蘭州綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等方面的重要作用。2.實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理原則，確保綠化建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，各項(xiàng)綠化管理工作落到實(shí)處。3.鼓勵(lì)社會(huì)參與原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與綠化建設(shè)和保護(hù)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的綠化管理格局。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體與程序蘭州市綠化規(guī)劃由市城市綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃內(nèi)容綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、各類綠地詳細(xì)規(guī)劃以及古樹名木保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化發(fā)展目標(biāo)、總體布局、各類綠地的面積、位置和功能等；各類綠地詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定綠地的范圍、性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求等；古樹名木保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定古樹名木的保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任單位等。（三）規(guī)劃調(diào)整綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序辦理。因城市建設(shè)等特殊原因需要調(diào)整綠化規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證并征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見，確保調(diào)整后的規(guī)劃符合城市發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)主體與責(zé)任城市綠化建設(shè)實(shí)行政府投資、社會(huì)投資和單位自建相結(jié)合的方式。政府投資的綠化建設(shè)項(xiàng)目由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；社會(huì)投資和單位自建的綠化建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督管理。建設(shè)單位對綠化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保綠化建設(shè)質(zhì)量。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各類綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的附屬綠化工程，其綠化用地面積應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1.新建居住區(qū)綠地率不得低于30%；2.新建學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位附屬綠地率不得低于35%；3.新建城市主干道綠地率不得低于20%，次干道綠地率不得低于15%；4.新建工業(yè)園區(qū)綠地率不得低于20%。（三）建設(shè)監(jiān)督城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市綠化行政主管部門報(bào)送綠化建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。對違反綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的建設(shè)單位，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。四、綠化保護(hù)（一）綠地保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用城市綠地的期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。臨時(shí)占用城市綠地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)，并在占用期滿后及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。（二）樹木保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)城市樹木，禁止下列損害城市樹木的行為：砍伐、擅自遷移古樹名木或者因建設(shè)等特殊需要砍伐、遷移其他樹木的；剝損、刻劃樹皮或者挖根、摘采樹葉、花果等影響樹木正常生長的；在樹木上設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線等影響樹木正常生長的；在綠地內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾等破壞綠地和樹木生長環(huán)境的；其他損害城市樹木的行為。2.因建設(shè)等特殊需要砍伐、遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。砍伐、遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）古樹名木保護(hù)1.蘭州市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木實(shí)行分級保護(hù)制度。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查、登記、編號(hào)、掛牌，建立檔案，并劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。2.古樹名木的保護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保古樹名木的正常生長。禁止任何單位和個(gè)人擅自修剪、移植、砍伐古樹名木。因不可抗力致使古樹名木受到損害或者死亡的，保護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。五、綠化養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體城市綠地的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的城市綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；2.單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；3.居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；業(yè)主未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；4.建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，按照前款規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：1.植物生長良好，無明顯病蟲害，無死樹缺株，綠化設(shè)施完好；2.綠地整潔，無雜物，無垃圾，無亂搭亂建；3.草坪生長旺盛，覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，修剪及時(shí)，無斑禿；4.花卉、樹木修剪造型美觀，色彩協(xié)調(diào)，與周圍環(huán)境相適應(yīng)；5.綠地內(nèi)的灌溉、排水等設(shè)施正常運(yùn)行，無漏水、積水現(xiàn)象。（三）養(yǎng)護(hù)監(jiān)督城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市綠化行政主管部門報(bào)送綠化養(yǎng)護(hù)工作情況，接受監(jiān)督檢查。對未達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處相應(yīng)罰款：1.擅自占用城市綠地的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地或者超過批準(zhǔn)期限占用城市綠地的；3.擅自砍伐、遷移樹木或者因建設(shè)等特殊需要砍伐、遷移樹木未按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施的；4.擅自修剪、移植、砍伐古樹名木的；5.損害城市樹木，影響樹木正常生長的；6.未按照規(guī)定對城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，致使綠地?fù)p壞的。（二）處罰措施1.對擅自占用城市綠地的，按照每平方米每日[X]元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對擅自占用城市綠地面積較大或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.對未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地或者超過批準(zhǔn)期限占用城市綠地的，按照每平方米每日[X]元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對臨時(shí)占用城市綠地面積較大或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.對擅自砍伐、遷移樹木或者因建設(shè)等特殊需要砍伐、遷移樹木未按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施的，按照砍伐、遷移樹木價(jià)值的[X]倍處以罰款；對擅自砍伐、遷移樹木數(shù)量較多或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。4.對擅自修剪、移植、砍伐古樹名木的，按照《甘肅省古樹名木保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。5.對損害城市樹木，影響樹木正常生長的，按照每株[X]元以上[X]元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對損害城市樹木數(shù)量較多或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。6.對未按照規(guī)定對城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，致使綠地?fù)p壞的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每平方米[X]元以上[X]元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對綠地?fù)p壞面積較大或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（三）責(zé)任追究違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在