熱礦泉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)熱礦泉資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，規(guī)范熱礦泉經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，保障熱礦泉行業(yè)的健康、有序發(fā)展，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事熱礦泉資源勘查、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則熱礦泉資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃，充分考慮資源狀況、地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境等因素，確保資源的可持續(xù)利用。2.安全第一原則始終將安全放在首位，加強(qiáng)熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.合法經(jīng)營(yíng)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展熱礦泉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》5.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）6.《溫泉旅游服務(wù)規(guī)范》（LB/T075）二、熱礦泉資源管理（一）資源勘查與評(píng)價(jià)1.熱礦泉資源勘查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行。勘查單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，提交真實(shí)、準(zhǔn)確的勘查報(bào)告。2.熱礦泉資源評(píng)價(jià)應(yīng)綜合考慮水溫、水質(zhì)、水量、醫(yī)療保健功能等因素，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。評(píng)價(jià)結(jié)果作為熱礦泉資源開(kāi)發(fā)利用的重要依據(jù)。（二）資源保護(hù)1.建立熱礦泉資源保護(hù)制度，明確保護(hù)范圍和措施。禁止任何單位和個(gè)人擅自破壞、污染熱礦泉資源。2.在熱礦泉資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制建設(shè)可能影響熱礦泉資源的項(xiàng)目。確需建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)熱礦泉水資源的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水溫、水質(zhì)、水量等進(jìn)行檢測(cè)，確保資源質(zhì)量穩(wěn)定。（三）資源開(kāi)發(fā)利用審批1.開(kāi)發(fā)利用熱礦泉資源，應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括勘查報(bào)告、資源評(píng)價(jià)報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案等。2.地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)熱礦泉資源開(kāi)發(fā)利用許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.取得熱礦泉資源開(kāi)發(fā)利用許可證后，方可辦理相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。三、熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離污染源，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施安全、舒適、衛(wèi)生。3.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置合理的功能區(qū)域，包括溫泉泡池區(qū)、休息區(qū)、餐飲區(qū)、更衣室、淋浴區(qū)等，并配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。（二）衛(wèi)生管理1.建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常衛(wèi)生管理工作。2.熱礦泉水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共區(qū)域的清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。對(duì)更衣室、淋浴區(qū)、泡池等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)增加消毒頻次。4.為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用品用具，如毛巾、浴巾、拖鞋等，并做到一客一換一消毒。（三）安全管理1.制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如防滑設(shè)施、救生設(shè)備、消防器材等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.對(duì)熱礦泉水溫、水位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒消費(fèi)者注意安全。4.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置安全疏散通道和安全出口，保持通道暢通無(wú)阻。（四）服務(wù)管理1.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)。2.建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和建議，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.明確定價(jià)原則，合理制定熱礦泉服務(wù)價(jià)格，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。禁止價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。四、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，如健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證、救生員證等。2.直接從事熱礦泉服務(wù)的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉熱礦泉的基本知識(shí)和服務(wù)技能。（二）培訓(xùn)與考核1.建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織員工參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能、安全意識(shí)等。考核合格的，方可繼續(xù)上崗工作；考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，仍不合格的，予以辭退。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，熱情服務(wù)，尊重消費(fèi)者的人格和隱私。2.不得向消費(fèi)者推銷(xiāo)假冒偽劣商品或服務(wù)，不得從事其他損害消費(fèi)者利益的行為。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)熱礦泉行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.熱礦泉資源開(kāi)發(fā)利用情況，包括是否按照許可證規(guī)定的范圍和要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)。2.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，如水質(zhì)檢測(cè)、清潔消毒、用品用具衛(wèi)生等。3.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理情況，如安全設(shè)施設(shè)備配備、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等。4.從業(yè)人員的資格證書(shū)持有情況和培訓(xùn)考核情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)熱礦泉行業(yè)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)行為。（四）違法行為查處1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法予以查處。對(duì)情節(jié)較輕的，責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證，并給予行政處罰。2.對(duì)違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得熱礦泉資源開(kāi)發(fā)利用許可證擅自開(kāi)發(fā)利用熱礦泉資源的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款。2.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以下的罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。3.熱礦泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反安全管理規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究