供電應(yīng)急管理辦法總則目的為了有效應(yīng)對供電突發(fā)事件，保障電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，維護(hù)社會公共利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司在供電生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)等過程中突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，將突發(fā)事件的預(yù)防關(guān)口前移，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各單位的應(yīng)急職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，有效開展應(yīng)急處置工作。5.科學(xué)施救，依法處置：遵循科學(xué)規(guī)律，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立公司供電應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任指揮長，副總經(jīng)理擔(dān)任副指揮長，成員包括公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。指揮中心的主要職責(zé)：1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司供電應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。2.組織、協(xié)調(diào)、指揮公司供電突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。4.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、上級單位及相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。5.決定應(yīng)急處置的重大決策和事項，負(fù)責(zé)向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況。應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織編制、修訂和完善公司供電應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。2.負(fù)責(zé)收集、分析、匯總和報告突發(fā)事件信息，及時向指揮中心提出應(yīng)急處置建議。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織開展應(yīng)急演練。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、器材的儲備和管理工作。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常值班和信息傳遞工作。6.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估工作。各應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立以下應(yīng)急救援工作小組：1.電力搶修組：由公司運(yùn)維檢修部門牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)供電工作。2.物資保障組：由公司物資管理部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、器材的采購、調(diào)配和供應(yīng)工作。3.技術(shù)支持組：由公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案。4.安全保衛(wèi)組：由公司安全保衛(wèi)部門牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。5.后勤保障組：由公司綜合管理部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的生活保障、醫(yī)療救護(hù)等后勤服務(wù)工作。6.信息發(fā)布組：由公司宣傳部門牽頭，負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急處置信息，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。各應(yīng)急救援工作小組在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險評估與隱患排查1.公司定期組織開展供電風(fēng)險評估工作，對可能影響電力供應(yīng)安全的各類風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.各部門、各單位按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對排查出的重大安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全供電監(jiān)測體系，加強(qiáng)對電力設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)、氣象條件等信息的監(jiān)測和分析，及時掌握電力供應(yīng)情況和可能影響電力供應(yīng)安全的各類因素。2.制定供電預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警流程，根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的供電突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。3.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各單位要按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時，要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時向指揮中心報告預(yù)警信息的變化情況。應(yīng)急響應(yīng)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門、本單位負(fù)責(zé)人報告，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止事件擴(kuò)大。2.各部門、各單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在[X]分鐘內(nèi)報告指揮中心辦公室，并及時組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3.指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向指揮中心報告，并按照指揮中心的指令，及時通知各應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。同時，要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總和報告相關(guān)信息。響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大供電突發(fā)事件，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定和人民群眾生活造成極其嚴(yán)重影響的，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由指揮中心指揮長擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大供電突發(fā)事件，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響的，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由指揮中心副指揮長擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，協(xié)助指揮長開展應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大供電突發(fā)事件，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定和人民群眾生活造成較大影響的，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由指揮中心辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般供電突發(fā)事件，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定和人民群眾生活造成一定影響的，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由事發(fā)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。響應(yīng)程序1.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮中心立即組織召開應(yīng)急處置會議，分析研判事件情況，制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.各應(yīng)急救援工作小組按照指揮中心的指令，迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，要及時向指揮中心報告工作進(jìn)展情況，聽從指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。3.指揮中心要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。根據(jù)事件處置需要，適時調(diào)整應(yīng)急處置方案和應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置電力搶修1.電力搶修組到達(dá)現(xiàn)場后，要迅速對故障電力設(shè)施進(jìn)行檢查和診斷，確定故障原因和位置，制定搶修方案，組織開展搶修工作。2.在搶修過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保搶修人員人身安全。同時，要采取有效的安全措施，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)等次生災(zāi)害。3.對于影響較大的電力故障，要及時組織力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。在搶修過程中，要做好與用戶的溝通和解釋工作，爭取用戶的理解和支持。物資保障1.物資保障組要根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、器材，確保物資供應(yīng)充足、及時。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。3.加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資采購綠色通道，確保在緊急情況下能夠及時采購到所需物資。技術(shù)支持1.技術(shù)支持組要為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案。根據(jù)事件情況，及時組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)分析和診斷，提出技術(shù)解決方案。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的合作與交流，不斷提高公司的應(yīng)急技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。3.建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤趹?yīng)急處置過程中，充分發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支持。安全保衛(wèi)1.安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場安全。2.配合電力搶修組做好搶修現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊、破壞等違法行為。3.加強(qiáng)與公安部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告現(xiàn)場情況，協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和案件偵破工作。后勤保障1.后勤保障組要做好應(yīng)急處置期間的生活保障、醫(yī)療救護(hù)等后勤服務(wù)工作。為應(yīng)急救援人員提供必要的生活物資和飲食保障，確保應(yīng)急救援人員的身體健康。2.設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，及時對受傷人員進(jìn)行救治。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸、通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。信息發(fā)布1.信息發(fā)布組要按照及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.建立健全信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的內(nèi)容、渠道、方式和責(zé)任人。在信息發(fā)布前，要對發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保信息真實(shí)可靠。3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作，及時收集、分析和研判輿情動態(tài)，采取有效的措施進(jìn)行引導(dǎo)和處置，避免引發(fā)負(fù)面輿情。后期處置善后處理1.應(yīng)急處置結(jié)束后，各部門、各單位要按照職責(zé)分工，做好受災(zāi)群眾的安置、救助和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.對受損的電力設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。同時，要對事件原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。保險理賠1.公司要按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向保險公司報案，配合保險公司做好保險理賠工作。2.提供相關(guān)的證明材料和資料，協(xié)助保險公司進(jìn)行損失評估和理賠工作，爭取最大程度地減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件原因、經(jīng)過、損失和影響等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查分析，查明事件責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.組織開展應(yīng)急處置工作評估，對事件應(yīng)急處置過程、應(yīng)急救援效果、應(yīng)急管理工作等進(jìn)行全面評估，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，修訂完善公司供電應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，不斷提高公司的應(yīng)急管理水平。應(yīng)急保障隊伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立一支專業(yè)齊全、訓(xùn)練有素、裝備精良、反應(yīng)快速的應(yīng)急救援隊伍。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵和支持應(yīng)急救援隊伍參加各類應(yīng)急救援競賽和交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提升應(yīng)急救援水平。物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，儲備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備、器材。2.明確應(yīng)急物資的儲備品種、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配，建立應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的信息化管理，提高應(yīng)急物資的調(diào)配效率和保障能力。通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置期間通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機(jī)等，保障應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、現(xiàn)場應(yīng)急救援人員之間的通信聯(lián)絡(luò)。2.加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、上級單位及相關(guān)單位的通信聯(lián)絡(luò)，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。同時，要加強(qiáng)信息安全管理，確保應(yīng)急信息的安全可靠。經(jīng)費(fèi)保障1.公司要將應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。3.加強(qiáng)對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急管理知識和技能培訓(xùn)，提高公司員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等方面。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和應(yīng)急救援人員等重點(diǎn)人群，要進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急處置流程和要求。演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括電力搶修、物資保障、技術(shù)支持、安全保衛(wèi)、后勤保障、信息發(fā)布等方面。2.演練方式可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。3.演練結(jié)束后，要及時對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高公司的應(yīng)急管理水平。附則名詞解釋本辦法中下列名詞的含義：1.供電突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或可能造成電力供應(yīng)中斷、設(shè)備損壞、人員傷亡等，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會正常生產(chǎn)生活