犬類管理辦法總則目的為加強(qiáng)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對犬類管理工作進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。3.綜合治理原則：犬類管理工作涉及多個部門和環(huán)節(jié)，各部門應(yīng)密切配合，形成合力，共同做好犬類管理工作。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬登記1.登記條件：個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所且獨(dú)戶居住。禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場所和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，由專人負(fù)責(zé)管理，并向所在地公安機(jī)關(guān)備案。2.登記程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到所在地公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，繳納登記費(fèi)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫?zhàn)B犬登記表，提供養(yǎng)犬人的身份證明、犬只的免疫證明等相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.變更與注銷：養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬類留檢所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。犬類免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。免疫證明應(yīng)當(dāng)包括犬只品種、年齡、免疫時間等信息。2.免疫標(biāo)識：動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為免疫接種的犬只發(fā)放免疫標(biāo)識。免疫標(biāo)識應(yīng)當(dāng)佩戴在犬只頸部，并保持清晰、完整。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善保管免疫標(biāo)識，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造免疫標(biāo)識。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。2.文明養(yǎng)犬：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只產(chǎn)生的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理。3.拴養(yǎng)或圈養(yǎng)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得放任犬只在戶外游蕩。在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。4.定期體檢：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期攜犬到動物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。5.防止擾民：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)防止犬只吠叫干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止。禁止行為1.在禁止區(qū)域養(yǎng)犬：禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、超市、影劇院、體育場館、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、公園、游樂場、車站、碼頭、機(jī)場等公共場所養(yǎng)犬。禁止在居民小區(qū)的樓道、電梯等公共區(qū)域養(yǎng)犬。2.攜犬進(jìn)入禁止場所：禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、超市、影劇院、體育場館、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、公園、游樂場、車站、碼頭、機(jī)場等公共場所。禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.虐待犬只：禁止虐待、遺棄犬只。養(yǎng)犬人不得隨意拋棄犬只，造成犬只流浪的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.繁殖、銷售未經(jīng)免疫的犬只：禁止繁殖、銷售未經(jīng)免疫的犬只。從事犬類繁殖、銷售活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫接種。5.其他禁止行為：禁止偽造、變造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明等證件。禁止利用犬只進(jìn)行賭博、打架斗毆等違法活動。犬類經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.許可條件：從事犬類經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理動物防疫條件合格證。從事犬類診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證。2.許可程序：從事犬類經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理動物防疫條件合格證。從事犬類診療活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地獸醫(yī)主管部門申請辦理動物診療許可證。工商行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以許可，并發(fā)放相關(guān)證件；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。經(jīng)營規(guī)范1.犬只來源：犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只來源登記制度，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。犬只來源應(yīng)當(dāng)合法，不得收購、銷售來歷不明的犬只。2.犬只飼養(yǎng)：犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行飼養(yǎng)、免疫、診療等管理，確保犬只健康。犬只應(yīng)當(dāng)分籠飼養(yǎng)，不得與其他動物混養(yǎng)。犬只飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.犬只銷售：犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示犬只的品種、數(shù)量、價格、免疫情況等信息。銷售犬只時，應(yīng)當(dāng)向購買人提供養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明等相關(guān)證件，并告知購買人養(yǎng)犬的相關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)。4.犬只診療：犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為犬只提供診療服務(wù)，并建立診療檔案，如實(shí)記錄犬只的診療情況。犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，確保診療質(zhì)量和安全。犬類留檢所管理設(shè)立與職責(zé)1.設(shè)立條件：犬類留檢所應(yīng)當(dāng)具備與所收留犬只數(shù)量相適應(yīng)的場所、設(shè)施和人員。犬類留檢所應(yīng)當(dāng)設(shè)置犬舍、隔離室、診療室、飼料室、值班室等功能區(qū)域，配備必要的飼養(yǎng)、診療、消毒等設(shè)備。2.職責(zé)：犬類留檢所負(fù)責(zé)收留流浪犬、遺棄犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只，并對收留的犬只進(jìn)行檢疫、免疫、診療、飼養(yǎng)等管理。犬類留檢所應(yīng)當(dāng)建立犬只收留、檢疫、免疫、診療、飼養(yǎng)等檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。犬類留檢所應(yīng)當(dāng)定期對收留的犬只進(jìn)行健康檢查，對患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行隔離治療。犬類留檢所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對收留的犬只進(jìn)行無害化處理。收留與處理1.收留程序：發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時通知犬類留檢所。犬類留檢所應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起二十四小時內(nèi)將流浪犬、遺棄犬收留。養(yǎng)犬人送交犬只的，應(yīng)當(dāng)?shù)饺惲魴z所辦理送交手續(xù)，并提供養(yǎng)犬人的身份證明、犬只的免疫證明等相關(guān)材料。犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對收留的犬只進(jìn)行檢疫，對患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行隔離治療。2.處理方式：犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對收留的犬只進(jìn)行妥善飼養(yǎng)，不得虐待、遺棄犬只。對收留的犬只，犬類留檢所應(yīng)當(dāng)在收留之日起十五日內(nèi)進(jìn)行處理。處理方式包括領(lǐng)養(yǎng)、送交動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)、無害化處理等。對符合領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只，犬類留檢所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)登記，并將犬只交由領(lǐng)養(yǎng)人飼養(yǎng)。對無法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬類留檢所應(yīng)當(dāng)送交動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)或者進(jìn)行無害化處理。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬類治安管理等工作，依法查處養(yǎng)犬人違反治安管理規(guī)定的行為。2.獸醫(yī)主管部門：負(fù)責(zé)犬類防疫、診療等工作的監(jiān)督管理，依法查處犬類防疫、診療等違法行為。3.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處犬類經(jīng)營違法行為。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)對攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時清理犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。5.其他部門：其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對犬類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)犬登記情況進(jìn)行檢查，對未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，依法予以處罰。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對犬類防疫、診療情況進(jìn)行檢查，對未按規(guī)定進(jìn)行免疫接種、診療的，依法予以處罰。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對犬類經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，對未按規(guī)定辦理經(jīng)營許可、違法經(jīng)營的，依法予以處罰。城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對攜犬出戶情況進(jìn)行檢查，對未按規(guī)定束犬鏈、掛犬牌，未及時清理犬只糞便的，依法予以處罰。2.投訴舉報處理：各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，受理公眾對犬類管理工作的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責(zé)任養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反登記規(guī)定：養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反免疫規(guī)定：養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌的；放任犬只恐嚇、傷害他人的；犬只產(chǎn)生的糞便未及時清理的；虐待、遺棄犬只的。4.違反禁止行為：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)、獸醫(yī)主管部門、工商行政管理部門、城市管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰：在禁止區(qū)域養(yǎng)犬的；攜犬進(jìn)入禁止場所的；繁殖、銷售未經(jīng)免疫的犬只的；偽造、變造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明等證件的；利用犬只進(jìn)行賭博、打架斗毆等違法活動的。犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反經(jīng)營許可規(guī)定：犬類經(jīng)營者未按規(guī)定辦理經(jīng)營許可手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.違反經(jīng)營規(guī)范：犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門、獸醫(yī)主管部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰：犬只來源不合法的；未按規(guī)定對犬只進(jìn)行飼養(yǎng)、免疫、診療等管理的；未在經(jīng)營場所顯著位置公示犬只相關(guān)信息的；銷售犬只時未向購買