溢洪道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)溢洪道的管理，確保溢洪道安全可靠運(yùn)行，充分發(fā)揮其在防洪、灌溉、供水等水利工程體系中的重要作用，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類溢洪道設(shè)施，包括但不限于水庫溢洪道、河道溢洪道等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將溢洪道的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全風(fēng)險，確保在洪水等情況下能夠安全泄洪。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，對溢洪道進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理效率和水平。3.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在溢洪道管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項管理工作落到實(shí)處。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在溢洪道管理中充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)溢洪道工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、保養(yǎng)等工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施存在的問題。制定溢洪道工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)計劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)溢洪道工程設(shè)施的安全監(jiān)測工作，收集、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時掌握設(shè)施運(yùn)行狀況。參與溢洪道工程設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等項目的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作。2.運(yùn)行調(diào)度部門負(fù)責(zé)制定溢洪道的運(yùn)行調(diào)度方案，根據(jù)氣象、水文等信息及時調(diào)整調(diào)度指令。組織實(shí)施溢洪道的泄洪操作，確保泄洪過程安全、有序。與相關(guān)部門和單位保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時通報溢洪道運(yùn)行情況。3.安全管理部門負(fù)責(zé)溢洪道的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展溢洪道安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)安全防范措施。負(fù)責(zé)對溢洪道管理工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）崗位人員職責(zé)1.巡查人員職責(zé)按照規(guī)定的巡查路線和時間，對溢洪道進(jìn)行定期巡查，做好巡查記錄。及時發(fā)現(xiàn)溢洪道設(shè)施的損壞、異常等情況，并如實(shí)報告。協(xié)助做好溢洪道的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。2.維護(hù)人員職責(zé)根據(jù)維修、養(yǎng)護(hù)計劃，對溢洪道設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保設(shè)施完好。對維修、養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，如遇重大問題及時報告。負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)工具和設(shè)備的保管和維護(hù)。3.監(jiān)測人員職責(zé)按照規(guī)定的監(jiān)測方法和頻率，對溢洪道設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測，準(zhǔn)確記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，并采取相應(yīng)措施。負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.調(diào)度操作人員職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行溢洪道運(yùn)行調(diào)度方案，按照指令進(jìn)行泄洪操作。密切關(guān)注溢洪道運(yùn)行情況，及時調(diào)整操作參數(shù)，確保泄洪安全。做好泄洪操作記錄，及時反饋運(yùn)行信息。三、設(shè)施管理（一）工程建設(shè)與驗(yàn)收1.溢洪道工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程建設(shè)符合要求。3.溢洪道工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、運(yùn)行條件等方面。（二）日常巡查1.巡查人員應(yīng)每天對溢洪道進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查溢洪道的進(jìn)出口、堰體、閘室、消能設(shè)施等部位。2.巡查內(nèi)容包括設(shè)施外觀是否有損壞、裂縫、滲漏等情況，閘門是否能夠正常啟閉，啟閉設(shè)備是否運(yùn)行正常，監(jiān)測設(shè)備是否正常工作等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.根據(jù)溢洪道的運(yùn)行狀況和實(shí)際需要，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計劃。維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)包括維修項目、維修時間、維修人員等內(nèi)容。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保溢洪道設(shè)施的完整性和可靠性。3.對溢洪道的金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行防腐、防銹、潤滑、調(diào)試等維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其正常運(yùn)行。4.對溢洪道的混凝土表面應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、剝落等情況應(yīng)及時進(jìn)行處理。（四）安全監(jiān)測1.建立健全溢洪道安全監(jiān)測系統(tǒng)，對溢洪道的水位、流量、位移、應(yīng)力等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.監(jiān)測人員應(yīng)及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施。對可能影響溢洪道安全的重大異常情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度方案1.根據(jù)溢洪道所在水利工程的規(guī)模、任務(wù)、洪水特性等因素，制定科學(xué)合理的運(yùn)行調(diào)度方案。運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度流程、泄洪控制指標(biāo)等內(nèi)容。2.運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)報上級主管部門審批，并根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行修訂。3.在洪水來臨前，應(yīng)根據(jù)氣象、水文預(yù)報信息，及時調(diào)整運(yùn)行調(diào)度方案，做好泄洪準(zhǔn)備工作。（二）泄洪操作1.泄洪操作應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)行調(diào)度方案和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保泄洪過程安全、有序。2.調(diào)度操作人員應(yīng)密切關(guān)注溢洪道運(yùn)行情況，及時調(diào)整泄洪流量和閘門開度，避免出現(xiàn)超泄、誤泄等情況。3.在泄洪過程中，應(yīng)加強(qiáng)對溢洪道設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的問題。4.泄洪結(jié)束后，應(yīng)及時對溢洪道進(jìn)行檢查和清理，恢復(fù)設(shè)施正常狀態(tài)。（三）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取準(zhǔn)確的氣象、水文信息，為溢洪道運(yùn)行調(diào)度提供依據(jù)。2.與上下游相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，及時通報溢洪道運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)做好防洪、防汛等工作。3.在溢洪道出現(xiàn)重大問題或需要進(jìn)行應(yīng)急處置時，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并按照要求配合做好各項工作。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全溢洪道安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)、安全管理措施、安全責(zé)任等內(nèi)容。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。3.定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.對溢洪道管理工作人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）安全檢查與隱患排查治理1.定期組織開展溢洪道安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、定期檢查等。隱患排查治理應(yīng)建立臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對重大安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時向上級主管部門報告。整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）應(yīng)急預(yù)案1.制定溢洪道安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險救援等。3.在發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失，并及時向上級主管部門報告。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.溢洪道管理檔案應(yīng)包括工程建設(shè)檔案、運(yùn)行管理檔案、安全管理檔案等。2.工程建設(shè)檔案應(yīng)包括項目立項文件、設(shè)計文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收資料等。3.運(yùn)行管理檔案應(yīng)包括巡查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、運(yùn)行調(diào)度方案、泄洪操作記錄等。4.安全管理檔案應(yīng)包括安全管理制度、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。（二）檔案整理與保管1.對各類檔案應(yīng)進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。2.檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等條件。3.定期對檔案進(jìn)行清理和歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案查閱與利用1.建立檔案查閱制度，明確查