特種證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種證管理，規(guī)范特種作業(yè)人員的安全操作行為，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及特種作業(yè)的人員及特種證的管理。特種作業(yè)包括但不限于電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)類(lèi)別。（三）基本原則特種證管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、確保安全的原則。確保特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，持有效證件上崗作業(yè)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。二、特種證的分類(lèi)與定義（一）特種證類(lèi)別1.特種作業(yè)操作證：由應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)，證明持證人具備相應(yīng)特種作業(yè)資格。例如，電工作業(yè)操作證、焊接與熱切割作業(yè)操作證等。2.特種設(shè)備作業(yè)人員證：由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)，針對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等作業(yè)人員。（二）定義1.特種作業(yè)：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。2.特種作業(yè)人員：直接從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。三、特種證的申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.年齡滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度（危化品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度）。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在部門(mén)提出特種證申請(qǐng)，并填寫(xiě)《特種證申請(qǐng)表》，提交相關(guān)證明材料，包括身份證、學(xué)歷證明、體檢報(bào)告等。2.所在部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行初審，核實(shí)材料真實(shí)性與完整性，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)至安全管理部門(mén)。3.安全管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，組織相關(guān)培訓(xùn)考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。4.復(fù)審合格后，由安全管理部門(mén)統(tǒng)一將申請(qǐng)材料報(bào)送至相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)。（三）審核要點(diǎn)1.審核申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)有效，是否符合申請(qǐng)條件。2.核實(shí)申請(qǐng)人培訓(xùn)記錄，確保其參加了規(guī)定的安全技術(shù)培訓(xùn)課程，并取得合格成績(jī)。3.審查申請(qǐng)人實(shí)際操作技能，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核，確保其具備獨(dú)立、安全完成特種作業(yè)的能力。四、特種證的頒發(fā)與領(lǐng)?。ㄒ唬╊C發(fā)機(jī)構(gòu)1.特種作業(yè)操作證由應(yīng)急管理部門(mén)指定的考試機(jī)構(gòu)組織考試，考試合格后由應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)。2.特種設(shè)備作業(yè)人員證由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立的考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行考試，合格后由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)。（二）領(lǐng)取方式1.公司/組織安全管理部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取特種證后，通知申請(qǐng)人前來(lái)領(lǐng)取。2.申請(qǐng)人需攜帶有效身份證件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取特種證，并簽字確認(rèn)。（三）證書(shū)有效期1.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。2.特種設(shè)備作業(yè)人員證有效期為4年，每4年復(fù)審1次。五、特種證的復(fù)審與換證（一）復(fù)審條件1.證書(shū)有效期內(nèi)，特種作業(yè)人員連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。2.特種作業(yè)人員在特種證有效期內(nèi)，且未連續(xù)從事本工種10年以上的，復(fù)審前應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。3.特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期滿前3個(gè)月向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)，提交復(fù)審申請(qǐng)表、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》原件、近期2寸正面免冠白底彩色照片2張以及年度安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明（內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等，每年不少于24學(xué)時(shí)）。（二）復(fù)審流程1.申請(qǐng)人在證書(shū)有效期滿前規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在部門(mén)提交復(fù)審申請(qǐng)，并填寫(xiě)《特種證復(fù)審申請(qǐng)表》，附上相關(guān)證明材料。2.所在部門(mén)對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人是否滿足復(fù)審條件，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)安全管理部門(mén)。3.安全管理部門(mén)組織復(fù)審培訓(xùn)與考試，考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等。4.復(fù)審考試合格后，安全管理部門(mén)將復(fù)審申請(qǐng)材料報(bào)送至相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理復(fù)審手續(xù)。（三）換證流程1.特種證有效期屆滿需要換證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，并提交《特種證換證申請(qǐng)表》、原證書(shū)原件、近期2寸正面免冠白底彩色照片2張以及符合要求的體檢報(bào)告等材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)換證申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以換發(fā)新證。六、特種證的使用與保管（一）使用要求1.特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種證，并在作業(yè)時(shí)主動(dòng)出示，接受監(jiān)督檢查。2.特種證只限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。3.在跨地區(qū)從業(yè)時(shí)，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理，并按照要求登記備案。（二）保管規(guī)定1.特種作業(yè)人員應(yīng)妥善保管自己的特種證，防止丟失、損壞。2.公司/組織安全管理部門(mén)應(yīng)建立特種證管理檔案，記錄特種證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、復(fù)審、換證等情況，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。3.如特種證遺失或損壞，特種作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向所在部門(mén)報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦流程按照原申請(qǐng)流程進(jìn)行。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門(mén)定期對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括特種證的有效性、真實(shí)性，作業(yè)人員是否按照規(guī)定佩戴和使用特種證等。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)特種作業(yè)人員的日常管理，督促其遵守特種證管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全管理部門(mén)。3.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)特種作業(yè)人員違規(guī)使用特種證的行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)管應(yīng)對(duì)1.積極配合應(yīng)急管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供特種證管理資料和特種作業(yè)人員信息。2.對(duì)于政府部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，及時(shí)組織整改，確保特種證管理工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和政策變化，及時(shí)調(diào)整特種證管理辦法，適應(yīng)外部監(jiān)管要求。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.特種作業(yè)人員未取得特種證上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員使用偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓的特種證。3.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審或換證，繼續(xù)從事特種作業(yè)。4.特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中違反特種證使用規(guī)定，如未隨身攜帶證件、冒用他人證件等。（二）處理措施1.對(duì)于未取得特種證上崗作業(yè)的人員，責(zé)令立即停止作業(yè)，并處以相應(yīng)罰款，同時(shí)要求其參加培訓(xùn)考核，取得特種證后方可上崗。2.對(duì)使用偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓特種證的人員，收繳其特種證，并處以重罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。3.特種作業(yè)人員未按規(guī)定復(fù)審或換證繼續(xù)作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止作業(yè)，并處以罰款。4.對(duì)于違反特種證使用規(guī)定的人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予警告、記過(guò)等處分。（三）記錄與通報(bào)1.