入境管理辦法細則一、總則（一）目的本細則旨在規(guī)范和加強入境管理工作，維護國家主權(quán)、安全和社會秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進對外交往與合作。（二）依據(jù)本細則依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》及相關(guān)法律法規(guī)制定，確保各項入境管理措施有法可依、依法實施。（三）適用范圍本細則適用于外國人、華僑、港澳臺居民等非中國公民入境中國境內(nèi)的相關(guān)管理活動。涵蓋各類入境目的，包括旅游、商務(wù)、學(xué)習(xí)、工作、定居等。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求辦理入境手續(xù)，確保管理活動合法合規(guī)。2.便利與管控并重原則：在保障國家主權(quán)安全的前提下，為正常的入境活動提供便利，同時加強對重點人員和特殊情況的管控。3.服務(wù)與管理相結(jié)合原則：以服務(wù)為宗旨，為入境人員提供必要的幫助和指導(dǎo)，同時通過有效管理維護良好的入境秩序。二、入境申請與審批（一）申請渠道1.駐外使領(lǐng)館申請：外國人應(yīng)根據(jù)其所在國家或地區(qū)，向中國駐外使領(lǐng)館提交入境申請材料。申請材料包括有效護照、簽證申請表、照片、邀請函（如有）、資金證明等。2.口岸申請：部分符合條件的外國人可以在抵達中國口岸時，向口岸簽證機關(guān)申請臨時入境簽證。申請時需提交本人護照或者其他國際旅行證件、填寫申請表，并根據(jù)不同情況提交相關(guān)證明材料，如從事緊急商務(wù)活動的證明、因不可抗力原因需要臨時入境的證明等。（二）申請材料要求1.護照：護照有效期應(yīng)符合中國入境要求，一般剩余有效期不少于6個月。護照應(yīng)無破損、污漬，簽證頁有足夠空白頁。2.簽證申請表：填寫內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，包括個人基本信息、入境目的、停留期限等。申請表需由申請人本人簽字確認。3.照片：符合規(guī)定尺寸和規(guī)格的近期免冠照片，照片應(yīng)清晰反映申請人容貌特征。4.邀請函：邀請方需提供正式邀請函，注明邀請目的、停留期限、費用承擔(dān)等內(nèi)容，并加蓋邀請單位公章或個人簽字。5.資金證明：證明申請人有足夠資金支付在中國境內(nèi)的費用，如銀行存款證明、工資流水單等。（三）審批流程1.受理：使領(lǐng)館或口岸簽證機關(guān)收到申請材料后，對材料的完整性和真實性進行初步審核。材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的材料。2.審核：對受理的申請進行詳細審核，核實申請人身份信息、入境目的、邀請情況、資金狀況等。通過與相關(guān)數(shù)據(jù)庫比對、調(diào)查核實等方式，確保申請人符合入境條件。3.審批決定：根據(jù)審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)入境的決定。批準(zhǔn)入境的，簽發(fā)相應(yīng)簽證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（四）特殊情況處理1.緊急入境：對于因緊急人道主義原因、重大商務(wù)活動等需要緊急入境的外國人，可特事特辦，加快審批流程。申請人需提供充分的證明材料，經(jīng)審核屬實后，可在較短時間內(nèi)獲得入境許可。2.豁免簽證：根據(jù)中國與外國簽訂的協(xié)議、協(xié)定或經(jīng)外交部批準(zhǔn)，部分國家的公民在符合一定條件下可享受豁免簽證待遇。此類人員入境時，需按照規(guī)定提供相關(guān)證明文件，經(jīng)查驗無誤后可免辦簽證入境。三、入境查驗（一）查驗地點與方式1.口岸查驗：在對外開放的航空口岸、陸地口岸和海港口岸，設(shè)立入境查驗通道。入境人員需按照引導(dǎo)標(biāo)志前往查驗區(qū)域，接受邊防檢查、海關(guān)檢查等。2.查驗方式：采用人工查驗與技術(shù)查驗相結(jié)合的方式。人工查驗主要對入境人員的護照、簽證、行李物品等進行檢查；技術(shù)查驗包括利用出入境管理信息系統(tǒng)、生物識別技術(shù)等對人員身份信息進行比對核實。（二）查驗內(nèi)容1.護照簽證：檢查護照的真實性、有效性，簽證的種類、有效期、停留期限等是否符合規(guī)定。核對護照和簽證上的個人信息是否一致，是否有偽造、變造跡象。2.行李物品：海關(guān)對入境人員的行李物品進行檢查，主要檢查是否攜帶違禁物品、超量物品等。違禁物品包括毒品、武器彈藥、淫穢物品、珍稀動植物及其制品等；超量物品可能涉及關(guān)稅繳納問題。3.健康狀況：衛(wèi)生檢疫部門對入境人員進行健康檢查，主要檢查是否患有傳染病、精神病等禁止入境的疾病。對來自傳染病疫區(qū)的人員，可能還需進行特定傳染病的檢測。（三）異常情況處理1.護照簽證問題：如發(fā)現(xiàn)護照簽證存在問題，如護照過期、簽證無效、信息不符等，邊防檢查機關(guān)將阻止其入境，并按照規(guī)定進行處理。對于持偽造、變造護照簽證的，將依法追究法律責(zé)任。2.行李物品問題：發(fā)現(xiàn)攜帶違禁物品的，海關(guān)將依法予以沒收，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。攜帶超量應(yīng)稅物品的，需按照規(guī)定繳納關(guān)稅。3.健康問題：對患有禁止入境疾病的人員，衛(wèi)生檢疫部門將根據(jù)病情采取相應(yīng)措施，如隔離治療、阻止入境等。對疑似患有傳染病的人員，將進行進一步檢測和診斷。四、停留與居留管理（一）停留期限1.簽證注明：外國人在中國的停留期限以簽證上注明的為準(zhǔn)。簽證分為不同類型，如短期旅游簽證、商務(wù)簽證、學(xué)習(xí)簽證等，每種簽證的停留期限各不相同。2.申請延期：如需延長停留期限，外國人應(yīng)在簽證注明的停留期限屆滿前，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)申請延期。申請時需提交本人護照、簽證申請表、相關(guān)證明材料（如繼續(xù)從事原活動的證明等）。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可獲得相應(yīng)的延期停留期限。（二）居留許可1.申請條件：符合下列條件之一的外國人，可以申請在中國居留：在中國境內(nèi)工作的；在中國境內(nèi)學(xué)習(xí)的；與中國公民結(jié)婚的；投靠中國境內(nèi)親屬的；出于人道原因需要在中國境內(nèi)居留的；其他符合中國法律規(guī)定可以在中國境內(nèi)居留的情形。2.申請材料：申請居留許可需提交有效護照、簽證、申請表、照片以及相關(guān)證明材料。如工作類居留許可需提供工作許可通知、勞動合同等；學(xué)習(xí)類居留許可需提供學(xué)校錄取通知書、JW201或JW202表等；親屬類居留許可需提供親屬關(guān)系證明等。3.審批程序：公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)收到申請材料后，進行審核。審核內(nèi)容包括申請人身份信息、申請事由的真實性、證明材料的有效性等。經(jīng)實地核查、面談等程序后，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)居留許可；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（三）居留管理規(guī)定1.登記備案：外國人在中國居留期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向居住地公安機關(guān)辦理居住登記。居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后24小時內(nèi)辦理變更登記。2.遵守法律法規(guī)：外國人在中國居留期間，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，不得從事與簽證或居留許可目的不符的活動。不得非法就業(yè)、從事危害國家安全、社會秩序等違法犯罪行為。3.定期查驗：公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)有權(quán)對外國人的居留情況進行定期查驗。外國人應(yīng)配合查驗工作，出示居留證件等相關(guān)材料。五、工作類入境管理（一）工作許可1.申請條件：外國人在中國境內(nèi)工作，需事先取得工作許可。申請工作許可應(yīng)具備下列條件：年滿18周歲，身體健康；具有從事工作所必需的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；無犯罪記錄；有確定的聘用單位；持有有效護照或其他國際旅行證件。2.申請材料：申請工作許可需提交工作許可申請表、護照或國際旅行證件、無犯罪記錄證明、學(xué)歷學(xué)位證書、工作經(jīng)歷證明、聘用合同等材料。3.審批程序：由用人單位通過網(wǎng)上服務(wù)平臺提交申請，經(jīng)相關(guān)部門審核后，符合條件的頒發(fā)工作許可通知。用人單位憑工作許可通知為外國人辦理工作簽證入境手續(xù)。（二）工作簽證1.申請材料：外國人申請工作簽證，除提交基本申請材料外，還需提供工作許可通知、簽證申請表、照片等。2.簽證類型：工作簽證分為不同類型，如Z字簽證（工作簽證）、R字簽證（人才簽證）等。根據(jù)外國人的工作性質(zhì)和資質(zhì)，簽發(fā)相應(yīng)類型的簽證。3.居留許可轉(zhuǎn)換：持工作簽證入境的外國人，入境后需在30日內(nèi)到居住地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理工作類居留許可。申請時需提交工作許可通知、簽證、申請表、照片以及其他相關(guān)證明材料。（三）工作管理1.工作范圍限制：外國人在中國工作應(yīng)在工作許可限定的范圍內(nèi)進行，不得超出工作范圍從事其他工作。如需變更工作單位或工作內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.勞動權(quán)益保障：用人單位應(yīng)依法保障外國人的勞動權(quán)益，簽訂勞動合同，按時足額支付工資，提供必要的勞動保護和勞動條件。外國人在中國工作期間享有與中國勞動者同等的勞動權(quán)益保障。六、學(xué)習(xí)類入境管理（一）學(xué)習(xí)許可1.申請條件：外國人在中國境內(nèi)學(xué)習(xí)，需事先取得學(xué)習(xí)許可。申請學(xué)習(xí)許可應(yīng)具備下列條件：符合中國政府規(guī)定的入學(xué)條件；有可靠的經(jīng)濟來源，能夠支付學(xué)習(xí)期間的費用；無犯罪記錄。2.申請材料：申請學(xué)習(xí)許可需提交學(xué)習(xí)許可申請表、護照或國際旅行證件、入學(xué)通知書、JW201或JW202表、經(jīng)濟擔(dān)保證明等材料。3.審批程序：由學(xué)校通過網(wǎng)上服務(wù)平臺提交申請，經(jīng)相關(guān)部門審核后，符合條件的頒發(fā)學(xué)習(xí)許可通知。申請人憑學(xué)習(xí)許可通知辦理學(xué)習(xí)簽證入境手續(xù)。（二）學(xué)習(xí)簽證1.申請材料：外國人申請學(xué)習(xí)簽證，除提交基本申請材料外，還需提供學(xué)習(xí)許可通知、簽證申請表、照片等。2.簽證類型：學(xué)習(xí)簽證分為X1字簽證（長期學(xué)習(xí)簽證）、X2字簽證（短期學(xué)習(xí)簽證）等。根據(jù)學(xué)習(xí)期限和學(xué)習(xí)類型，簽發(fā)相應(yīng)類型的簽證。3.居留許可轉(zhuǎn)換：持學(xué)習(xí)簽證入境的外國人，入境后需在30日內(nèi)到居住地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理學(xué)習(xí)類居留許可。申請時需提交學(xué)習(xí)許可通知、簽證、申請表、照片以及其他相關(guān)證明材料。（三）學(xué)習(xí)管理1.學(xué)習(xí)期限規(guī)定：外國人在中國學(xué)習(xí)的期限應(yīng)按照學(xué)習(xí)許可注明的期限進行，如需延長學(xué)習(xí)期限，應(yīng)在學(xué)習(xí)期限屆滿前向?qū)W校和相關(guān)部門申請辦理延期手續(xù)。2.學(xué)業(yè)完成規(guī)定：外國人完成學(xué)業(yè)后，應(yīng)按照規(guī)定辦理離校手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)離境。如需繼續(xù)在中國停留或居留，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。七、其他類入境管理（一）旅游類入境1.簽證申請：外國人申請旅游簽證，需提交有效護照、簽證申請表、照片、旅游行程安排、資金證明等材料。旅游簽證一般為短期簽證，停留期限根據(jù)申請情況確定。2.旅游活動管理：外國人在中國旅游期間，應(yīng)遵守中國法律法規(guī)和旅游景區(qū)規(guī)定，不得從事非法旅游活動。旅行社應(yīng)按照規(guī)定組織旅游活動，保障游客安全和合法權(quán)益。（二）商務(wù)類入境1.簽證申請：外國人申請商務(wù)簽證，需提交有效護照、簽證申請表、照片、邀請函、商務(wù)活動安排等材料。商務(wù)簽證停留期限根據(jù)商務(wù)活動需要確定。2.商務(wù)活動管理：外國人在中國從事商務(wù)活動，應(yīng)遵守中國商務(wù)法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)的商務(wù)行為。商務(wù)活動應(yīng)在合法合規(guī)的前提下進行，保障交易安全和市場秩序。（三）探親類入境1.簽