企業(yè)供熱管理辦法總則目的為加強企業(yè)供熱管理，規(guī)范供熱行為，提高供熱質(zhì)量，保障熱用戶的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本企業(yè)所負責的供熱區(qū)域內(nèi)的供熱規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護以及相關(guān)管理活動。基本原則1.安全第一原則：始終將供熱安全放在首位，確保供熱設(shè)施安全運行，保障熱用戶生命財產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則：以提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的供熱服務為目標，不斷提高供熱質(zhì)量，滿足熱用戶需求。3.節(jié)能環(huán)保原則：積極采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展供熱管理工作。供熱規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.企業(yè)應根據(jù)城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)供熱區(qū)域的實際情況，編制本企業(yè)的供熱規(guī)劃。供熱規(guī)劃應包括供熱現(xiàn)狀分析、供熱需求預測、供熱熱源建設(shè)、供熱管網(wǎng)布局、供熱設(shè)施建設(shè)計劃等內(nèi)容。2.供熱規(guī)劃編制完成后，應報上級主管部門和當?shù)毓嵝姓鞴懿块T備案。建設(shè)項目管理1.企業(yè)新建、改建、擴建供熱工程項目，應按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。項目可行性研究報告應包括項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。2.供熱工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應具備相應的資質(zhì)等級，并嚴格按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。3.供熱工程項目竣工后，應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入使用。供熱運營管理供熱質(zhì)量標準1.企業(yè)應按照國家和地方有關(guān)標準，制定本企業(yè)的供熱質(zhì)量標準。供熱質(zhì)量標準應包括供熱溫度、供熱壓力、供熱時間等指標。2.供熱期間，企業(yè)應保證熱用戶室內(nèi)溫度達到規(guī)定標準。因特殊原因不能達到標準的，應及時采取措施進行調(diào)整，并向熱用戶說明原因。供熱設(shè)施管理1.企業(yè)應建立健全供熱設(shè)施管理制度，加強對供熱設(shè)施的日常維護和管理。供熱設(shè)施包括熱源設(shè)備、供熱管網(wǎng)、換熱站、計量器具等。2.企業(yè)應定期對供熱設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運行。對存在安全隱患的供熱設(shè)施，應及時進行整改，確保供熱安全。3.企業(yè)應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對供熱設(shè)施進行更新改造。更新改造后的供熱設(shè)施應符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范的要求。供熱計量管理1.企業(yè)應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，推行供熱計量收費制度。供熱計量器具應符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范的要求，并定期進行檢定和校準。2.企業(yè)應建立供熱計量檔案，記錄熱用戶的用熱情況。供熱計量檔案應包括熱用戶的基本信息、供熱計量器具的型號和編號、用熱數(shù)量、繳費情況等內(nèi)容。供熱服務管理1.企業(yè)應建立健全供熱服務管理制度，加強對供熱服務人員的培訓和管理。供熱服務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范，為熱用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的供熱服務。2.企業(yè)應設(shè)立供熱服務熱線，及時受理熱用戶的咨詢、投訴和報修。對熱用戶的咨詢、投訴和報修，應及時進行處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。3.企業(yè)應定期對熱用戶進行回訪，了解熱用戶的需求和意見，不斷改進供熱服務質(zhì)量。供熱安全管理安全管理制度1.企業(yè)應建立健全供熱安全管理制度，明確供熱安全管理職責，制定供熱安全操作規(guī)程和應急預案。2.企業(yè)應定期對供熱安全管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全培訓與教育1.企業(yè)應加強對供熱從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高供熱從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.供熱從業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全檢查與隱患排查1.企業(yè)應定期對供熱設(shè)施進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查和隱患排查應包括供熱設(shè)施的運行狀況、安全保護裝置的有效性、消防設(shè)施的配備情況等內(nèi)容。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應立即采取措施進行整改。對重大安全隱患，應制定專項整改方案，明確整改措施、整改期限和責任人，確保整改到位。應急預案管理1.企業(yè)應制定供熱應急預案，明確應急處置流程和責任分工。供熱應急預案應包括突發(fā)事件的應急處置措施、應急救援隊伍的組建和培訓、應急物資的儲備和管理等內(nèi)容。2.企業(yè)應定期對應急預案進行演練，提高應急處置能力。演練結(jié)束后，應對應急預案進行評估和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。供熱價格與收費管理價格制定1.企業(yè)供熱價格應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，實行政府定價或政府指導價。供熱價格的制定應充分考慮供熱成本、社會承受能力等因素，并廣泛征求熱用戶和社會各界的意見。2.企業(yè)應定期對供熱成本進行核算，合理確定供熱價格。供熱成本包括熱源采購成本、供熱管網(wǎng)運行維護成本、人員工資福利成本、設(shè)備折舊成本等。收費管理1.企業(yè)應按照規(guī)定的供熱價格和收費標準，向熱用戶收取供熱費用。供熱費用應按照供熱計量收費或按面積收費的方式進行收取。2.企業(yè)應建立健全供熱收費管理制度，加強對供熱收費的管理。供熱收費人員應嚴格遵守收費紀律，不得擅自提高或降低收費標準，不得擅自減免供熱費用。3.企業(yè)應及時向熱用戶提供供熱費用明細清單，接受熱用戶的監(jiān)督。對熱用戶提出的疑問，企業(yè)應及時進行解答和處理。供熱投訴與處理投訴受理1.企業(yè)應設(shè)立供熱投訴受理機構(gòu)，負責受理熱用戶的投訴。供熱投訴受理機構(gòu)應明確投訴受理流程和投訴處理期限，并向社會公布。2.熱用戶對供熱質(zhì)量、供熱服務、供熱價格等方面有異議的，可以向企業(yè)供熱投訴受理機構(gòu)提出投訴。投訴應采用書面形式或電話形式，并提供相關(guān)證據(jù)材料。投訴處理1.企業(yè)供熱投訴受理機構(gòu)接到熱用戶投訴后，應及時進行登記，并按照投訴處理流程進行處理。投訴處理流程包括投訴受理、調(diào)查核實、處理反饋等環(huán)節(jié)。2.企業(yè)應在規(guī)定的投訴處理期限內(nèi)，對熱用戶的投訴進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。對投訴屬實的，企業(yè)應及時采取措施進行整改，并向熱用戶賠禮道歉。對投訴不屬實的，企業(yè)應向熱用戶說明情況，消除熱用戶的誤解。監(jiān)督與考核監(jiān)督管理1.供熱行政主管部門應加強對企業(yè)供熱管理工作的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定開展供熱管理工作。2.供熱行政主管部門應定期對企業(yè)的供熱質(zhì)量、供熱安全、供熱服務等方面進行檢查和評估，并將檢查和評估結(jié)果向社會公布。考核評價1.企業(yè)應建立健全供熱管理考核評價制度，對供熱管理工作進行考核評價。考核評