外資快遞管理辦法一、總則1.1目的為規(guī)范外資快遞企業(yè)在中國境內的經(jīng)營行為，保障快遞服務質量，維護快遞市場秩序，保護用戶合法權益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于在中國境內從事快遞業(yè)務經(jīng)營活動的外資快遞企業(yè)及其分支機構。1.3基本原則外資快遞企業(yè)在中國境內經(jīng)營快遞業(yè)務，應當遵守中國法律法規(guī)，誠實守信，公平競爭，履行普遍服務義務，保障快遞服務的安全性、準確性和及時性。二、市場準入2.1設立條件外資快遞企業(yè)申請在中國境內設立經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，應當具備下列條件：1.符合企業(yè)法人條件；2.在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；3.有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應的服務能力；4.有嚴格的服務質量管理制度和完備的業(yè)務操作規(guī)范；5.有健全的安全保障制度和措施；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.2申請程序外資快遞企業(yè)申請設立經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構提出申請，并提交下列申請材料：1.申請書；2.企業(yè)章程；3.投資者的營業(yè)執(zhí)照副本或其他身份證明；4.驗資報告；5.場地使用證明；6.服務質量管理制度、業(yè)務操作規(guī)范和安全保障制度文本；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構應當自受理申請之日起四十五日內進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)快遞業(yè)務經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。2.3分支機構設立外資快遞企業(yè)設立分支機構，應當向分支機構所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構備案，并提交下列材料：1.分支機構的營業(yè)執(zhí)照副本；2.分支機構負責人的身份證明；3.企業(yè)總部的快遞業(yè)務經(jīng)營許可證副本。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構應當自收到備案材料之日起二十日內予以備案。三、經(jīng)營規(guī)則3.1業(yè)務范圍外資快遞企業(yè)應當按照快遞業(yè)務經(jīng)營許可證載明的業(yè)務范圍和地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務。外資快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務，不得寄遞國家機關公文。3.2服務規(guī)范外資快遞企業(yè)應當建立健全服務質量管理制度，加強對快遞服務質量的監(jiān)督檢查，確?？爝f服務質量符合國家規(guī)定的標準和要求。外資快遞企業(yè)應當按照國家規(guī)定的快遞服務標準，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。3.3安全保障外資快遞企業(yè)應當建立健全安全保障制度，加強對快遞服務安全的管理，確?？爝f服務安全。外資快遞企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對寄遞物品進行安全檢查，防止禁寄物品進入寄遞渠道。外資快遞企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務水平。3.4價格管理外資快遞企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，合理確定快遞服務價格，并明碼標價。外資快遞企業(yè)不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者用戶的合法權益。外資快遞企業(yè)不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。3.5損失賠償外資快遞企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，建立健全快遞服務損失賠償制度，保障用戶的合法權益。用戶的合法權益因快遞服務質量問題受到損害的，有權要求外資快遞企業(yè)依法予以賠償。外資快遞企業(yè)應當按照快遞服務合同的約定，及時、足額地賠償用戶的損失。四、監(jiān)督管理4.1郵政管理部門職責國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構依法對外資快遞企業(yè)在中國境內的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。郵政管理部門應當加強對外資快遞企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，依法查處違法行為。4.2監(jiān)督檢查措施郵政管理部門實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：1.進入外資快遞企業(yè)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；2.查閱、復制有關文件、資料、憑證；3.詢問有關人員，要求其對有關事項作出說明；4.檢查有關業(yè)務經(jīng)營活動。郵政管理部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件。4.3企業(yè)報告義務外資快遞企業(yè)應當按照郵政管理部門的要求，定期報送有關經(jīng)營情況和統(tǒng)計資料。外資快遞企業(yè)應當如實提供有關經(jīng)營情況和統(tǒng)計資料，不得隱瞞、虛報、拒報。4.4違法行為查處外資快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。外資快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、法律責任5.1行政責任外資快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，并處以罰款：1.未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務的；2.超越許可范圍經(jīng)營快遞業(yè)務的；3.未按照規(guī)定向郵政管理部門備案的；4.未按照規(guī)定建立健全服務質量管理制度和業(yè)務操作規(guī)范的；5.未按照規(guī)定對寄遞物品進行安全檢查的；6.未按照規(guī)定明碼標價的；7.未按照規(guī)定建立健全快遞服務損失賠償制度的；8.未按照規(guī)定報送有關經(jīng)營情況和統(tǒng)計資料的；9.拒絕、阻礙郵政管理部門依法實施監(jiān)督檢查的。5.2民事責任外資快遞企業(yè)因提供快遞服務給用戶造成損失的