公路綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路綠化管理，保護(hù)和改善公路生態(tài)環(huán)境，美化路容路貌，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。公路綠化應(yīng)納入公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)總體規(guī)劃，與公路工程建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.因地制宜原則。根據(jù)不同路段的自然條件、地理環(huán)境、公路功能等因素，選擇適宜的綠化植物品種，做到科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。3.生態(tài)優(yōu)先原則。注重保護(hù)和改善公路沿線生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮綠化植物的生態(tài)功能，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。4.建管并重原則。加強(qiáng)公路綠化建設(shè)，同時(shí)建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，確保綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同林業(yè)、園林等相關(guān)部門，根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制公路綠化規(guī)劃。2.公路綠化規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)計(jì)要求1.公路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮公路功能、交通流量、地形地貌、氣候條件、土壤狀況等因素，合理確定綠化植物品種、種植方式、間距、寬度等設(shè)計(jì)參數(shù)。3.公路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)注重景觀效果，做到喬、灌、草相結(jié)合，常綠與落葉相結(jié)合，形成層次分明、色彩豐富的公路綠化景觀。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置必要的觀景臺(tái)、休息區(qū)等設(shè)施，為駕乘人員提供良好的觀賞和休息條件。三、建設(shè)與施工（一）建設(shè)主體1.公路綠化建設(shè)項(xiàng)目由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。公路管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位進(jìn)行施工。2.農(nóng)村公路綠化建設(shè)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，也可在公路管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)按照“一事一議”原則組織村民投工投勞進(jìn)行建設(shè)。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量。施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)公路沿線生態(tài)環(huán)境。（三）苗木選擇與采購(gòu)1.綠化苗木應(yīng)選擇適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲害的品種，并符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.苗木采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，實(shí)行公開招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)等方式，確保苗木質(zhì)量和價(jià)格合理。采購(gòu)的苗木應(yīng)具有合法的來(lái)源證明，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢疫，防止病蟲害傳播。四、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路綠化的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。農(nóng)村公路綠化養(yǎng)護(hù)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻率和責(zé)任人等，確保公路綠化養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.澆水施肥。根據(jù)天氣情況和植物生長(zhǎng)需要，適時(shí)對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水，保持土壤濕潤(rùn)。合理施肥，促進(jìn)植物生長(zhǎng)。2.修剪整形。定期對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪，保持樹形美觀，通風(fēng)透光，促進(jìn)植物健康生長(zhǎng)。修剪應(yīng)符合植物生長(zhǎng)規(guī)律和景觀要求，避免過(guò)度修剪。3.病蟲害防治。建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治病蟲害。采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，確保綠化植物安全。4.補(bǔ)植更新。及時(shí)對(duì)死亡、缺失的綠化植物進(jìn)行補(bǔ)植，確保綠化效果。根據(jù)公路發(fā)展和生態(tài)環(huán)境變化，適時(shí)對(duì)綠化植物品種進(jìn)行更新調(diào)整，提高公路綠化質(zhì)量。5.設(shè)施維護(hù)。對(duì)公路綠化范圍內(nèi)的灌溉設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)牌等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好，正常運(yùn)行。（三）管理措施1.建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和考核，提高養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)公路綠化養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)公路綠化管理工作的監(jiān)督和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。4.加強(qiáng)與沿線單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，宣傳公路綠化的重要意義，爭(zhēng)取支持和配合，共同做好公路綠化管理工作。五、保護(hù)與監(jiān)管（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路綠化用地，不得損壞公路綠化設(shè)施。因特殊情況需要占用、挖掘的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，并按照要求及時(shí)恢復(fù)綠化。2.禁止在公路綠化范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等，禁止在樹木上懸掛廣告牌、牽拉電線等。3.加強(qiáng)對(duì)公路綠化的巡查和保護(hù)，及時(shí)制止和處理各類破壞綠化的違法行為。對(duì)造成綠化損失的，應(yīng)依法責(zé)令賠償損失。（二）監(jiān)管職責(zé)1.公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公路綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類破壞綠化的違法行為。2.林業(yè)、園林、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公路綠化管理工作。林業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路綠化植物的選種、培育和病蟲害防治等工作；園林部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路綠化景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)等工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促公路管理機(jī)構(gòu)做好公路綠化管理工作；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)公路綠化區(qū)域的治安秩序，依法查處破壞綠化的治安案件和刑事案件。六、資金保障（一）資金來(lái)源1.公路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，保障公路綠化工作的正常開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金渠道。3.可從公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)等資金中提取一定比例，專項(xiàng)用于公路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。（二）資金使用管理1.公路綠化資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得挪作他用。2.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、高效使用。3.定期對(duì)公路綠化資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。對(duì)違反資金使用管理規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立公路綠化管理工作考核機(jī)制，對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)單位及相關(guān)部門的公路綠化管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理水平、保護(hù)措施落實(shí)情況、資金使用管理等方面。3.考核方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合?？己私Y(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在公路綠化管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新公路綠化管理模式和技術(shù)方法，對(duì)取得顯著成效的創(chuàng)新成果給予獎(jiǎng)勵(lì)和推廣。（三）懲罰措施1.對(duì)公路綠化管理工作不力，未達(dá)到