鄉(xiāng)鎮(zhèn)追責(zé)管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，規(guī)范工作行為，明確責(zé)任追究，提高工作效能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作依法、高效、有序開展，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾的根本利益。適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其所屬各部門、各事業(yè)單位、各行政村（社區(qū)）以及全體工作人員。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)以及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體、責(zé)任行為和責(zé)任后果，客觀公正地進(jìn)行處理。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確責(zé)任主體的職責(zé)與權(quán)力，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究，責(zé)任與處罰相適應(yīng)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對(duì)責(zé)任人員的教育引導(dǎo)，通過懲戒促使其改進(jìn)工作，同時(shí)發(fā)揮教育的預(yù)防作用。責(zé)任界定工作職責(zé)劃分1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，把握政治方向，加強(qiáng)黨的建設(shè)，研究決定重大事項(xiàng)，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策部署，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。3.各部門職責(zé)：按照職能分工，具體承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)工作，履行各自職責(zé)，完成工作任務(wù)。4.各事業(yè)單位職責(zé)：依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)和管理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供支持。5.行政村（社區(qū)）職責(zé)：落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的任務(wù)，組織村民（居民）開展自治活動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。責(zé)任分類1.決策責(zé)任：在重大事項(xiàng)決策過程中，因違反決策程序、決策失誤等導(dǎo)致不良后果的責(zé)任。2.執(zhí)行責(zé)任：對(duì)上級(jí)決策部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排執(zhí)行不力，未按時(shí)完成任務(wù)或執(zhí)行不到位的責(zé)任。3.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的工作監(jiān)管缺失、不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)問題的責(zé)任。4.服務(wù)責(zé)任：在為群眾提供公共服務(wù)過程中，態(tài)度惡劣、效率低下、違規(guī)操作等造成不良影響的責(zé)任。5.廉潔責(zé)任：違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)之便謀取私利，損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾利益的責(zé)任。責(zé)任追究情形決策失誤責(zé)任追究情形1.未經(jīng)充分調(diào)研論證，盲目決策，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)負(fù)面影響的。2.違反民主集中制原則，個(gè)人獨(dú)斷專行，擅自決定重大事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的。3.決策過程中隱瞞重要信息、提供虛假情況，誤導(dǎo)決策，致使決策失誤的。執(zhí)行不力責(zé)任追究情形1.對(duì)上級(jí)決策部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排推諉扯皮，不按時(shí)傳達(dá)貫徹，影響工作推進(jìn)的。2.未按要求制定具體實(shí)施方案，工作措施不明確、不落實(shí)，導(dǎo)致任務(wù)無法完成的。3.在執(zhí)行過程中擅自變更工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，造成工作混亂或不良后果的。監(jiān)管缺失責(zé)任追究情形1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位，發(fā)生重大事故或事件的。2.對(duì)所屬部門、單位和行政村（社區(qū)）的工作監(jiān)督檢查不及時(shí)、不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問題不督促整改，導(dǎo)致問題長期存在的。3.對(duì)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)等監(jiān)管不力，出現(xiàn)資金浪費(fèi)、項(xiàng)目違規(guī)等問題的。服務(wù)質(zhì)量問題責(zé)任追究情形1.對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、生硬，故意刁難，引發(fā)群眾不滿和投訴的。2.辦理業(yè)務(wù)時(shí)故意拖延、推諉，不一次性告知所需材料，讓群眾多次往返的。3.違反服務(wù)承諾，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，損害群眾利益的。廉潔違紀(jì)責(zé)任追究情形1.利用職務(wù)之便，接受管理服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，謀取不正當(dāng)利益的。2.違規(guī)插手工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等活動(dòng)，為他人謀取利益的。3.貪污、挪用、截留專項(xiàng)資金或集體資產(chǎn)，損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾利益的。責(zé)任追究程序線索收集1.通過群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、監(jiān)督檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)等途徑收集責(zé)任追究線索。2.設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)信箱，暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。初步核實(shí)1.對(duì)收集到的線索進(jìn)行初步分析，確定是否屬于責(zé)任追究范圍。2.成立核查小組，對(duì)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成初步核查報(bào)告。立案審查1.經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為確有責(zé)任追究情形的，予以立案。2.向被調(diào)查對(duì)象送達(dá)立案通知書，告知其權(quán)利和義務(wù)。3.全面深入調(diào)查案件事實(shí)，收集各種證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任行為和責(zé)任后果進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。2.組織相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定討論，充分聽取各方意見，形成責(zé)任認(rèn)定結(jié)論。處分決定1.根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，作出相應(yīng)的處分決定。2.處分決定包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。3.向被處分對(duì)象送達(dá)處分決定書，告知其申訴權(quán)利和期限。申訴處理1.被處分對(duì)象對(duì)處分決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。2.受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴進(jìn)行認(rèn)真審查，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。3.根據(jù)復(fù)查核實(shí)結(jié)果，作出維持、變更或撤銷原處分決定的處理意見。責(zé)任追究方式及后果行政處分1.警告：對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)較輕的人員給予警告處分，期限為六個(gè)月。受警告處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次。2.記過：記過處分期限為十二個(gè)月。受記過處分期間，不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次。3.記大過：記大過處分期限為十八個(gè)月。受記大過處分期間，不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次。4.降級(jí)：降級(jí)處分降低一個(gè)級(jí)別，若本人級(jí)別為最低級(jí)別的，則給予記大過處分。受降級(jí)處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，不得晉升工資檔次。5.撤職：撤銷現(xiàn)任職務(wù)，同時(shí)降低級(jí)別和工資檔次。撤職后按降低后的職務(wù)享受相應(yīng)待遇。受撤職處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，不得晉升工資檔次。6.開除：對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人員給予開除處分，解除其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人事關(guān)系。組織處理1.誡勉談話：對(duì)存在輕微問題或有苗頭性、傾向性問題的人員進(jìn)行誡勉談話，要求其限期改正。2.責(zé)令作出書面檢查：責(zé)令責(zé)任人員就存在的問題作出深刻書面檢查，分析原因，提出整改措施。3.通報(bào)批評(píng)：在一定范圍內(nèi)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，公開其錯(cuò)誤行為，起到警示作用。4.調(diào)整工作崗位：根據(jù)工作需要和責(zé)任人員的表現(xiàn)，對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。5.免職：對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的責(zé)任人員予以免職。經(jīng)濟(jì)處罰1.扣發(fā)績效獎(jiǎng)金：根據(jù)責(zé)任大小和造成的損失程度，扣發(fā)責(zé)任人員一定比例的績效獎(jiǎng)金。2.賠償經(jīng)濟(jì)損失：對(duì)因工作失誤或違規(guī)行為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或群眾造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令責(zé)任人員依法依規(guī)賠償相應(yīng)損失。教育與整改警示教育1.定期組織開展警示教育活動(dòng)，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、學(xué)習(xí)典型案例等方式，增強(qiáng)工作人員的紀(jì)律意識(shí)和廉潔意識(shí)。2.對(duì)受到責(zé)任追究的人員，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，起到警示他人的作用。整改措施1.責(zé)任人員針對(duì)存在的問題，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改期限和