農(nóng)藥管理辦法作為一、總則（一）目的為加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國食品安全法》等法律，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。（三）基本原則農(nóng)藥管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、經(jīng)濟的原則，實行許可制度，加強事中事后監(jiān)管，保障公眾健康和生態(tài)安全。二、農(nóng)藥登記（一）登記申請1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請農(nóng)藥登記，新農(nóng)藥研制者可以依照本辦法的規(guī)定申請農(nóng)藥登記。2.申請農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)藥登記申請表、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽樣張、藥效、毒理、殘留、環(huán)境影響等試驗報告、產(chǎn)品化學(xué)資料、毒理學(xué)資料、藥效資料、殘留資料、環(huán)境影響資料、標(biāo)簽和說明書樣張等資料。3.申請農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥登記類別和申請資料要求，如實提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、樣品，并對所提供資料、數(shù)據(jù)、樣品的真實性負(fù)責(zé)。（二）登記審批1.農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)藥登記管理工作，組織成立農(nóng)藥登記評審委員會，對農(nóng)藥登記申請資料進行評審。2.省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥登記初審工作，對初審合格的，報農(nóng)業(yè)部審批。3.農(nóng)業(yè)部對農(nóng)藥登記申請進行審查，必要時可以組織實地核查或者委托省級農(nóng)業(yè)部門進行實地核查。4.經(jīng)評審合格的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證；經(jīng)評審不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）登記變更1.農(nóng)藥登記證持有人改變農(nóng)藥劑型、含量（配比）或者使用范圍、使用方法的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。2.申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交變更申請表、證明材料、產(chǎn)品化學(xué)資料、毒理學(xué)資料、藥效資料、殘留資料、環(huán)境影響資料、標(biāo)簽和說明書樣張等資料。3.農(nóng)業(yè)部對變更登記申請進行審查，必要時可以組織實地核查或者委托省級農(nóng)業(yè)部門進行實地核查。4.經(jīng)審查合格的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)變更后的農(nóng)藥登記證；經(jīng)審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（四）續(xù)展登記1.農(nóng)藥登記證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國出口農(nóng)藥的，農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向農(nóng)業(yè)部申請續(xù)展登記。2.申請續(xù)展登記的，應(yīng)當(dāng)提交續(xù)展申請表、證明材料、產(chǎn)品化學(xué)資料、毒理學(xué)資料、藥效資料、殘留資料、環(huán)境影響資料、標(biāo)簽和說明書樣張等資料。3.農(nóng)業(yè)部對續(xù)展登記申請進行審查，必要時可以組織實地核查或者委托省級農(nóng)業(yè)部門進行實地核查。4.經(jīng)審查合格的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)續(xù)展后的農(nóng)藥登記證；經(jīng)審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。三、農(nóng)藥生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施、設(shè)備和倉儲條件；有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)向省級農(nóng)業(yè)部門提交申請書、證明材料、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書樣張等資料。4.省級農(nóng)業(yè)部門對申請材料進行審查，必要時可以組織實地核查。經(jīng)審查合格的，報農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（二）生產(chǎn)管理1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品儲存等管理制度，保證農(nóng)藥生產(chǎn)全過程符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對所生產(chǎn)的農(nóng)藥進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。4.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥生產(chǎn)記錄制度，如實記錄農(nóng)藥生產(chǎn)過程中的各項數(shù)據(jù)和信息，保存期限不得少于2年。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，如實記錄農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等信息，保證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。四、農(nóng)藥經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護等制度；有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段，經(jīng)營的農(nóng)藥質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護等制度；有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段，經(jīng)營的農(nóng)藥質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門提交申請書、證明材料、營業(yè)場所、倉儲場所、設(shè)備、人員等資料。4.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門對申請材料進行審查，必要時可以組織實地核查。經(jīng)審查合格的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；經(jīng)審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購、銷售臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期、銷售日期等內(nèi)容。采購臺賬和銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供安全防護用品。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的農(nóng)藥，不得經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥。4.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥與其他商品分開存放，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料、飼料添加劑等商品。（三）限制使用農(nóng)藥經(jīng)營1.經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員，并按照所在地省級農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定實行定點經(jīng)營。2.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人說明限制使用農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供安全防護用品。3.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄購買人姓名、地址、聯(lián)系方式、購買數(shù)量以及使用范圍等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。五、農(nóng)藥使用（一）使用原則1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物，不得隨意丟棄。（二）安全間隔期1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的名稱、劑量、使用日期和收獲日期等事項。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.施藥時，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，防止農(nóng)藥污染農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不得使用國家禁止使用的農(nóng)藥。4.禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材上使用國家禁止使用的農(nóng)藥。5.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期制度，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)。（三）廢棄物回收與處置1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并交回農(nóng)藥經(jīng)營者。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并交至當(dāng)?shù)乜h級人民政府設(shè)立的農(nóng)藥包裝廢棄物回收點或者交由專門的廢棄物回收處理機構(gòu)處理。2.農(nóng)藥包裝廢棄物不得隨意丟棄，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物，不得在非指定的地點掩埋農(nóng)藥包裝廢棄物。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并交至當(dāng)?shù)乜h級人民政府設(shè)立的農(nóng)藥包裝廢棄物回收點或者交由專門的廢棄物回收處理機構(gòu)處理。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門可以委托所屬的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)行使農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)。3.農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，組織開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查、農(nóng)藥登記后市場監(jiān)測、農(nóng)藥經(jīng)營許可管理、農(nóng)藥使用指導(dǎo)和服務(wù)等工作。（二）質(zhì)量監(jiān)督抽查1.農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織開展全國農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，制定抽查計劃，確定抽查范圍、抽查品種、抽查項目和抽查方法等。2.省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，制定抽查計劃，確定抽查范圍、抽查品種、抽查項目和抽查方法等。3.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量狀況，組織開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。4.農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行，不得向被抽查企業(yè)收取費用。（三）市場檢查1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營農(nóng)藥的行為。2.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥市場狀況，組織開展農(nóng)藥市場專項檢查工作。3.農(nóng)藥市場檢查應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行，不得向被檢查企業(yè)收取費用。（四）投訴舉報處理1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)藥投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、電子郵箱等，受理有關(guān)農(nóng)藥質(zhì)量、經(jīng)營、使用等方面的投訴舉報。2.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時處理投訴舉報，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理。3.縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的信息予以保密，保護投訴舉報人的合法權(quán)益。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的違法行為1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。2.農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.農(nóng)藥使用者使用劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止使用，對農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對使用者處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥使用者未按照規(guī)定建立或者保存采購、銷售臺賬或者使用記錄的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處2000元以下罰款。5.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥使用者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處2000元以下罰款。（二）農(nóng)藥登記違法行為1.未取得農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)的農(nóng)藥與農(nóng)藥登記證不符的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，或者經(jīng)營的農(nóng)藥與農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明的范圍不符的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門收繳或者吊銷相應(yīng)證件，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥使用者違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.農(nóng)業(yè)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)，所轄行政區(qū)域的農(nóng)藥經(jīng)營秩序混亂或者發(fā)生重大農(nóng)藥質(zhì)量安全事故的；對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可或者對符合條件的申請人拒不準(zhǔn)予許可的；參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。八、附則（一）術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的