東航墜機(jī)管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范東航墜機(jī)事件相關(guān)的應(yīng)急處置、調(diào)查處理、后續(xù)保障等工作流程，確保在面對(duì)此類重大突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司聲譽(yù)，保障航空運(yùn)營(yíng)安全與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于中國(guó)東方航空股份有限公司在墜機(jī)事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理及后續(xù)相關(guān)工作的管理。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民生命安全放在首位，全力救治傷亡人員，妥善安置遇難者家屬，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行墜機(jī)原因調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)處置、后續(xù)救援及恢復(fù)工作，確保決策科學(xué)、措施有效。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定，依法開(kāi)展應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則加強(qiáng)公司內(nèi)部各部門(mén)之間、與政府相關(guān)部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)、家屬及社會(huì)各界的協(xié)同配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)墜機(jī)事件。二、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.事件報(bào)告當(dāng)發(fā)生東航墜機(jī)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)型、人員傷亡情況等基本信息。公司各運(yùn)行保障部門(mén)、機(jī)組人員在得知墜機(jī)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告相關(guān)情況，不得隱瞞或延誤。2.指揮架構(gòu)成立東航墜機(jī)事件應(yīng)急指揮中心，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員包括安全管理、運(yùn)行控制、客艙服務(wù)、機(jī)務(wù)維修、地面保障、宣傳公關(guān)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干工作小組，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、家屬安撫、后勤保障等具體工作。3.響應(yīng)級(jí)別與流程根據(jù)墜機(jī)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)流程，應(yīng)急指揮中心迅速開(kāi)展工作，各工作小組按照職責(zé)分工立即行動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援與處置1.救援力量組織應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部救援力量，如飛行機(jī)組、客艙乘務(wù)員、機(jī)務(wù)維修人員等，同時(shí)及時(shí)聯(lián)系政府相關(guān)部門(mén)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、公安等），請(qǐng)求支援。明確各救援力量的任務(wù)和分工，確保救援工作高效協(xié)同開(kāi)展。2.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)在救援過(guò)程中，要注意保護(hù)墜機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)破壞證據(jù)。安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。3.傷亡人員救治與安置迅速組織醫(yī)療救援力量對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治，優(yōu)先保障重傷員的救治工作。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，妥善安置遇難者家屬，為家屬提供必要的生活保障和心理支持。（三）信息收集與傳遞1.信息收集渠道現(xiàn)場(chǎng)工作人員、救援人員、家屬及相關(guān)目擊者是信息收集的主要渠道，要及時(shí)收集墜機(jī)事件的各種信息，包括事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡、飛機(jī)狀況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等。利用公司內(nèi)部通信系統(tǒng)、救援隊(duì)伍通信設(shè)備、社交媒體監(jiān)測(cè)等手段，廣泛收集信息。2.信息傳遞與共享建立信息傳遞機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)收集到的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給應(yīng)急指揮中心及各工作小組。應(yīng)急指揮中心定期召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)，匯總分析各類信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，為決策提供依據(jù)。（四）應(yīng)急資源保障1.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療物資、生活物資等，確保在墜機(jī)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配使用。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證物資的質(zhì)量和性能。2.人員培訓(xùn)加強(qiáng)公司員工的應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高員工在墜機(jī)事件中的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援技能。針對(duì)不同崗位人員，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)演練，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責(zé)。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保在墜機(jī)事件發(fā)生后，有足夠的資金用于救援、調(diào)查、賠償、恢復(fù)等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格資金管理，規(guī)范資金使用審批流程，確保資金使用合理、透明。三、調(diào)查處理（一）調(diào)查機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.調(diào)查主體成立東航墜機(jī)事件調(diào)查委員會(huì)，成員包括公司內(nèi)部專家、行業(yè)資深人士、政府相關(guān)部門(mén)代表等。2.職責(zé)分工調(diào)查委員會(huì)負(fù)責(zé)全面調(diào)查墜機(jī)事件的原因，包括飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)、運(yùn)行、機(jī)組操作、氣象條件等方面。分析事故發(fā)生的過(guò)程和原因，提出改進(jìn)措施和建議，形成調(diào)查報(bào)告。（二）調(diào)查流程與方法1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查在事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集飛機(jī)殘骸、零部件、飛行數(shù)據(jù)記錄器、駕駛艙語(yǔ)音記錄器等相關(guān)物證。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、氣象條件等進(jìn)行詳細(xì)勘查和記錄，為事故原因分析提供基礎(chǔ)資料。2.數(shù)據(jù)收集與分析提取飛行數(shù)據(jù)記錄器和駕駛艙語(yǔ)音記錄器中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行專業(yè)分析，了解飛機(jī)在墜機(jī)前的飛行狀態(tài)、操作情況、通信記錄等。收集飛機(jī)的維修記錄、保養(yǎng)記錄、飛行計(jì)劃、氣象預(yù)報(bào)等相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合分析事故發(fā)生的可能原因。3.人員訪談與調(diào)查對(duì)機(jī)組人員、客艙乘務(wù)員、地面保障人員、相關(guān)目擊者等進(jìn)行訪談，了解事故發(fā)生時(shí)的具體情況和相關(guān)細(xì)節(jié)。調(diào)查涉事飛機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)等單位，收集相關(guān)資料，核實(shí)各方責(zé)任。4.技術(shù)鑒定與模擬分析組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)收集到的物證、數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定，分析飛機(jī)部件的故障原因和性能狀況。利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，對(duì)墜機(jī)過(guò)程進(jìn)行模擬分析，驗(yàn)證事故原因的合理性。（三）調(diào)查結(jié)果與報(bào)告1.調(diào)查結(jié)果認(rèn)定調(diào)查委員會(huì)根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)墜機(jī)事件的原因進(jìn)行認(rèn)定，明確事故責(zé)任主體和責(zé)任程度。2.報(bào)告撰寫(xiě)與發(fā)布編寫(xiě)東航墜機(jī)事件調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故概況、調(diào)查過(guò)程、事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、改進(jìn)措施建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序向社會(huì)發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。四、后續(xù)保障（一）家屬安撫與賠償1.家屬溝通與服務(wù)成立家屬服務(wù)工作小組，安排專人與遇難者家屬保持密切溝通，及時(shí)了解家屬需求，提供必要的幫助和支持。為家屬提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢、喪葬協(xié)助等全方位服務(wù)，緩解家屬的悲痛情緒，維護(hù)家屬合法權(quán)益。2.賠償方案制定與實(shí)施根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，制定合理的賠償方案，明確賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式。積極推進(jìn)賠償工作，確保賠償資金及時(shí)、足額發(fā)放到位，妥善解決家屬的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。（二）運(yùn)營(yíng)恢復(fù)與改進(jìn)1.運(yùn)營(yíng)恢復(fù)計(jì)劃在墜機(jī)事件處理完畢后，制定運(yùn)營(yíng)恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)公司的正常航空運(yùn)營(yíng)。對(duì)受影響的航線、航班進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，合理安排運(yùn)力，確保航空運(yùn)輸服務(wù)的安全和穩(wěn)定。2.安全管理改進(jìn)根據(jù)墜機(jī)事件調(diào)查結(jié)果，深入分析公司安全管理體系存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，完善安全管理制度，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，全面提升公司安全管理水平。（三）公眾溝通與輿情管理1.信息發(fā)布與溝通建立健全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公眾發(fā)布?jí)嫏C(jī)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、社交媒體等多種渠道，定期發(fā)布事件進(jìn)展情況，保持與公眾的良好溝通。2.輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)墜機(jī)事件相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，分析輿情趨勢(shì)。針對(duì)負(fù)面輿情，制定應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)公司良好形象。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)墜機(jī)事件應(yīng)急處置、調(diào)查處理及后續(xù)保障工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查各項(xiàng)工作是否符合規(guī)定流程和要求。安全管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)在墜機(jī)事件應(yīng)對(duì)工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，積極配合外部監(jiān)督檢查工作。對(duì)外部監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真整改落實(shí)，不斷完善公司的管理工作。（二）考核制度1.考核指標(biāo)設(shè)定制定墜機(jī)事件應(yīng)對(duì)工作考核指標(biāo)體系，包括應(yīng)急響應(yīng)速度、救援效果、信息發(fā)布準(zhǔn)確性、家屬滿意度、安全管理改進(jìn)措施落實(shí)情況等方面。2.考核方式與