要相應調(diào)整,確保符合新要求,減少外部風險。還要根據(jù)過去檢查發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律、事故發(fā)生的趨勢等,優(yōu)化檢查的重點和頻次,把有限的資源用在最需要的地方??梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)分析,比如統(tǒng)計哪些類型的問題最常出現(xiàn),哪些區(qū)域風險最高,來決定下一步檢查的重點。通過這種動態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化,讓安全檢查始終能適應企業(yè)發(fā)展的需要,保持最佳效果。
4.安全檢查結(jié)果的法律合規(guī)性審查
安全檢查不僅要看問題本身,還要看企業(yè)在安全管理上的各種做法是不是符合國家法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的安全有好多規(guī)定,比如必須有的安全設施、必須建立的制度、必須進行的培訓、必須達到的排放標準等等。檢查時就要對照這些法律法規(guī),看企業(yè)是不是都做到了,做得怎么樣。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,如果涉及到違法違規(guī),就要特別重視,必須限期整改到位,否則可能會受到政府的處罰,甚至停產(chǎn)整頓。要把檢查結(jié)果和法律法規(guī)的要求進行對比分析,找出差距,明確整改的方向。對于一些關(guān)鍵的法律要求,比如特種作業(yè)人員持證上崗、危險作業(yè)審批、職業(yè)健康監(jiān)護等,要重點檢查,確保百分之百合規(guī)。還要關(guān)注法律法規(guī)的更新變化,及時調(diào)整安全管理措施和檢查內(nèi)容,確保企業(yè)始終處于合法合規(guī)的狀態(tài),避免法律風險。
第十章
1.安全檢查的培訓與能力建設
安全檢查工作很重要,但做好安全檢查的前提是檢查人員自己要有足夠的能力和知識。所以
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