軍隊(duì)房改管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)住房制度改革管理，規(guī)范住房保障工作，提高住房保障質(zhì)量和效益，依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要，保障軍人及其家屬的住房權(quán)益，促進(jìn)軍隊(duì)住房資源的合理配置和有效利用，確保軍隊(duì)住房保障工作依法有序進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官、文職干部、士官、義務(wù)兵及其家屬的住房保障管理。軍隊(duì)離退休干部、職工的住房保障管理，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則：優(yōu)先滿足軍人基本住房需求，確保軍人住有所居。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展、住房資源狀況和軍人實(shí)際需求，合理安排住房保障計(jì)劃。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范住房保障管理行為，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.公平公正原則：在住房分配、售房、租房等方面，堅(jiān)持公平公正，維護(hù)軍人的合法權(quán)益。二、住房保障方式（一）公寓住房保障1.保障對(duì)象：符合規(guī)定條件的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官、義務(wù)兵及其家屬。2.保障標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)軍人職務(wù)、級(jí)別、家庭人口等因素，確定相應(yīng)的公寓住房面積標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.房源管理：軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公寓住房，合理確定房源布局。對(duì)現(xiàn)有公寓住房進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行維修維護(hù)，確保住房質(zhì)量和安全。4.分配管理：按照公開、公平、公正的原則，制定公寓住房分配辦法。根據(jù)軍人實(shí)際需求和房源情況，采取輪候、搖號(hào)等方式進(jìn)行分配。分配結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（二）自有住房保障1.購(gòu)買軍隊(duì)自有住房條件：符合軍隊(duì)規(guī)定的購(gòu)房條件，如服役年限、職務(wù)級(jí)別等要求的軍人，可以申請(qǐng)購(gòu)買軍隊(duì)自有住房。價(jià)格：軍隊(duì)自有住房的出售價(jià)格，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行成本價(jià)售房。產(chǎn)權(quán)管理：購(gòu)買軍隊(duì)自有住房的軍人，擁有房屋全部產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)證書由軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。2.購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件：軍人及其家屬符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買地方政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。政策支持：軍隊(duì)給予一定的政策支持，如優(yōu)先購(gòu)買、價(jià)格優(yōu)惠等。具體政策按照當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)管理：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的軍人及其家屬，按照地方規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。（三）住房補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：符合規(guī)定條件的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)軍人職務(wù)、級(jí)別、服役年限等因素，確定住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.補(bǔ)貼發(fā)放：住房補(bǔ)貼由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定逐月發(fā)放給個(gè)人。軍人退役時(shí)，住房補(bǔ)貼按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。（四）住房公積金1.繳存對(duì)象：符合規(guī)定條件的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官。2.繳存標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，確定住房公積金繳存基數(shù)和比例。具體標(biāo)準(zhǔn)由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門會(huì)同住房管理部門制定。3.管理使用：住房公積金由軍隊(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于軍人購(gòu)買、建造、翻建、大修自有住房。軍人符合規(guī)定條件提取住房公積金的，按照程序辦理。三、住房建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與計(jì)劃1.規(guī)劃編制：軍隊(duì)住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、住房需求狀況和土地資源條件等，科學(xué)合理編制。規(guī)劃要明確住房建設(shè)的總體目標(biāo)、布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.計(jì)劃制定：依據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合軍隊(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和住房保障需求，制定年度住房建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃要明確建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度、資金安排等內(nèi)容。（二）建設(shè)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：住房建設(shè)項(xiàng)目按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。立項(xiàng)時(shí)要嚴(yán)格審查項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，確保項(xiàng)目符合軍隊(duì)建設(shè)需要和住房保障政策。2.設(shè)計(jì)與施工：住房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工要嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。設(shè)計(jì)單位要具備相應(yīng)資質(zhì)，施工單位要嚴(yán)格遵守施工質(zhì)量和安全規(guī)定，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.質(zhì)量監(jiān)督：建立健全住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督。軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理1.產(chǎn)權(quán)登記：軍隊(duì)住房產(chǎn)權(quán)登記由軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。對(duì)新建、購(gòu)買、繼承等取得產(chǎn)權(quán)的住房，要及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。2.產(chǎn)籍檔案管理：建立完善軍隊(duì)住房產(chǎn)籍檔案管理制度，對(duì)住房的產(chǎn)權(quán)情況、建設(shè)情況、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。產(chǎn)籍檔案要妥善保管，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（四）維修管理1.維修計(jì)劃：軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門要定期對(duì)住房進(jìn)行檢查評(píng)估，根據(jù)住房損壞情況和使用年限，制定年度維修計(jì)劃。維修計(jì)劃要明確維修項(xiàng)目、維修資金安排等內(nèi)容。2.維修實(shí)施：按照維修計(jì)劃，組織實(shí)施住房維修工程。維修工程要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。維修資金要?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用。四、住房分配與調(diào)整（一）分配原則1.按需分配原則：根據(jù)軍人職務(wù)、級(jí)別、家庭人口等實(shí)際需求，合理分配住房。2.公平公正原則：在住房分配過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，確保公平公正。3.公開透明原則：住房分配的條件、程序、結(jié)果等要向軍人公開，接受群眾監(jiān)督。（二）分配條件1.基本條件：軍人符合軍隊(duì)規(guī)定的服役年限、職務(wù)級(jí)別等要求，且無(wú)自有住房或者住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)住房分配。2.特殊條件：對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象，在住房分配上給予優(yōu)先照顧。具體照顧政策按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）分配程序1.申請(qǐng)：軍人根據(jù)自身情況，向所在單位提出住房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：所在單位對(duì)軍人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)其是否符合分配條件。審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)住房管理部門審批。3.公示：上級(jí)住房管理部門對(duì)擬分配住房的軍人名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，確定分配對(duì)象。4.分配：根據(jù)房源情況和分配對(duì)象的需求，采取適當(dāng)方式進(jìn)行住房分配。分配結(jié)果要及時(shí)通知分配對(duì)象。（四）住房調(diào)整1.調(diào)整原因：軍人因職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)、家庭人口變化等原因，需要調(diào)整住房的，可以申請(qǐng)住房調(diào)整。2.調(diào)整程序：軍人向所在單位提出住房調(diào)整申請(qǐng)，所在單位審核后報(bào)上級(jí)住房管理部門審批。上級(jí)住房管理部門根據(jù)房源情況和實(shí)際需求，進(jìn)行住房調(diào)整安排。五、住房出售與置換（一）出售管理1.出售范圍：軍隊(duì)自有住房符合規(guī)定條件的，可以向軍人出售。2.出售價(jià)格：按照成本價(jià)售房，具體價(jià)格根據(jù)住房建設(shè)成本、折舊等因素確定。3.出售程序：軍人申請(qǐng)購(gòu)買軍隊(duì)自有住房，經(jīng)審核符合條件后，簽訂購(gòu)房合同，辦理付款手續(xù)。軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。（二）置換管理1.置換條件：軍人因工作調(diào)動(dòng)、家庭原因等需要更換住房的，可以申請(qǐng)住房置換。2.置換程序：軍人向所在單位提出住房置換申請(qǐng)，所在單位審核后報(bào)上級(jí)住房管理部門審批。上級(jí)住房管理部門根據(jù)房源情況和實(shí)際需求，組織住房置換工作。置換雙方簽訂置換協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。六、住房租賃管理（一）租賃對(duì)象符合規(guī)定條件的軍人及其家屬，在沒有自有住房或者住房面積不足時(shí)，可以申請(qǐng)租賃軍隊(duì)住房。（二）租賃標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住房類型、面積、地段等因素，確定住房租賃標(biāo)準(zhǔn)。租賃標(biāo)準(zhǔn)要合理公正，體現(xiàn)住房的市場(chǎng)價(jià)值和使用價(jià)值。（三）租賃程序1.申請(qǐng)：軍人及其家屬向所在單位提出住房租賃申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：所在單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)其是否符合租賃條件。審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)住房管理部門審批。3.簽約：上級(jí)住房管理部門審批通過(guò)后，租賃雙方簽訂住房租賃合同。合同要明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。（四）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)：住房租金按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定確定，實(shí)行分類定價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)住房建設(shè)成本、市場(chǎng)行情等因素適時(shí)調(diào)整。2.租金收?。鹤》孔饨鹩绍婈?duì)房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一收取，按照規(guī)定上繳軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門。租金收入要?？顚Ｓ?，用于住房維修、管理等支出。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全軍隊(duì)住房改革管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)住房保障各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門，對(duì)住房建設(shè)、分配、出售、租賃等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.住房保障政策執(zhí)行情況：檢查是否嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)住房保障政策進(jìn)行住房建設(shè)、分配、出售、租賃等工作。2.住房資金管理使用情況：檢查住房建設(shè)資金、住房補(bǔ)貼、住房公積金等資金的管理使用是否規(guī)范，是否存在違規(guī)挪用、截留等問(wèn)題。3.住房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理情況：檢查住房產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍檔案管理等工作是否符合規(guī)定，產(chǎn)權(quán)歸屬是否清晰。4.住房維修管理情況：檢查住房維修計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，維修資金的使用是否合理。（三）違規(guī)處