軍用公路管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)軍用公路的管理，保障軍用公路的安全、暢通，提高軍用公路的使用效能，適應(yīng)國防建設(shè)和軍事行動(dòng)的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于軍隊(duì)管理的各類軍用公路，包括干線公路、支線公路以及與軍事設(shè)施連接的專用公路等?；驹瓌t1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：軍用公路管理工作在軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保管理的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。2.保障優(yōu)先原則：優(yōu)先保障軍事運(yùn)輸、軍事行動(dòng)等任務(wù)的順利完成，將維護(hù)軍用公路的暢通作為首要任務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高軍用公路管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.軍民融合原則：在軍用公路建設(shè)、維護(hù)等方面，充分利用地方資源，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。管理職責(zé)1.軍隊(duì)各級(jí)管理部門職責(zé)總部軍事交通管理部門負(fù)責(zé)全軍軍用公路管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)。軍區(qū)級(jí)單位軍事交通管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)軍用公路管理工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指揮和日常管理。軍級(jí)以下單位軍事交通管理部門負(fù)責(zé)具體的軍用公路養(yǎng)護(hù)、維修、安全管理等工作。2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)軍務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍事行動(dòng)中軍用公路的使用保障。裝備部門負(fù)責(zé)軍用公路養(yǎng)護(hù)、維修設(shè)備的配備、管理和更新。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)軍用公路建設(shè)、維護(hù)資金的預(yù)算安排和管理。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.規(guī)劃依據(jù)：根據(jù)國防戰(zhàn)略、軍事需求以及國家交通發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合軍用公路現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，編制軍用公路規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容：包括軍用公路的布局、等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等。3.規(guī)劃審批：軍用公路規(guī)劃由總部軍事交通管理部門組織編制，報(bào)軍隊(duì)相關(guān)部門審批后實(shí)施。建設(shè)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：按照軍隊(duì)基本建設(shè)程序，對(duì)軍用公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.勘察設(shè)計(jì)：選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。3.施工管理：通過招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.工程驗(yàn)收：工程竣工后，按照規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。養(yǎng)護(hù)與維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.養(yǎng)護(hù)主體：軍級(jí)以下單位軍事交通管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施軍用公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。2.養(yǎng)護(hù)任務(wù)：包括路面保潔、路基維護(hù)、橋涵保養(yǎng)、綠化養(yǎng)護(hù)等。維修管理1.維修計(jì)劃：根據(jù)軍用公路的技術(shù)狀況和使用情況，制定維修計(jì)劃，明確維修項(xiàng)目、維修時(shí)間和維修要求。2.維修實(shí)施：按照維修計(jì)劃組織實(shí)施維修工作，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維修作業(yè)，確保維修質(zhì)量。3.維修監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)維修工作的監(jiān)督檢查，對(duì)維修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、未按規(guī)定完成維修任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。路政管理路產(chǎn)保護(hù)1.保護(hù)范圍：軍用公路及其附屬設(shè)施，包括路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等。2.保護(hù)措施：設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞路產(chǎn)的行為。超限運(yùn)輸管理1.超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，明確軍用公路超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.審批程序：對(duì)確需超限運(yùn)輸?shù)能囕v，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可通行。3.監(jiān)管措施：加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，對(duì)違法超限運(yùn)輸行為依法予以處罰。涉路施工管理1.施工審批：凡在軍用公路上進(jìn)行涉路施工的，必須提前向軍事交通管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。2.施工監(jiān)管：施工單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，確保施工安全和軍用公路暢通。安全管理安全責(zé)任1.管理部門責(zé)任：各級(jí)軍事交通管理部門負(fù)責(zé)軍用公路的安全管理工作，制定安全管理制度，落實(shí)安全管理措施。2.使用單位責(zé)任：各使用單位要加強(qiáng)對(duì)軍用公路使用人員的安全教育，遵守交通規(guī)則，確保行車安全。安全設(shè)施建設(shè)1.標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置：按照國家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在軍用公路上設(shè)置完善的交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)車輛安全通行。2.安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)軍用公路的實(shí)際情況，建設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防撞欄、隔離柵等。安全檢查與隱患排查1.定期檢查：定期對(duì)軍用公路進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特殊時(shí)期、特殊路段等，開展專項(xiàng)安全檢查，確保軍用公路安全暢通。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的軍用公路應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、完好，能夠及時(shí)投入使用。交通保障軍事運(yùn)輸保障1.運(yùn)輸計(jì)劃制定：根據(jù)軍事任務(wù)需求，制定科學(xué)合理的軍事運(yùn)輸計(jì)劃，明確運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間等。2.運(yùn)輸組織實(shí)施：加強(qiáng)軍事運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，合理調(diào)配運(yùn)輸力量，確保軍事運(yùn)輸任務(wù)按時(shí)完成。3.運(yùn)輸安全管理：嚴(yán)格落實(shí)軍事運(yùn)輸安全管理制度，確保運(yùn)輸安全。軍事行動(dòng)保障1.行動(dòng)路線規(guī)劃：根據(jù)軍事行動(dòng)需要，提前規(guī)劃軍用公路的使用路線，確保行動(dòng)路線安全暢通。2.現(xiàn)場保障措施：在軍事行動(dòng)現(xiàn)場，設(shè)置必要的交通管制設(shè)施，維護(hù)交通秩序，保障軍事行動(dòng)順利進(jìn)行。信息化管理管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)功能需求：建立涵蓋軍用公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、安全等方面的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和共享。2.系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照軍隊(duì)信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)軍用公路管理信息系統(tǒng)。3.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.數(shù)據(jù)采集與更新：及時(shí)采集和更新軍用公路的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.數(shù)據(jù)分析與決策支持：利用管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析處理，為軍用公路管理決策提供支持。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.軍隊(duì)撥款：軍隊(duì)按照規(guī)定安排軍用公路建設(shè)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。2.其他渠道：積極爭取國家有關(guān)部門的支持，通過軍民融合等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。經(jīng)費(fèi)使用1.預(yù)算編制：根據(jù)軍用公路管理工作的實(shí)際需要，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用方向和額度。2.經(jīng)費(fèi)支出管理：嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為依法予以處理。人員管理人員配備1.專業(yè)技術(shù)人員：配備足夠數(shù)量的公路工程技術(shù)、養(yǎng)護(hù)維修、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員，滿足軍用公路管理工作的需要。2.管理人員：加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：定期組織軍用公路管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。2.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用等，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保管理人員能夠熟練掌握和應(yīng)用。人員考