東莞狗狗管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)東莞市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.城市管理和綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，對(duì)流浪犬只進(jìn)行捕捉、收容和處置。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫和疫情處置工作，指導(dǎo)犬只診療機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治和預(yù)防控制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理年檢手續(xù)。（二）年檢內(nèi)容1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供犬只的健康狀況、免疫情況等信息。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確認(rèn)犬只是否患有狂犬病等疫病。3.對(duì)年檢合格的犬只，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢合格章；對(duì)年檢不合格的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過年檢。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理變更手續(xù)。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷手續(xù)。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷手續(xù)。三、犬只免疫與檢疫（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等疫病疫苗，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，為犬只接種疫苗，并出具犬只免疫證明。（二）檢疫規(guī)定1.出售、運(yùn)輸犬只的，應(yīng)當(dāng)憑有效的犬只免疫證明到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。經(jīng)檢疫合格的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，不得出售、運(yùn)輸，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.犬只進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)憑有效的犬只免疫證明和檢疫證明接受查驗(yàn)。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制區(qū)域1.本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所，以及圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)等公共文化體育場(chǎng)所禁止養(yǎng)犬。2.住宅小區(qū)內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)本小區(qū)的實(shí)際情況，決定是否允許養(yǎng)犬。決定允許養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在本小區(qū)顯著位置公示養(yǎng)犬管理公約。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)犬管理公約。（二）養(yǎng)犬安全要求1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人；犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯(cuò)致使犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。（三）養(yǎng)犬噪音管理養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)防止犬只吠叫干擾他人正常生活。犬只吠叫影響他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。五、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，做好犬只疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。3.犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存兩年以上。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、環(huán)保等法律法規(guī)，不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作。3.犬只美容、寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，定期對(duì)犬只進(jìn)行清潔、消毒，防止疫病傳播。六、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.本市設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及被依法沒收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好犬只的飼養(yǎng)、防疫、消毒等工作，保障犬只的健康和安全。（二）收容程序1.城市管理和綜合執(zhí)法部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉，并送交犬只收容場(chǎng)所。2.公安機(jī)關(guān)在處理犬只擾民、傷人等違法行為時(shí)，對(duì)無(wú)法確定養(yǎng)犬人的犬只，應(yīng)當(dāng)送交犬只收容場(chǎng)所。3.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以向城市管理和綜合執(zhí)法部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由相關(guān)部門及時(shí)處理。（三）處置方式1.犬只收容場(chǎng)所對(duì)收容的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查和免疫接種。對(duì)患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。2.對(duì)無(wú)主犬只、養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只以及因其他原因無(wú)法返還養(yǎng)犬人的犬只，自收容之日起七日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由犬只收容場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)犬只收容場(chǎng)所的犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬登記證有效期屆滿未按照規(guī)定辦理年檢手續(xù)的；變更養(yǎng)犬登記信息未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；放棄飼養(yǎng)犬只未按照規(guī)定送交犬只收容場(chǎng)所并辦理注銷手續(xù)的；犬只死亡或者失蹤未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：養(yǎng)犬干擾他人正常生活的；驅(qū)使犬只傷害他人的；犬只傷害他人未立即將傷者送醫(yī)診治并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五十元以下罰款。（二）經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證件。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范診療行為、保證醫(yī)療質(zhì)量、做好醫(yī)療廢棄物處置工作的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)