農(nóng)用機井管理辦法總則目的與依據(jù)為加強農(nóng)用機井的管理與保護，確保農(nóng)用機井的正常運行，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用機井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、管理和保護等活動?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。農(nóng)用機井的建設(shè)和管理應(yīng)與區(qū)域水資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，優(yōu)化配置水資源。2.節(jié)約高效原則。鼓勵采用先進的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.誰使用誰負責(zé)原則。農(nóng)用機井使用者對機井的運行、維護和安全負責(zé)，承擔相應(yīng)的費用。4.依法管理原則。嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，規(guī)范農(nóng)用機井建設(shè)、使用和管理行為。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣級以上水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，編制農(nóng)用機井建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)用機井建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確機井的布局、數(shù)量、規(guī)模、取水方式等內(nèi)容，并報上一級水行政主管部門備案。建設(shè)審批1.新建、改建、擴建農(nóng)用機井，建設(shè)單位應(yīng)向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請，并提交相關(guān)材料。2.水行政主管部門應(yīng)按照取水許可審批程序，對申請材料進行審查，作出是否批準的決定。對符合條件的，頒發(fā)取水許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.建設(shè)單位在取得取水許可證后，方可按照批準的取水許可內(nèi)容進行機井建設(shè)。建設(shè)標準1.農(nóng)用機井的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。2.機井設(shè)計應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水用途和水量需求等因素，合理確定井深、管徑、管材等參數(shù)。3.機井施工應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行，保證成井質(zhì)量，做好井管安裝、濾料填充、止水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工。4.機井建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括機井的深度、管徑、出水量、水質(zhì)等指標。使用管理取水許可管理1.農(nóng)用機井取水單位或個人應(yīng)按照取水許可證規(guī)定的取水用途、取水量、取水方式等要求取水，不得擅自改變。2.取水單位或個人應(yīng)在機井顯著位置安裝取水計量設(shè)施，并保證計量設(shè)施正常運行。計量設(shè)施應(yīng)定期進行檢定或校準，確保計量準確。3.取水單位或個人應(yīng)按照規(guī)定向水行政主管部門報送取水統(tǒng)計報表，如實提供取水情況。用水計劃管理1.縣級以上水行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制定年度農(nóng)用機井用水計劃，并下達給取水單位或個人。2.取水單位或個人應(yīng)按照用水計劃取水，合理安排用水時間和用水量，提高水資源利用效率。3.對超計劃用水的單位或個人，水行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定征收超計劃累進加價水資源費。水費計收管理1.農(nóng)用機井用水應(yīng)實行有償使用制度，按照規(guī)定計收水費。水費標準由縣級以上價格主管部門會同水行政主管部門制定，并向社會公布。2.取水單位或個人應(yīng)按照規(guī)定按時足額繳納水費。水費征收單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定的收費標準和程序進行收費，不得擅自提高或降低收費標準，不得搭車收費。3.水費主要用于機井的運行、維護、更新改造等費用支出，確保機井正常運行。維護與保護維護責(zé)任1.農(nóng)用機井使用者是機井維護的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全機井維護管理制度，定期對機井進行維護和保養(yǎng)，確保機井正常運行。2.機井維護內(nèi)容包括機泵設(shè)備的檢修、保養(yǎng)，井管的檢查、維修，井口設(shè)施的維護等。保護措施1.任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、填埋農(nóng)用機井及其附屬設(shè)施。確因工程建設(shè)等原因需要拆除或遷移機井的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得水行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定進行補償和重新建設(shè)。2.在機井周邊一定范圍內(nèi)，禁止從事取土、挖砂、采石、堆放廢棄物等危害機井安全的活動。3.加強對農(nóng)用機井周邊水資源的保護，防止污染地下水。禁止向機井周邊排放污水、垃圾等污染物。應(yīng)急管理1.縣級以上水行政主管部門應(yīng)制定農(nóng)用機井應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。2.取水單位或個人在機井運行過程中發(fā)生突發(fā)事故，如機泵損壞、井管漏水等，應(yīng)立即采取措施進行搶修，并及時報告當?shù)厮姓鞴懿块T。3.水行政主管部門接到報告后，應(yīng)及時組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查和指導(dǎo)，協(xié)助取水單位或個人盡快恢復(fù)機井正常運行。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級以上水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用機井的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.取水許可制度執(zhí)行情況，包括取水許可申請、審批、取水計量、用水計劃執(zhí)行等情況。2.機井建設(shè)、使用、維護、管理和保護等情況，包括機井建設(shè)質(zhì)量、運行狀況、維護保養(yǎng)記錄、保護措施落實等情況。3.水費計收和使用情況，包括收費標準執(zhí)行、收費票據(jù)使用、水費支出等情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查?？h級以上水行政主管部門應(yīng)定期組織對農(nóng)用機井進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查。水行政主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對農(nóng)用機井進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項檢查。針對農(nóng)用機井管理中的突出問題，水行政主管部門可組織開展專項檢查，集中整治違規(guī)行為。問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水行政主管部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令取水單位或個人限期整改。2.取水單位或個人逾期未整改或整改不到位的，水行政主管部門應(yīng)依法予以處罰。處罰措施包括責(zé)令停止違法行為、限期補辦手續(xù)、吊銷取水許可證、罰款等。3.對違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)用機井損壞或水資源浪費、污染等后果的，取水單位或個人應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任取水單位或個人法律責(zé)任1.取水單位或個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：未取得取水許可證擅自取水的；擅自改變?nèi)∷S可內(nèi)容取水的；未按照規(guī)定安裝取水計量設(shè)施或計量設(shè)施運行不正常的；未按照用水計劃取水的；未按照規(guī)定繳納水費的。2.取水單位或個人違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)用機井損壞或水資源浪費、污染等后果的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他單位和個人法律責(zé)任1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自損壞、拆除、填埋農(nóng)用機井及其附屬設(shè)施的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以罰款。2.在機井周邊從事危害機井安全活動的單位和個