新快遞管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理的單位和個人。（三）基本原則快遞行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、準(zhǔn)確、快捷、服務(wù)的原則，誠實守信，依法經(jīng)營，保障寄遞安全，維護(hù)市場秩序，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的快遞服務(wù)。二、經(jīng)營主體（一）許可制度1.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并按照許可的范圍、地域、期限等從事經(jīng)營活動。2.申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合企業(yè)法人條件；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；有健全的安全保障制度和措施；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）備案管理1.快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。2.備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起二十日內(nèi)向郵政管理部門備案。（三）經(jīng)營規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾提供服務(wù)，不得故意延誤投遞時間。4.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。5.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，按時足額支付工資報酬，繳納社會保險費(fèi)。三、快遞服務(wù)（一）服務(wù)規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示服務(wù)種類、服務(wù)價格、營業(yè)時間、服務(wù)承諾等事項，并嚴(yán)格履行服務(wù)承諾。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾提供服務(wù)，不得故意延誤投遞時間。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量跟蹤和投訴處理制度，及時處理用戶的投訴和建議。4.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的格式和內(nèi)容提供快遞運(yùn)單，明確快遞服務(wù)合同的主要條款。5.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快遞運(yùn)單的內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)用戶填寫不完整或者不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時提醒用戶更正。（二）收寄驗視1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗視制度，對寄件人交寄的物品進(jìn)行驗視，確保所寄物品符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。2.對禁止寄遞的物品，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕收寄；對限制寄遞的物品，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后收寄。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示禁止寄遞和限制寄遞的物品目錄及處理辦法。（三）投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞運(yùn)單上注明的地址和收件人或者收件人指定的代收人投遞快件。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)完成快件的投遞。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人，并由收件人或者代收人簽收。4.收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收快件。對外包裝完好的快件，收件人或者代收人可以先簽字確認(rèn)，再驗收內(nèi)件。發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與快遞運(yùn)單不符的，收件人或者代收人有權(quán)拒絕簽收，并應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上注明拒收的原因和日期。（四）損失賠償1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同的約定，對快件的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2.快遞企業(yè)與用戶之間未對賠償事項進(jìn)行約定的，對于購買保價的快件，應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件，按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償。3.快遞企業(yè)因故意或者重大過失造成快件損失的，應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同的約定，對用戶進(jìn)行賠償。四、安全保障（一）安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)對快遞服務(wù)全過程的安全管理。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，對收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，防止違禁物品進(jìn)入快遞渠道。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。（二）安全措施1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營業(yè)場所、處理場所、運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快件的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止快件在運(yùn)輸過程中發(fā)生丟失、損毀、被盜等情況。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息安全的管理，采取必要的技術(shù)措施，保障用戶信息的安全。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向郵政管理部門和有關(guān)部門報告。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)郵政管理部門負(fù)責(zé)對快遞行業(yè)實施監(jiān)督管理，依法查處快遞行業(yè)的違法行為，維護(hù)快遞市場秩序。（二）監(jiān)督檢查1.郵政管理部門有權(quán)對快遞企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。2.郵政管理部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：進(jìn)入快遞企業(yè)經(jīng)營場所、處理場所、運(yùn)輸工具等進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況；檢查有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、物品等。（三）投訴處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理用戶的投訴和舉報。2.用戶對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向郵政管理部門投訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七日內(nèi)作出處理決定，并告知用戶。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下的罰款：未按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍經(jīng)營的；未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾提供服務(wù)的；未建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程的；未按照國家規(guī)定的格式和內(nèi)容提供快遞運(yùn)單的；未對快遞運(yùn)單的內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)用戶填寫不完整或者不準(zhǔn)確的，未及時提醒用戶更正的。2.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：未建立并執(zhí)行收寄驗視制度的；未按照快遞運(yùn)單上注明的地址和收件人或者收件人指定的代收人投遞快件的；未在承諾的時限內(nèi)完成快件的投遞的；未將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人，并由收件人或者代收人簽收的；未按照快遞服務(wù)合同的約定，對快件的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的。3.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下的罰款：超范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；故意延誤投遞時間的；未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾提供服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；未建立健全安全保障制度，加強(qiáng)對快遞服務(wù)全過程的安全管理的；未建立安全檢查制度，對收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，防止違禁物品進(jìn)入快遞渠道的；未建立安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力的；未加強(qiáng)對營業(yè)場所、處理場所、運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行的；未加強(qiáng)對快件的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止快件在運(yùn)輸過程中發(fā)生丟失、損毀、被盜等情況的；未加強(qiáng)對信息安全的管理，采取必要的技術(shù)措施，保障用戶信息的安全的；未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制