產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有致力于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鎮(zhèn)域及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人?；驹瓌t1.規(guī)劃引領(lǐng)原則：以科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為先導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，引導(dǎo)資源集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.綠色發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域之間的協(xié)同合作，形成發(fā)展合力。5.市場(chǎng)主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局規(guī)劃編制1.鎮(zhèn)政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合本鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等因素，編制產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、空間布局、發(fā)展路徑等內(nèi)容。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。布局優(yōu)化1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高土地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣、路、通信等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)企業(yè)入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。產(chǎn)業(yè)培育與扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育1.確定本鎮(zhèn)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定針對(duì)性的培育政策和措施。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、人才等方面的支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2.建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)和培育，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。企業(yè)扶持1.加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)的扶持力度，落實(shí)國(guó)家和地方各項(xiàng)惠企政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新升級(jí)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等項(xiàng)目給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。3.支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，組織企業(yè)參加各類展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、金融服務(wù)等一站式服務(wù)。2.培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？萍紕?chuàng)新與人才支撐科技創(chuàng)新1.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)。2.支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。3.完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。人才支撐1.制定產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，明確人才需求目標(biāo)和引進(jìn)培養(yǎng)措施。加大人才引進(jìn)力度，吸引各類優(yōu)秀人才到鎮(zhèn)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職業(yè)院校合作開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)。3.完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才待遇，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。2.推進(jìn)信息化建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。生態(tài)環(huán)境建設(shè)1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保政策，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.推進(jìn)節(jié)能減排工作，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放。3.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，打造宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)域環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化1.深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率。推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦事等模式，方便企業(yè)辦事。2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵權(quán)盜版等違法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。3.構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。資金保障與金融支持資金保障1.鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于產(chǎn)業(yè)培育、扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，整合各類專項(xiàng)資金，集中用于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。金融支持1.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。2.推動(dòng)企業(yè)上市融資，對(duì)擬上市企業(yè)給予政策支持和輔導(dǎo)，提高企業(yè)直接融資比例。3.完善融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低企業(yè)融資門檻。產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度1.建立健全產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)制度，明確統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。2.定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)評(píng)估1.建立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、產(chǎn)業(yè)培育扶持效果、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。2.根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策和措施，確保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督管理與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核