農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)及所屬企事業(yè)單位的財(cái)經(jīng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)經(jīng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主理財(cái)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)經(jīng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）管理機(jī)構(gòu)農(nóng)村應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)管理人員。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)告，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作執(zhí)行情況。2.會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，登記賬簿，保管會(huì)計(jì)檔案，協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)管理工作。3.出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：農(nóng)村收入主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地流轉(zhuǎn)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)撥款收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時(shí)確認(rèn)，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.收入票據(jù)：農(nóng)村應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)收取各項(xiàng)收入，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.支出范圍：農(nóng)村支出主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出、社會(huì)保障支出等。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。審批人應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，并簽署審批意見(jiàn)。3.支出票據(jù)：支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條入賬。票據(jù)應(yīng)具備發(fā)票監(jiān)制章、稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)政部門監(jiān)制章、開(kāi)票單位發(fā)票專用章等要素。4.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍，超過(guò)規(guī)定限額的支出應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)按照規(guī)定限額存放，確?，F(xiàn)金安全。四、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行清查，全面核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況，做到賬實(shí)相符。清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并上報(bào)相關(guān)部門。（二）資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)農(nóng)村各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）資產(chǎn)處置農(nóng)村資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，合理確定處置價(jià)格，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。（四）資源管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地、林地、水域等資源的管理，建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的面積、位置、用途等信息。資源發(fā)包、租賃等應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，并及時(shí)收取承包費(fèi)、租金等收入。五、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制農(nóng)村應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)收支。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)相關(guān)部門備案。（三）決算編制年度終了后，應(yīng)及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算。決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映年度財(cái)務(wù)收支情況和資產(chǎn)負(fù)債狀況。決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并上報(bào)相關(guān)部門。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源狀況、債權(quán)債務(wù)情況等向農(nóng)民群眾公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)、形式規(guī)范、時(shí)間及時(shí)，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。（二）民主理財(cái)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)收支憑證，提出意見(jiàn)和建議。（三）審計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理的審計(jì)監(jiān)督，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行等情況。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管會(huì)計(jì)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，按照規(guī)定的期限進(jìn)行存放。保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。（三）檔案查閱查閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員不得擅自涂改、銷毀會(huì)計(jì)檔案。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。違規(guī)行為包括但不限于：未按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)賬目、偽造會(huì)計(jì)憑證、挪用公款、貪污受賄等。（二）責(zé)任追究方式對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任追究方式包括：責(zé)令改正