北京疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾的影響。2.依法防控原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展疫情防控工作，確保各項(xiàng)措施于法有據(jù)、依法實(shí)施。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)疫情形勢(shì)和特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府、部門、單位、社區(qū)、個(gè)人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、腸道門診等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，對(duì)就診患者進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通場(chǎng)站等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，做好通風(fēng)消毒等防控措施。4.實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，及時(shí)開(kāi)展核酸檢測(cè)、病毒基因測(cè)序等工作，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析：各級(jí)各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集、整理疫情相關(guān)信息，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照規(guī)定程序及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、范圍和應(yīng)對(duì)措施。3.預(yù)警響應(yīng)：各相關(guān)部門和單位要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取針對(duì)性防控措施，防止疫情擴(kuò)散。三、疫情報(bào)告（一）報(bào)告主體1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到疫情報(bào)告后，要立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作，并及時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.其他單位和個(gè)人：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病情況、診療經(jīng)過(guò)、密切接觸者情況等，確保信息準(zhǔn)確、完整。（三）報(bào)告時(shí)限1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：發(fā)現(xiàn)疑似病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；確診病例應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)完成初步核實(shí)，并向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。四、疫情防控措施（一）人員管控1.健康監(jiān)測(cè)：對(duì)重點(diǎn)人群，如密切接觸者、境外入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）京人員等，實(shí)施健康監(jiān)測(cè)，包括體溫檢測(cè)、核酸檢測(cè)等。2.隔離觀察：對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離觀察或居家隔離觀察，確保隔離措施落實(shí)到位。3.疫苗接種：積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳、影劇院、體育館等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員密度。2.學(xué)校：學(xué)校要實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，做好校園通風(fēng)消毒等工作。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員出入管理，定期開(kāi)展核酸檢測(cè)，做好環(huán)境清潔消毒，保障老年人生命健康安全。（三）交通防控1.公共交通：公交車、地鐵、出租車等公共交通工具要嚴(yán)格落實(shí)掃碼乘車、佩戴口罩等措施，加強(qiáng)通風(fēng)消毒，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.長(zhǎng)途客運(yùn)：長(zhǎng)途客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)旅客的健康查驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制購(gòu)票、乘車等制度，做好站內(nèi)通風(fēng)消毒工作。3.機(jī)場(chǎng)、火車站：機(jī)場(chǎng)、火車站要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出京人員的健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測(cè)、核酸檢測(cè)等防控措施，確保旅客安全有序出行。（四）核酸檢測(cè)1.“應(yīng)檢盡檢”人群：對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.“愿檢盡檢”人群：鼓勵(lì)其他有核酸檢測(cè)需求的人員，根據(jù)自愿原則，到指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。3.大規(guī)模核酸檢測(cè)：根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)，確保檢測(cè)工作高效、有序進(jìn)行。（五）醫(yī)療救治1.醫(yī)療資源準(zhǔn)備：加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院建設(shè)，儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資和設(shè)備，確保醫(yī)療救治工作順利開(kāi)展。2.醫(yī)療救治隊(duì)伍：組建高水平的醫(yī)療救治隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高救治能力。3.分級(jí)分類救治：按照患者病情嚴(yán)重程度，實(shí)施分級(jí)分類救治，確保輕癥患者得到及時(shí)治療，重癥患者得到有效救治。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別采取不同的防控措施。2.響應(yīng)啟動(dòng)與調(diào)整：由市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情形勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并向社會(huì)公布。（二）應(yīng)急處置措施1.流行病學(xué)調(diào)查：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，排查密切接觸者，查明傳播途徑，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。2.疫點(diǎn)疫區(qū)管控：對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者居住的場(chǎng)所及活動(dòng)區(qū)域，實(shí)施封控、管控等措施，防止疫情擴(kuò)散。3.醫(yī)療救治：定點(diǎn)醫(yī)院要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，全力做好患者救治工作。4.物資保障：加強(qiáng)醫(yī)療物資、生活物資等的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保疫情防控期間物資供應(yīng)充足。5.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。（三）應(yīng)急終止1.終止條件：疫情得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，經(jīng)評(píng)估符合應(yīng)急終止條件的，由市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.后續(xù)工作：應(yīng)急響應(yīng)終止后，要繼續(xù)做好疫情監(jiān)測(cè)、常態(tài)化防控等工作，鞏固防控成果。六、保障措施（一）組織保障1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：成立北京市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。2.明確部門職責(zé)：各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好疫情防控工作。（二）人員保障1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.志愿者參與：鼓勵(lì)廣大志愿者參與疫情防控工作，充實(shí)防控力量。（三）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、疫苗等物資。2.物資調(diào)配：加強(qiáng)物資調(diào)配管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)到疫情防控一線。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政支持：加大財(cái)政投入，保障疫情防控所需經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)管理：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、高效。七、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.部門自查：各相關(guān)部門要定期對(duì)本部門疫情防控工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。2.聯(lián)合督查：市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)全市疫情防控工作進(jìn)行定期督查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。（二）評(píng)估考核1.效果評(píng)估：定