入口治超管理辦法一、總則（一）目的為加強道路貨物運輸源頭治理，規(guī)范貨物運輸車輛超限超載行為，保障公路設施完好和道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內貨物運輸車輛入口治超管理工作，包括對貨運源頭單位、道路運輸企業(yè)、貨運車輛及駕駛員的管理。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴格依據相關法律法規(guī)開展入口治超工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.源頭管控原則：強化對貨運源頭單位的監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載車輛出場（站）上路行駛。3.綜合治理原則：建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的綜合治理機制，共同推進入口治超工作。4.信息共享原則：充分利用信息化手段，實現(xiàn)各部門之間的信息共享，提高治超工作效率。二、職責分工（一）交通運輸部門1.負責本地區(qū)入口治超工作的組織協(xié)調和監(jiān)督指導。2.對貨運源頭單位進行監(jiān)管，督促其落實治超主體責任。3.依法查處貨運車輛超限超載違法行為，對超限超載車輛實施卸載、處罰等措施。4.建立健全入口治超信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關部門的信息共享。（二）公安部門1.負責維護治超工作秩序，依法查處阻礙執(zhí)法等違法行為。2.對超限超載車輛涉及的交通安全違法行為進行查處。3.配合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對超限超載車輛實施暫扣等措施。（三）市場監(jiān)督管理部門1.負責對貨運源頭單位的計量器具進行監(jiān)管，確保其準確有效。2.依法查處貨運源頭單位為車輛超限超載配載貨物的違法行為。（四）其他相關部門按照各自職責，做好入口治超相關工作，共同推進治超工作順利開展。三、貨運源頭單位管理（一）源頭單位定義本辦法所稱貨運源頭單位，是指為本地區(qū)貨物運輸提供裝載服務的各類企業(yè)、廠礦、物流園區(qū)、貨運站場等。（二）源頭單位責任1.建立健全治超管理制度，明確治超工作負責人和具體工作人員。2.配備必要的稱重檢測設備和視頻監(jiān)控設備，并確保其正常運行。3.對出場（站）貨運車輛進行稱重檢測，嚴禁超限超載車輛出場（站）上路行駛。4.如實登記貨運車輛、駕駛員、貨物裝載等信息，并及時上傳至治超信息管理系統(tǒng)。5.不得為超限超載車輛提供虛假裝載證明或配載貨物。（三）源頭單位監(jiān)管1.交通運輸部門應定期對貨運源頭單位進行監(jiān)督檢查，督促其落實治超主體責任。2.對違反治超規(guī)定的源頭單位，交通運輸部門應責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰，并向社會公布。3.市場監(jiān)督管理部門應加強對源頭單位計量器具的監(jiān)督檢查，確保其計量準確。四、貨運車輛及駕駛員管理（一）車輛管理1.貨運車輛應當按照國家有關規(guī)定進行注冊登記，取得合法有效的行駛證。2.車輛應當按照規(guī)定安裝使用符合國家標準的稱重檢測設備和衛(wèi)星定位裝置，并確保其正常運行。3.嚴禁貨運車輛超限超載運輸，車輛裝載貨物不得超過行駛證核定的載質量。（二）駕駛員管理1.貨運駕駛員應當依法取得相應的機動車駕駛證，并具備從業(yè)資格。2.駕駛員應當遵守道路交通安全法律法規(guī)和治超規(guī)定，不得駕駛超限超載車輛。3.交通運輸部門應加強對貨運駕駛員的培訓教育，提高其安全意識和法律意識。五、檢測與執(zhí)法（一）檢測站點設置1.交通運輸部門應根據本地區(qū)貨運流量、流向等情況，合理規(guī)劃設置入口治超檢測站點。2.檢測站點應配備必要的稱重檢測設備、卸載設備、執(zhí)法裝備等，確保治超工作正常開展。（二）檢測流程1.貨運車輛進入檢測站點時，應當主動接受稱重檢測。2.檢測人員應按照規(guī)定對車輛進行稱重，并記錄檢測結果。3.如車輛超限超載，檢測人員應責令駕駛員將車輛引導至卸載場地進行卸載，直至符合規(guī)定標準。（三）執(zhí)法程序1.交通運輸部門執(zhí)法人員應依法對超限超載車輛進行查處，制作執(zhí)法文書，依法實施行政處罰。2.對超限超載車輛實施卸載、處罰等措施時，應嚴格按照法定程序進行，確保執(zhí)法公正、透明。3.公安部門執(zhí)法人員應配合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對阻礙執(zhí)法等違法行為依法予以查處。六、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.交通運輸部門應建立健全入口治超信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對貨運源頭單位、貨運車輛、駕駛員等信息的動態(tài)管理。2.信息管理系統(tǒng)應具備數據采集、存儲、查詢、統(tǒng)計分析等功能，為治超工作提供決策支持。（二）信息共享1.交通運輸部門應與公安、市場監(jiān)督管理等部門建立信息共享機制，實現(xiàn)數據實時交換和共享。2.各部門應及時將貨運源頭單位、貨運車輛、駕駛員等相關信息錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息準確、完整。（三）信息應用1.利用信息化手段加強對貨運源頭單位的監(jiān)管，對存在超限超載行為的源頭單位進行重點監(jiān)控。2.通過信息管理系統(tǒng)對貨運車輛的行駛軌跡、裝載情況等進行實時跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和查處超限超載違法行為。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.交通運輸部門應加強對入口治超工作的監(jiān)督檢查，定期對檢測站點、貨運源頭單位等進行巡查。2.建立健全治超工作考核評價機制，對各部門治超工作情況進行考核評價。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的貨運源頭單位、貨運車輛及駕駛員，由相關部門依法予以處罰。2.對在入口治超工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、宣傳教育（一）宣傳內容1.廣泛宣傳入口治超工作的重要意義、法律法規(guī)和政策措施。2.宣傳超限超載運輸的危害，提高貨運經營者和駕駛員的法律意識和安全意識。（二）宣傳方式1.利用報紙、電視