全市統(tǒng)籌管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)全市范圍內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的統(tǒng)籌管理，提高資源利用效率，優(yōu)化工作流程，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、高效、有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及全市統(tǒng)籌管理的各類事項(xiàng)，包括但不限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城市建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對全市各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標(biāo)和方向，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)各部門、各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。3.高效便民原則：簡化辦事流程，提高工作效率，為市民提供便捷、高效的公共服務(wù)。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）全市統(tǒng)籌管理委員會(huì)成立全市統(tǒng)籌管理委員會(huì)（以下簡稱“統(tǒng)委會(huì)”），作為全市統(tǒng)籌管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)委會(huì)主任由市長擔(dān)任，副主任由相關(guān)副市長擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。（二）統(tǒng)委會(huì)職責(zé)1.研究制定全市統(tǒng)籌管理的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。2.協(xié)調(diào)解決全市統(tǒng)籌管理工作中的重大問題。3.對各部門、各區(qū)域的統(tǒng)籌管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。4.其他需要統(tǒng)委會(huì)決策的重大事項(xiàng)。（三）統(tǒng)委會(huì)辦公室統(tǒng)委會(huì)下設(shè)辦公室，作為統(tǒng)委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市[具體部門名稱]，辦公室主任由[具體人員姓名]擔(dān)任。（四）統(tǒng)委會(huì)辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)委會(huì)會(huì)議的組織、籌備和記錄工作。2.起草全市統(tǒng)籌管理的相關(guān)文件、報(bào)告和制度。3.協(xié)調(diào)各部門、各區(qū)域之間的工作關(guān)系，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。4.收集、整理和分析全市統(tǒng)籌管理工作的相關(guān)信息，為統(tǒng)委會(huì)決策提供依據(jù)。5.辦理統(tǒng)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌管理（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局1.制定全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。2.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3.加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（二）項(xiàng)目管理1.建立全市重大項(xiàng)目庫，對項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目審批效率。3.建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。（三）招商引資1.制定全市招商引資政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境。2.建立招商引資項(xiàng)目信息共享平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目對接和洽談。3.組織開展各類招商引資活動(dòng)，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來本市投資興業(yè)。四、社會(huì)民生統(tǒng)籌管理（一）教育資源統(tǒng)籌1.制定全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源。2.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流與合作。3.加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平。（二）醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌1.完善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。2.推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（三）社會(huì)保障統(tǒng)籌1.完善全市社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩?.推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活。五、城市建設(shè)統(tǒng)籌管理（一）城市規(guī)劃1.編制全市城市總體規(guī)劃，明確城市發(fā)展定位和空間布局。2.加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。3.建立城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)城市發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.制定全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，合理安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和安全管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）城市管理1.建立城市管理綜合執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等方面的管理。2.推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市管理的智能化水平。3.加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。六、公共服務(wù)統(tǒng)籌管理（一）政務(wù)服務(wù)1.建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，推行一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦事和全程代辦等服務(wù)模式。2.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（二）公共文化服務(wù)1.制定全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。2.組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足市民群眾的精神文化需求。3.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（三）公共體育服務(wù)1.完善全市公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高體育設(shè)施的覆蓋率和利用率。2.組織開展各類體育賽事和全民健身活動(dòng)，提高市民群眾的身體素質(zhì)。3.加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，提高體育競技水平。七、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督考核機(jī)制統(tǒng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)籌管理工作的監(jiān)督考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。（二）考核對象考核對象包括各部門、各區(qū)域以及相關(guān)企事業(yè)單位。（三）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：考核各部門、各區(qū)域是否按照全市統(tǒng)籌管理工作的要求，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.工作質(zhì)量和效率：考核各部門、各區(qū)域的工作質(zhì)量和工作效率，是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.協(xié)調(diào)配合情況：考核各部門、各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合情況，是否形成工作合力。4.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、民意測評等方式，考核市民群眾對全市統(tǒng)籌管理工作的滿意度。（四）考核方式考核方式包括日?？己?、專項(xiàng)考核和年度考核。日?？己擞山y(tǒng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開展，年度考核在每年年底進(jìn)行。（五）考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為對各部門、各區(qū)域以及相關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的部門、區(qū)域和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的部門、區(qū)域和單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八、信息共享與交流（一）建立信息共享平臺統(tǒng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)籌管理信息共享平臺，整合各部門、各區(qū)域的相關(guān)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。（二）信息共享內(nèi)容信息共享內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城市建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的各類數(shù)據(jù)、文件、政策等信息。（三）信息交流機(jī)制建立信息交流機(jī)制，定期召開信息交流會(huì)議，通報(bào)全市統(tǒng)籌管理工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決